美國時間8月24日上午，美國商務部發布有關“派駐中興（ZTE）特別合規協調員” 的任命：
▲圖為美商務部發布的任命羅斯科·霍華德為特別合規協調員的聲明。（圖片來源：美國商務部網站截圖）
這個由美國商務部派駐中興（ZTE）的“特別合規協調員”，名字叫Roscoe C. Howard, Jr.，美國商務部稱，特別合規協調員的職責將是：
協調、監督、評估和報告中興及其全球子公司和關聯公司遵守美國出口管制法律的情況。比如替代協議和訂單中所述，協調器將以前所未有的訪問權限在公司範圍內運行。
▲羅斯科·霍華德（Roscoe C. Howard, Jr.）。（圖片來源：Barnes & Thor）
霍華德是華盛頓特區巴恩斯·索恩伯格(Barnes Thornburg)訴訟部的合夥人，畢業於布朗大學，在弗吉尼亞大學法學院獲得法學博士學位。霍華德曾於2001年至2004年擔任哥倫比亞特區聯邦檢察官。在被任命之前，霍華德是堪薩斯大學法學院的終身教授。他曾兩次在共和黨和民主黨總統手下擔任助理獨立法律顧問，並在哥倫比亞特區和弗吉尼亞州東部地區擔任助理聯邦檢察官。霍華德曾兩次擔任獨立律師助理。
▲美國商務部長羅斯
美國商務部長羅斯在一份聲明中讚揚了霍華德的豐富經驗。羅斯說：“霍華德對公司合規領域非常精通，曾作為聯邦檢察官審理過100多起此類案件，並幫助私營部門解決合規和商業倫理問題。”
美國商務部稱，“特別合規協調員”將對中興的生意運作，擁有“前所未有的獲知權限”。
中興禁令過程
2012年，美國政府對中興通訊正式立案調查，理由是在2010年至2016年間中興通訊直接或間接向伊朗最大電信運營商伊朗電信（TCI）運輸了價值為3200萬美元的美國元件，此舉違反了美國對伊朗的制裁禁令。除此之外，中興還涉嫌阻礙司法、向美國政府提供虛假證詞等。
2016年3月，美國商務部公佈最終調查結果，以違反美國出口管制法為由，將中興等公司列入“實體清單”（the Entity List），對中興採取限制出口等措施，認為中興的行為“有悖美國的國家安全和外交利益”。
2017年3月，中興正式認罪，同意支付美國政府高達8.9億美元的罰款，並同意如果違反與商務部下設的工業安全局（Bureau of Industry and Security）的和解協議將另付3億美元的罰款。除了同意支付罰款，中興還同意一項長達七年的暫緩制裁禁令（suspended denial order），期間如果中興沒有按照協議行事或者再次違反出口限制法（Export Administration Regulations），這項制裁禁令將被重啟。
今年4月，美商務部部長宣佈重啟制裁令——未來7年間將禁止美國公司與中興通訊進行任何商品、軟件或技術方面的交易，理由是中興在2016年調解期間屢次向工業安全局提供錯誤信息，違反了2017年與美國政府達成的和解協議。
今年6月，美國參議院表決通過《2019年度國防授權法案》（”2019 defense authorization bill”），維持對中興的制裁。
今年7月，美商務部與中興簽署協議，美同意取消禁止美國供應商與中興進行商業往來的禁令，條件是一系列嚴苛的要求與天價罰款。派出特別協調員是中興和解協議中的其中一項，其他款項包括$17.61億美元的鉅額罰款，一項長達十年的有條件性制裁暫緩令，以及要求中興更換所有董事會成員與公司高層。
7月20日，美國參議院修改本院通過的《2019年度國防授權法案》版本，並與眾議院達成統一，同意刪除恢復對中興禁令的相關內容。自此，中興將可以從美國生廠商進口電子元件。
外界分析稱中興風波雖然並不是因美中貿易戰而起，但是卻與此有著極其密切的聯繫。對中興的打壓，反映了美國政府從與中國政府直接對話、磋商轉向直接對個別公司與個體採取打擊措施，中興風波也直接反映了特朗普政府直搗中國製造2025所支持的高新技術產業，試圖遏制中國在科技領域的崛起。
中興禁令導致市場份額下滑，被愛立信、三星搶走
另據國外媒體8月23日報道，研究公司Dell’Oro的數據顯示，愛立信第二季度移動網絡設備市場份額獲得提升，而三星電子公司市場排名躍居到第四位。
愛立信和三星市場排名提升得益於美國市場需求的增長，在受到美國製裁後，中興通訊市場排名跌至第五位。
Dell’Oro分析師斯特凡·龐格雷斯表示，全球最大的三家網絡設備供應商——依次為華為、愛立信和諾基亞，第二季度市場份額環比都獲得增長，這部分原因是：中興通訊的銷售額從4月份開始斷崖式下滑。
他表示，就營收而言，愛立信第二季度市場份額增長約1%。
自2015年4G網絡設備需求達到頂峰以來，移動網絡設備供應商陷入增長下滑的窘境，但該行業從今年晚些時候將開始首次進行5G網絡升級。5G將在2020年後成為主流，網絡設備供應商愛立信和諾基亞將會因此恢復收入增長。
愛立信市場份額增長，部分原因是它取代中興通訊成為意大利移動公司Wind Tre的無線設備供應商。愛立信還得益於北美市場網絡升級速度的加快。在北美市場，它是領先於諾基亞的最大的網絡設備供應商。三星在北美市場排名第三，在全球排名第四。
Dell’Oro預估，今年上半年，北美的網絡設備銷售額實現了兩位數的增長，三星營收份額增長了三倍。
儘管華為實際上被美國拒之門外，並因所謂的國家安全問題而在澳大利亞被禁止，但它仍保持著強勁的國際增長勢頭。華為在北美市場排名為第四，它在加拿大和墨西哥擁有業務。
本文綜合自：全美電視、美國《僑報》、通信人才網等
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