爲什麼美國要威脅制裁印度?

康答


據彭博社9月5日報道,在美國印度高級別對話前夕,美國政府高層決定考慮不對印度的相關舉動進行豁免。美國主要針對的是印度繼續購買俄羅斯S-400反導系統和繼續進口伊朗石油問題,這已不是美國第一次向印度放出要威脅制裁的風了,實際上這是美國所奉行的胡蘿蔔+大棒一貫的作風。美國要威脅制裁印度這只不過是美國的策略而已,美國不會真的制裁印度的。


我們來看,印度作為一個印度洋地區大國,經濟發展需要石油,而自己原油比較缺乏,需要大量進口,而中東地區是印度進口石油的重要來源。而伊朗為了能夠多出口石油,不但吸引印度前去投資港口,還對運往印度的石油給予優惠價格,還實行包運服務,印度從伊朗進口石油成本較低。為了少花錢,並保證自己的能源通道安全,印度選擇繼續從伊朗進口石油,雖然進口量比以前減少了,但是印度並沒有放棄這一通道。

印度由於自身工業製造能力有限,武器裝備需要大量進口,而蘇式裝備就成為印度的主要裝備。目前印度武器裝備的80%以上來自俄羅斯(蘇聯),這包括:戰機、艦船、潛艇、導彈、坦克等陸海空多種裝備。所以,沒有俄羅斯的武器裝備,印度很難建立起強大的現代化軍事力量。此次印度準備購買的S-400反導系統,是俄羅斯最新一代反導系統,據說在世界上處於領先地位,包括中國、土耳其、卡塔爾等國都已裝備或正在購買S-400,所以印度為了實現國防現代化,也需要這套先進的反導系統。

而俄羅斯和伊朗都被美國列入制裁國家名單,並且美國禁止其他國家購買伊朗的石油和俄羅斯的武器裝備,如果違反美國的這一規定,就有可能遭到美國的制裁。而印度為了自己的能源安全和國防安全,而選擇不遵守美國的這一規定,並且印度還試圖說服美國給予印度在這兩個方面的豁免權。

而美國在與印度舉行高級別對華前夕,釋放出不會對印度給予豁免權的消息,就是為了給印度施加壓力,以便在接下來雙方的會談中獲得印度更大的讓步。美國在推行自己的“印太戰略”,美國要想重返印度洋,並在這一地區發揮重要作用,離不開印度的配合,離開印度合作的“印太戰略”將因缺乏支撐點而無法實行。所以,美國對印度還是有所求的,美國正好以“豁免權”這個籌碼換取印度對美國“印度戰略”的支持。

當然,美國反對印度購買俄羅斯武器裝備還有一個目的,就是希望印度購買美國的武器,畢竟美國是全球最大的武器出口大國,而印度又是重要的武器市場,美國不能錯過印度這塊蛋糕。但是,美國的武器裝備沒有俄羅斯的性價比高,對於像印度這樣一個勒緊褲腰帶也要購買武器的國家,也是會貨比三家的,能夠少花錢多辦事才是硬道理。

綜上,雖然美國聲稱不會給予印度在採購俄羅斯武器和進口伊朗石油豁免權,但是這只是美國的策略而已,提前先風放出去,給對方造成心理壓力,然後在具體的事務談判中才能掌握更大的主動權。雖然印度在採購武器和進口石油上沒有向美國妥協,但是面的咄咄逼人的美國,在其他方面向美國做出讓步也是有可能的。比如,印度增加從美國進口石油,全力配合美國的“印太戰略”等。


銘蘇先生


美國對印度的這一威脅是老威脅了,說是不會豁免印度從俄羅斯購買S-400防空導彈系統以及從伊朗購買石油的行為。意思是印度如果不停止上述兩項行為,美國將會制裁印度。說白了美國是在強迫印度作出選擇:

要求印度拋棄傳統盟友俄羅斯,成為美國的小跟班

美國發出的這一威脅,是在近期舉行首次美印“2+2”高級別會談前夕,這是一次雙方“外長+防長”的聯合對話,由此可見是戰略性的。目的是為了什麼?推進美國的“印太戰略”。這一戰略缺了印度顯然不行。

與美國的這種高級別對話,當然在國際上大大凸顯了印度的重要性,印度是沒有理由不歡迎的。但是這是一場遲到的對話,其實已經被推遲了兩次。

上一次被推遲,也是因為印度拒絕了美國的這些要求。這一次美國在對話將舉行的前夕,又開始放話,恐怕更難以達到目的。實際上對話的舉辦地點,已經從華盛頓轉為新德里了,已經是美方在屈就。

這一對話機制,是去年莫迪訪美的時候,雙方首腦在會晤時提出來的,當時美印關係看來正要熱乎起來。只不過形勢很快就發生變化了。

先是今年3月,時任美國國務卿蒂勒森被解職,對話只得被“推遲”。蓬佩奧接替蒂勒森後,時間又改為7月6日,地點是華盛頓。但是在臨將舉行時,雙方依然還是沒有做好準備。作為印裔的美國駐聯合國大使黑莉其時訪問了印度,也照樣未能推動對話的順利舉行。可見雙方的分歧相當深刻。

