2018國務院大督查|固始:「整」出來的鄉村新天地

□河南日報記者胡巨成本報通訊員劉宏冰楊明

很難相信,在固始縣徐集鄉郭窪村,原來田野裡大小不一、雜七亂八的田塊,野草叢生、曲折蜿蜒的田埂,臭味四溢、垃圾漂浮的坑塘,都不見了蹤影。取而代之的是方方正正的大田、縱橫筆直的水泥路、澄澈如碧的清水塘和流水涓涓的條條灌渠。

“是土地綜合整治讓俺村變成了今天的模樣。”當了26年村幹部的郭窪村黨支部副書記史金山感慨地說。在固始縣,像郭窪村一樣發生翻天覆地變化的,還有陳集鎮夏廟村、康店村,汪棚鎮陳寨村,蔣集鎮牛廟村。

8月28日至29日,國務院第十六督查組在實地督查時,對固始縣通過實施土地整治項目,改善農民生產生活條件,顯著增加有效耕地面積,促進農業現代化和經濟快速良性發展,助力脫貧攻堅,推進鄉村振興戰略的做法給予了充分肯定。

全區域全要素土地整治惠民生

近年來,固始縣先後爭取實施了國家和省級土地整治項目15個,投入資金5.2億元,整治總規模近2.56萬公頃,涉及全縣200多個行政村。為了縣域內耕地佔補平衡,先後實施了9個批次補充耕地項目,投入資金1.65億元,整理復墾1899公頃,新增耕地1419公頃。

“3年來,我們先後在康店、夏廟、郭窪、牛廟、陳寨等5個行政村進行包括山水林田湖路村全要素的全域土地綜合整治,實施整村推進土地平整工程和補充耕地項目,拆埂並田,小田變大田,整合零散耕地,開發未利用地,增加有效耕地4360餘畝,不僅滿足自身建設需要,還將開發整理出的補充耕地指標在省域內有償流轉,收益8100餘萬元,為脫貧攻堅、鄉村振興提供了財力支持。”固始縣國土資源局副局長侯景峰介紹。

重結合重效益美麗鄉村如畫屏

2017年,汪棚鎮陳寨村被列為土地整治項目區,全村4000餘畝高低不平的小田塊被整治成了標準化梯田,淤積的17口水塘整治後確保了旱澇保收。

2014年就流轉了該村全部土地的信業種養殖合作社,原本已經準備放棄經營,土地整治完成後,他們試種雙季稻,同時大力發展水產養殖。如今,首批上市的2萬公斤大米品質、口感俱佳,供不應求。

截至2018年7月底,固始縣實施全域土地整治項目9個,平整土地1.38萬畝,鋪設田間道路327千米,灌溉渠系270千米,整修坑塘299口。

在土地綜合整治工作中,固始縣積極探索,把土地整治與建設高標準糧田相結合、與助推精準扶貧相結合、與美麗鄉村建設相結合,不斷創新管理模式,取得了土地綜合整治效益的最大化。

強產業強支撐多彩田園謀振興

“俺現在不用種地就能領到租金,農閒的時候到合作社當產業工人,再多掙一份工錢。”郭窪村村民童培友說。

對於全域整治後的土地,實行“確權確股不確地”的經營模式,村民土地集體確權後,以入股的形式由村集體統一組織,與種田大戶簽訂流轉合同,實現土地規模經營,使大量農村勞動力得到解放。僅郭窪村,就有1500名勞動力從田地中解放出來,實現轉移就業。

蔣集鎮牛廟村黨支部書記王景志介紹,全村共有土地5000餘畝,已有土地流轉經營企業14家,建有艾草種植基地、苗木花卉種植基地,觀賞魚養殖、小龍蝦養殖等新興涉農產業如雨後春筍般湧現。

談到未來的發展,固始縣縣長王治學滿懷希望地說:“相信經過一段時間的持續推動,像牛廟、郭窪一樣的美麗鄉村會越來越多,鄉村振興的目標也一定會早日實現。”③5


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