皖苏浙边界重要的制造业基地、区域性物流集散地、具有生态园林特色的现代化工贸旅游城市……这是广德县发展蓝图中几大重要注脚。
近年来，该县规划局紧紧围绕上述目标，坚持科学规划、阳光规划，不断探求城市差异化发展。如今，广德城区规模不断扩大、城市品位不断提升、城市功能不断增强、城市面貌焕然一新，在这片热土上，一个建设“工贸之城、生态之城”的梦想，欣然破土而出；一幅壮美的城市蓝图，正在徐徐展开。
大手笔美化城市环境
如果要问广德这几年最直观的变化是什么？那一定是城市面貌、环境和品质的巨大提升。
拂晓，当第一缕微风划破熙春河的平静，当古色古香的翘角飞檐、亭台廊榭沐浴在晨光中，不少市民已早早来到熙春河公园，开始了晨练；傍晚，市民们茶余饭后来到这里，老人在这里斗个棋、遛个鸟，孩子们在公园的草地上尽情撒欢、年轻的情侣沿着幽溪漫步……熙春河是广德人休闲锻炼的好去处。
熙春河公园所在是护城河与熙春河两条水系的交汇点，同时也是环城河景观带的东节点。去年以来，广德县规划局着手对该园进行改造建设规划，水体改造、价值园区设计建设，该项目梳理场地格局，目前形成一核、两园、四带的景观结构，并以清涟湖为核心，四条生态滨水景观带串联多个滨水节点。如今，熙春河河道宽了、两岸绿了、公园有了、设施全了，真正成了市民的城市后花园。
熙春河改造是广德规划局推动城市建设的一个缩影，以规划促建设的生动案例又何止于此，在广德，老旧小区改造、内城河治理、公园建设等项目接连推进，一项项惠民工程让广德旧貌换新颜：过去几年间，广德县规划局规划完成老城区改造和棚户区改造，完善了交通停车等基础设施建设；完成了环城河等多条水系治理工作，大力推进了高铁站前广场及站前路、太极大道提升改造、中心幼儿园城西分园、城北小学等一批重点工程建设进度；此外，该县还以无量溪河、粮长河为贯穿城区的两条重要滨水景观带，以国家级森林公园横山森林公园为重要生态核，打造形成了“一山两河”的生态空间布局，让广德真正成为依青山、傍绿水的公园城市。
城市面貌越来越好，生活环境也越来越美，这几乎是全体广德人近年来最大的感触。这样的嬗变，正是广德县规划局以环境提升为抓手、不断完善城市环境规划建设所得的重要成果。
大气魄拉开城市框架
广德位于皖、苏、浙交界，是皖东南桥头堡，对外交通便利，区位条件优越；同时，广德还拥有得天独厚的自然资源，山水环绕、竹乡栗海，自然环境优美，旅游资源丰富；
建设“工贸之城、生态之城”是对广德城市发展新阶段的高度概括，也是该县在同城化背景下对城市差异化发展的准确把握，更是对广德特有发展优势的深刻认识与提升。
“一方面借助有利的区位条件，以广德经济开发区为重点工业发展区，努力打造承接苏浙沪产业转移第一站、省际交汇区域合作示范区、长三角城市群重要县级城市。另一方面，利用独特的山水环境及各种资源优势，大力发展旅游业，构建长三角休闲旅游后花园。”广德县规划局相关领导表示，一直以来，广德坚持工业强县，生态立县。一手抓工业，一手抓旅游，在广德历版城市总体规划中一以贯之。
该县规划工作同样立足实际、因势利导，合理、科学布局城市框架，该县已规划并建设功能齐备、优势互补的划分功能区。目前，广德形成了以老城区为文化核心、以城南片区为政务服务中心、以城西片区为教育文化新区、以高铁片区为快速交通核心及新的对外门户窗口、以开发区为工业经济发展支撑区、以城北片区为适当功能补充区的城市功能布局；以无量溪河、粮长河为贯穿城区的两条重要滨水景观带，以国家级森林公园横山森林公园为重要生态核，形成“一山两河”的生态空间布局；文化方面，该县重视对城市传统文脉的传承，大力谋划天寿寺、鼓角楼两大历史文化街区。该县陆续编制了各片区控规，已经编制完成城南、城西、高铁、老城区、开发区控规。
此外，广德规划局还参与了广德县全域旅游规划编制，对全县旅游资源进行梳理，并初步形成了北乡工贸、南乡旅游的经济发展布局。
大心思提升编制水平
规划是城市建设的龙头性工作，要确保规划一张图，一张蓝图绘到底，很大程度上要靠科学规划、开放规划。长期以来，广德县规划局创新工作机制，邀请专家、公众参与规划，切实做到了阳光规划、科学规划。
“规划委员会专家与公众代表参与制度”是该局坚持阳光规划、科学规划的一项创新做法。规划前期调研期间，该局邀请公众代表参会，倾听他们对城市设计的意见建议、了解群众的实际需求，通过问计群众，从根本上确保规划的合理性。该局还从江浙等发达地区，邀请设计院的专家教授，听取他们对规划的专业点评，为城市规划找准科学的路子。据了解，目前该局组织召开“规划委员会专家与公众代表座谈会”10次，收集有效建议40余条。推进了城乡规划民主决策的同时，提高了全民城乡规划意识。
此外，为提升各类规划的编制水平，广德县规划局还拟定了《广德县控制性详细规划通则》、《广德县修建性详细规划审查管理办法》；为规范农民住房改造建设，制定了《广德县农民建房管理办法》，从危房翻建、违法认定等方面规范规划管理；
科学规划、阳光规划，正是在这样的工作理念下，广德县规划局完成了一列有分量的规划编制：该局以多规合一为抓手，大力推进城区控规全覆盖，同时完善各类专项规划的编制，编制完成了海绵城市专项规划、公共服务设施专项规划、综合交通及停车场专项规划、县域乡村建设规划、农村污水治理专项规划，正在编制地下空间暨人防设施专项规划、竖向设计专项规划，即将启动编制政务核心区城市设计、近期建设规划、森林公园片区控规等。
接下来，广德规划局将聚焦新形势新目标，按照县委“1166”工作部署的要求，继续以挺进全国综合实力百强县为总目标，以创建全国文明城市为抓手，在十九大精神的指导下，不忘初心、牢记使命，切实发挥城乡规划的统筹引领、约束管控作用。
（王骏龙）
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