國務院最近下發針對校外輔導培訓機構的意見，我是舉手贊成的，並且恨不得大聲叫好。
之所以寫這個文章，是我也感到深深地憂慮，因為到現在為止，關於教育的問題，我們每年都有各類“意見”“規定”等等，比如針對學校的學生作業，每年出臺的政策，都相當令我感動，我以為自己9歲的兒子終於脫困了，不用每天到11點了，結果日復一日年復一年，任憑規定風吹浪打，學校作業依然照舊。
而這次關於針對校外培訓機構的意見，我看到有這麼幾條：
比如第三大項的“依法審批登記”第五小項規定：校外培訓機構必須經審批取得辦學許可證後，登記取得營業執照（或事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書）才能開展培訓。
而針對辦學許可證，在我們國家，獲得辦學許可證有多難？難到你絕對無法想象。根據現有規定：
（1）申辦報告。內容主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制，經費籌措與管理使用等；
（2）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址。
（3）資產來源、資金數額及其有效證明文件，並載明產權；
（4）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。
申請正式設立民辦學校的，舉%者還應當向審批機關提交下列資料：
（5）學校章程、首屆學校理事會董事會或者其他決策機構組成人員名單。
（6）學校資產的有效證明文件；
（7）校長、教師、財會人員的資格證明文件。
這僅是申報材料的部分，根據各地情況不同，各地教育管理機構，對辦學面積、消防等條件，都有硬性需求，我曾經諮詢過杭州的教育管理機構，校舍大致要求不少於300平米。消防要求，如果是涉及到二層，必須有雙通道等。
再以我熟悉的杭州為例，目前90%左右的輔導機構，位於小區底商店面房，為了更多容納生源，很多機構會隔雙層，消防通不過不說。安全問題的確嚴峻。另外，很多機構面積也完全達不到要求。
針對這樣的情形，這些課外教育輔導機構，又是怎麼瞞天過海的呢？
目前，也幾乎是90%以上的輔導機構，申請的營業執照，都是非學歷成人教育，很少有真正獲得針對在校學生的教育資格。而這些公司，基本是以文化傳播公司和教育諮詢公司為主。
不僅是硬性條件，該“意見”還要求課外輔導機構，教育人員必須持有“教師資格證”，按照意見精神，在校的教師，是不能到校外輔導機構任教的。
這個規定，再次提升了課外輔導機構的門檻，因為目前課外輔導機構，說的現實一點：真的能夠聘到在學校教師任教的，多少是因為本人有很不錯的關係資源，比如辦學者自己原來可能就是在校老師辭職下海的，或者是自己有老師的朋友圈的。
至於很多課外輔導機構的師資力量，仍然是以外聘師範類的大學生為主，特別是暑假，暑期兼職的大學生，成了很多輔導機構最重要的師資力量。
目前，按照意見的規定：90%課外輔導機構，可能面臨關停的命運，而的確，這個市場卻一直存在，有沒有可能很多原來明著辦學的，以後轉入地下，比如轉到小區裡面的房子來辦學，畢竟，這還是一個相當暴利的行業。另外，現在輔導機構也不僅僅是做教育輔導，很多機構解決的是孩子下課太早，父母上班無人接送的尷尬事實，真的沒有這些機構，這些沒人接送的孩子，一是學校本身能不能解決？二是一些雙職工的家庭，是不是意味著有一個專職看護？
到此，大叔希望聽到你的看法。
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