2018年8月19日，上外中東研究所鈕松研究員在《文匯報》發表評論文章《北約或成為美土關係“救星”》（見《文匯報》2018年8月19日第4版），全文如下：
北約或成為美土關係“救星”
圖片來源：Daily Express
隨著美國多次要求土耳其釋放被土方指控捲入 “7·5”未遂政變的美籍牧師布倫森未果，美國終於祭出了經濟制裁的大旗，對土耳其加倍徵收鋼鋁關稅（鋼鐵進口關稅將提高到50%，鋁產品進口關稅將提高到20%）。
如果說今年3月美國宣佈將鋼鐵和鋁產品的進口關稅分別升至25%和10%是針對他國的無差別打擊的話，那麼此次加徵鋼鋁關稅可謂針對土耳其的定點打擊。作為全球第八大鋼鐵生產國和美國第六大鋼鐵進口來源國，土耳其無法承受美國的這一舉措，再加上原本脆弱的經濟基礎，共同導致了土耳其里拉的新一輪暴跌。
土耳其是美國製裁的首個北約國家，土耳其總統埃爾多安不惜親自在《紐約時報》撰文聲言更換盟友的可能性。美土關係已經跌入低谷。
“7·5”未遂政變是美土關係拐點
事實上，自從正義與發展黨執政以來，美土關係便已經暗流湧動，兩國之間在居倫運動、庫爾德問題等方面的裂痕不斷擴大。正發黨的保守宗教傾向早已引起了美國的警惕，而 2016年的“7·5”未遂政變更成為了美土關係的拐點。
美國認為，“7·5”未遂政變反映了土耳其世俗實力與保守宗教勢力之間的矛盾已到了無法調和的地步，而土耳其政府更是將此事件作為契機展開大規模政治清洗，並將矛頭直指自1999年便已流亡美國的費特胡拉·居倫，聲稱他是政變元兇並要求美國將其引渡，這一要求遭到了美國的拒絕。
美國為首的西方國家視居倫為溫和的伊斯蘭教領袖，認為他推動宗教對話和教育，提倡包容，這與土耳其將居倫運動定性為恐怖組織有著天壤之別。為了維護美土關係，美國長期以來對居倫進行冷處理，居倫也在美國保持著低調的言行。針對美國長期庇護居倫的行為，土耳其將美籍牧師布倫森與居倫進行“捆綁”，並先後對布倫森進行羈押和軟禁。2017年，埃爾多安甚至提出 “以布倫森換居倫”的動議，但沒有得到美國的響應。
美土已形成不對稱“人質外交”局面
早在2016年10月，布倫森牧師便遭逮捕並被指控為居倫運動成員，此後對他的指控還包括充當間諜和試圖推翻土耳其政府。美國政府在近期再次高調打出“布倫森牌”，與其福音派牧師身份難逃干係。
就美國國內政治而言，隨著2018年中期選舉臨近，特朗普政府需要在此問題上製造議題來為選舉造勢。特朗普在2016年總統大選中得到了白人福音派的強烈支持，打“布倫森牌”既可以投桃報李，又可以為共和黨繼續把控國會打好選民基礎。
就美土關係而言，兩國實際上形成了一種不對稱的“人質外交”局面。從宗教影響力上看，布倫森與居倫遠非同一個重量級；從國家實力上看，土耳其根本無法與美國長期抗衡，美國通過鋼鋁進口關稅槓桿“小試牛刀”便已對土耳其的經濟與社會造成了切膚之痛。居倫運動與庫工黨是埃爾多安的兩個心腹大患，美國在庇護居倫和支持庫工黨問題上存在著與土耳其無法調和的尖銳矛盾，但改行總統制的埃爾多安政權當前面臨著強烈的內憂外患，對美徹底攤牌的時刻亦遠未到來。不僅如此，土耳其外交遊走於美俄之間，對美關係的急速惡化也不利於對俄關係的維護。
總體來看，美土雙方仍互有需求，即便當前關係如特朗普所言 “並不好”，但仍有較大的轉圜空間，不過恢復到政變之前的狀態也較為困難。
土耳其和北約或互相離不開
美國對土耳其展開的鋼鋁關稅戰，也是美國針對北約成員國的首次經濟制裁，引發了人們對土耳其和北約關係的疑慮。
實際上，2016年“7·5”未遂政 變以後，土耳其相繼派出警察部隊和軍隊包圍了境內的北約因吉爾利克空軍基地。不僅如此，土耳其還對駐紮在該基地的幾名美軍軍人提出了訴訟，指控其參與了未遂政變。而在此之前，越來越多的北約國家將駐紮該基地的裝備和人員轉移至中東其他國家，如塞浦路斯和約旦等國。
土耳其是北約唯一的中東成員國，因吉爾利克空軍基地是北約展開中東軍事行動的前哨基地，海灣戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭和人道主義救援等行動以該基地為依託。土耳其之所以成為北約的首批成員國，很大程度上得益於其連接歐亞的獨特地緣位置。而當前土耳其在敘利亞戰場上與美國因庫爾德武裝問題衝突不斷，以及對北約基地的圍困舉措，都極大影響了北約在中東亂局中的作用發揮，也與北約的諸多理念背道而馳。
北約內部也出現了對土耳其不滿的聲音。2017年11月，在挪威舉行的北約“三叉戟標槍”軍演中出現了土耳其被作為“假想敵”的事件。土耳其總統首席顧問託普丘對此表示，土耳其要重新審視自身北約成員國地位問題，希望擺脫北約試圖強加的殖民枷鎖。
作為在經濟上依舊倚重美歐為主的國家，土耳其無法承受離開北約後可能面臨的困局，而北約也不會輕易讓戰略地緣位置十分重要的土耳其離開。同在北約的框架下，能夠最大限度約束美土關係，防止其滑向深淵，而美土關係的轉圜，則會有助於土耳其在北約中發揮應有的作用。
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