（2017年1月21日中共鄂爾多斯市第四屆紀律檢查委員會第二次全體會議通過）
中共鄂爾多斯市第四屆紀律檢查委員會第二次全體會議，於2017年1月21日在康巴什召開。出席會議的市紀委委員24人，列席203人。市委書記牛俊雁同志出席全會並講話。市紀律檢查委員會常務委員會主持會議。全會深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和自治區紀委十屆二次全會精神，總結2016年紀律檢查工作，研究部署2017年任務，審議通過了馮超同志代表市紀委常委會所作的《聚焦專責，真抓實幹，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展》的工作報告。
全會認真學習、深刻領會十八屆中央紀委七次全會和自治區紀委十屆二次全會精神，要求全市各級黨組織要進一步統一思想行動，更加堅定自覺地肩負起管黨治黨的政治責任和歷史使命，落實全面從嚴治黨要求，不斷把我市黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。全會認真學習牛俊雁同志的重要講話。一致認為，講話充分肯定我市黨風廉政建設和反腐敗工作取得的顯著成效，科學分析了面臨的形勢和挑戰，明確提出了當前和今後一個時期的主要任務，強調要自覺把思想和行動統一到習近平同志系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略上來，統一到十八屆中央紀委七次全會和自治區紀委十屆二次全會部署上來，標本兼治，挺紀在前，推動黨風廉政建設再上新水平。強調要進一步堅定推動黨風廉政建設再上新水平的信心決心，堅定自覺地把從嚴治黨引向深入；抓住工作重點，推動黨風廉政建設再上新水平；強化政治責任，把推動黨風廉政建設再上新水平的要求落到實處。講話充分肯定全市紀檢監察機關和紀檢監察干部為推進全面從嚴治黨作出的貢獻，勉勵紀檢監察干部要以身許黨許國、報黨報國，忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於紀檢監察事業，做維護中央權威、維護黨的紀律的忠誠衛士。牛俊雁同志的講話直面問題、切中時弊，充滿自信、催人奮進，具有很強的政治性、思想性和指導性。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要緊密結合思想和工作實際，全面、科學、系統、準確領會精神實質，堅定政治方向，提高政治站位，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。
全會認為，2016年，市委帶頭履行管黨治黨政治責任，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。全市各級紀檢監察機關聚焦全面從嚴治黨，嚴格監督執紀問責，紀律檢查工作不斷取得新成效。始終把紀律和規矩挺在前面，教育引導各級黨員領導幹部始終堅定正確政治方向，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，廣大黨員幹部“四個意識”、紀律觀念進一步樹牢。持之以恆加強作風建設，黨風政風社會風氣持續好轉。黨內監督進一步強化，派駐監督和巡察監督實現全覆蓋，巡視反饋意見有效落實，紀委“三轉”不斷深化、監督執紀問責能力進一步增強。黨內政治生活更加規範，廉政文化建設深入推進，選人用人機制進一步完善，營造了風清氣正的換屆環境。紮實推進體制機制改革，制度的籠子不斷紮緊織密。持續加大懲治腐敗力度，保持了反腐高壓態勢。在肯定成績的同時，全會實事求是地分析了工作中存在的問題，要求高度重視、認真解決。
全會提出，2017年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和考察內蒙古重要講話精神，全面落實中央紀委十八屆七次全會和自治區紀委十屆二次全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持全面從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，推進標本兼治，全面加強紀律建設，持之以恆抓好作風建設，推動我市黨風廉政建設再上新水平，為打造祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠提供堅強紀律保障，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開和自治區成立70週年。
