我省作為考試招生制度改革第三批試點地區，高考綜合改革工作從2018年秋季入學的高一年級學生開始實施，以綜合素質評價為主的高考改革已經到來。
9月6日，遼寧省人大常委會舉行新聞發佈會，介紹我省中小學生課外負擔調研情況，省人大教科文衛委主任委員戴茂林介紹，從6月下旬到7月上旬組成兩個調研組分赴瀋陽、撫順、本溪、鐵嶺四市，對我省中小學生課外負擔情況開展了深入調研。
經過調研發現，“以分為本”的高考指揮棒是造成補課風愈演愈烈的根本原因。雖然近年來國家加快了考試招生制度改革，正在從知識考試為主向綜合素質評價轉變，但改革是一個複雜而漫長的過程，目前尚無根本性改變。
對於如何破除人們思想認識中“以分為本”錯誤觀念的問題，戴茂林表示，要通過大力推進高考改革和正確輿論導向使人們認識到“以分為本”的嚴重危害。雖然高考改革是一項難度很大的系統工程，但近年來大力推進考試招生制度改革，已經在浙江、上海和北京、天津等地進行了兩批改革試點，我省作為第三批試點地區，高考綜合改革工作從2018年秋季入學的高一年級學生開始實施，以綜合素質評價為主的高考改革已經到來。
培訓機構提前教學、超綱教學嚴重衝擊課內教學
調研發現，我省中小學生課外負擔方面存在校外培訓機構魚龍混雜，過多過亂，“提前教學”“超綱教學”等嚴重衝擊學校的正常教育；校內課後服務未全面開展，導致很多學生走向校外培訓機構；高額的補課費用成為普通市民家庭的最大支出；中小學生因負擔過重導致的身體和心理健康堪憂；個別公辦教師仍然鋌而走險違規補課。
建議嚴查校外培訓機構強化應試、超標教學行為
戴茂林介紹，針對問題，調研組提出對策建議：抓住高考改革的有利契機扭轉輿論導向。要通過大力推進高考改革和正確輿論導向使人們認識到“以分為本”的嚴重危害，把教師和家長引導到素質教育的軌道上來。
國務院2018年8月6日下發的《關於規範校外培訓機構發展的意見》將具體的校外培訓機構設置標準權下放給了各省，我省應抓住契機，由省政府出臺最嚴格的設置標準，嚴查校外培訓機構“強化應試、超標教學、超前教學”行為。
鼓勵和支持廣大中小學校結合實際積極作為，充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，主動承擔起學生課後服務責任。在學生家長自願的基礎上，借鑑湖北省的經驗，按照廣大家長的訴求，允許學生在校上晚自習，允許家長委員會聘請教師為學生答疑，自願繳納必要費用。
通過獎勵舉報人等方式有效查處各種名目的違規補課。對誘導、脅迫或變相脅迫學生參加補課的教師實行零容忍，一旦查實，嚴肅處理。
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