第一，嚴明紀律，強化監督，堅決貫徹落實黨的十八屆六中全會精神。堅持黨委對全面從嚴治黨的統一領導，落實黨委在黨內監督中的主體責任，紀委要切實履行專責監督職責。突出抓好黨內政治生活制度落實情況的監督檢查，維護黨規黨紀的權威性和嚴肅性。探索黨內監督方法措施，完善黨內監督制度。嚴把“黨風廉政意見回覆”關，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。配合有關部門做好黨的十九大代表推薦和選舉工作，嚴格監督人大、政府、政協換屆紀律，把好選人用人的政治關、廉潔關。
第二，失責必問，問責必嚴，推動管黨治黨責任落地生根。建立全面從嚴治黨“兩個責任”督導推進機制，推動責任落實。督促各級黨組織建立落實“兩個責任”清單，落實下級黨組織定期向上級黨委、紀委報告工作和履行“兩個責任”全程留痕等制度，推動壓力傳導。強化問責追究，嚴格落實自治區問責條例實施辦法和 “一案雙查”制度，既要追究當事人責任，又要追究主體責任、監督責任及相關領導責任。
第三，鍥而不捨，一抓到底，不斷鞏固作風建設成果。嚴肅查處隱形變異的“四風”問題，對執紀審查對象存在“四風”問題的，先於其他問題查處和通報。加大對形式主義和官僚主義的整治力度，督促有關部門大力整治把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題。加強對黨的十八屆六中全會決策部署貫徹落實情況和重要建設、重大項目、重點工程的監督檢查。建立容錯糾錯機制，為敢擔當的幹部擔當，為敢負責的幹部負責。
第四，完善機制，發揮職能，全面推進市旗區巡察工作。嚴格落實自治區巡察工作指導意見，深化市級巡察監督，規範旗區巡察機構，形成上下聯動的巡察體系。建立“巡察人才庫”，強化資源整合，構建“大巡察”工作格局。建立巡察與紀律審查協同推進工作機制，促進巡察更加精準聚焦問題。聚焦政治定位，開展常規巡察和專項巡察，強化成果綜合運用。建立巡察對象廉政風險評估機制，強化全程監督。
第五，懲前毖後，治病救人，落實好監督執紀“四種形態”。各級黨組織和紀檢機關要把落實第一種形態作為分內之責，做到監督提醒常在、嚴管厚愛常在。把紀律審查重點放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部上。健全完善鄉案縣審、兩級聯審、交叉審理長效機制。加強紀律審查監督，確保紀律審查安全。嚴格執行“一案三報告”制度，發揮治本功能。深挖鄂爾多斯廉潔文化資源，講好廉政故事，營造黨風正、政風清、民風淳的良好氛圍。
第六，專項治理，精準監督，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。嚴厲整治扶貧、涉農涉牧領域不正之風和腐敗問題，強化整治結果綜合運用。嚴厲整治基層“雁過拔毛”式腐敗。開展專項行動，聚焦嘎查村集體“三資”管理、惠民政策落實、土地徵收等重點領域，盯緊嘎查村“兩委”成員、蘇木鄉鎮街道幹部及基層站所人員身上的問題，嚴查群眾身邊的腐敗。持續開展“拍蒼蠅”專項行動，增強群眾獲得感。
第七，深入研究，積極探索，紮實推進紀檢監察體制改革。完善旗區紀委書記、副書記提名和考察配套細則、工作流程以及考核評價機制。嚴格落實“三重一大”決策制度、黨政主要領導“五個不直接分管”制度，深化黨風廉政建設第三方監督評價機制，強化結果運用。發揮好“探頭”、“前哨”作用，增強派駐監督實效。創新組織制度，使執紀監督、執紀審查、案件審理各環節相互協調、相互制約。細化紀委委員工作職責，切實發揮紀委委員作用，做好全市國家監察體制改革前期準備工作，夯實改革基礎。
第八，嚴格要求，嚴格管理，打造監督執紀鐵軍。按照“思想過硬、作風過硬、素質過硬、執行過硬、領導過硬”的目標要求，紮實開展“紀檢監察干部隊伍建設年”活動。堅持黨管幹部原則，培養既懂規矩又懂發展的紀檢監察干部。改進幹部考察評價工作，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。加強信息化數據平臺建設，提高監督執紀科學化水平。嚴格執行監督執紀工作規則，強化自我監督。
全會號召，全市各級黨組織要在自治區黨委、自治區紀委和市委的堅強領導下，在當前鄂爾多斯新形勢、新氣象的良好大局引領下，聚焦專責，真抓實幹，推動黨風廉政建設再上新水平，努力為黨和人民交出合格的答卷。
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