美印“2+2”的時間第一次被推遲,而後特朗普在3月8日簽署公告對進口鋼鋁徵收高關稅並沒有豁免印度。莫迪恐怕很快就意識到,在所謂的“印太戰略”中,印度恐怕是隻有付出而沒有多少實質回報的。隨後不久,莫迪就迅速開啟了5月份的武漢與6月份的索契之行。

由此可見,印度絕對不會為了僅僅是獲得美國的制裁豁免,便屈服於美國的。因為美國對印度的制裁威脅,實在是太過於自說自話:一方面要求印度跟著美國與俄羅斯、伊朗為敵;另一方面卻連“肉湯”都不讓印度看到,只是讓印度從要麼被制裁要麼不被制裁當中作選擇而已。然而印度又不是沒有牌可打,上海合作組織顯然是印度更好也是更現實的選擇,而且印度其實也已經作出了選擇了。


建章看世界


美國為了自身利益遏制俄羅斯與伊朗費了九牛二虎之力,國防工業與能源產業都不能自給自足的印度被迫撞在了槍口上,在特朗普眼裡只有“美國優先”,而其他國家的利益是可以被犧牲的。


在9月6日首屆美國印度“2+2”部長級高層對話前夕,美方針對印度繼續購買俄羅斯制式武器S-400防空系統問題和繼續購買伊朗原油問題放話,根據美國2017年生效的《以制裁反擊美國敵人法案》,印度或將遭到美方制裁,至少不會遭到制裁的豁免,此舉遭到印度的強烈反對。



印度作為貧油國和農業國,自成立之初就未能建造良好的國防工業體系,而能源嚴重依賴外部,再加之冷戰時期第三世界國家的歷史原因和靠近伊朗的地緣優勢,使得其武器裝備相當程度上以來於俄羅斯,俄是印度第一大武器進口國。而原油天然氣領域依賴伊朗,目前印度50%的能源來自伊朗,這就促使了印度同俄羅斯、伊朗的特殊關係。


美國之所以威脅印度,本質是特朗普“美國優先”的單邊主義,現在俄羅斯被明確定義為主要戰略對手,而伊朗被定義為主要區域性對手,決定了接下來美方要進行的遏制兩國影響力動作。這顯然影響到了印度國防與能源的國家利益,但對於“美國利益至上”來說,其他國家哪怕是盟國的利益都是可以被犧牲的。



儘管印度的資本制度決定了對美國具有妥協性,且在對伊石油問題上態度已經軟化。但由於涉及過多印度的國家利益,必然會引起反制。而從美國角度來看,加速將印度推向對立面喪失南亞次大陸的戰略支點顯然也不符合自身利益,正因為這些被動因素,所以此次的威脅制裁不會取得良好的效果。


馬克觀察


特朗普對全世界在揮舞大棒,唯獨對印度,可以說是輕輕抱起,緊緊摟住。在美國的戰略部署中,印度享有超級盟友的地位。

特朗普上任後,幾乎推翻了前任奧巴馬的所有政策,唯一保留的就是要努力和印度的親善合作

為了印度,美國太平洋司令部改名字叫“印太司令部”;美國不惜傷害自己在阿富汗的反恐行動,和印度的仇家巴基斯坦一再翻臉;美國還給予印度和北約盟國同等的安保地位;美國甚至連高端科技機密都與其分享了。可見,美國待印度至親至近。

和印度的親善合作,其目的就是為了在地理上形成對東亞大國的合圍!

但是,印度真正要的美國給不了

印度要從伊朗購買便宜原油,這個等於讓特朗普停止制裁伊朗,美國辦不到;

印度要進口俄羅斯S400防空系統和其它均獲設備。為什麼不購買美國的愛國者導彈?因為愛國者導彈質量能量都比S400差一大截,今年三月沙特發出去的愛國者導彈不打胡塞武裝,轉頭轟炸自家居民區。所以,印度堅持要購買俄羅斯導彈。

所有這些都是本週四(9月6日)美國印度2+2(外長+防長)會議的討論議題。美國會對印度作出多大讓步,就能決定印度對美國投懷送抱的程度。

唯有一點,讓印度忐忑不安,不論特朗普政府作出多大的保證,這個美國政府能不能信受這些保證?印度能不能信任這個美國政府?這個美國政府下一步將要做什麼,有沒有人能夠預測?


七號臺


這顯然只是美國的一種談判策略,特朗普政府在外交磋商上喜歡採取“極限施壓”的辦法。但是對於特朗普政府的“印太戰略”核心位置的印度,美國的制裁大棒將高高舉起後輕輕放下;而印度也不會衝動到主動去和美國硬懟,也會作出一些讓步,最後雙方還是會打成妥協。


奧巴馬政府時期,2010年美國和印度在商務和外交領域建立了部長級對話機制,每年舉行一次。而特朗普上臺後,根據其“印太戰略”的需要,2017年提出了新的2+2對話機制,在外交和國防領域展開。雙方的高級別對話原本定於今年4月舉行,後來又推到了6月,再後來又推遲到了9月6日在新德里舉行。美國國務卿蓬佩奧和國防部長馬蒂斯將與印度外交部長斯瓦拉傑和國防部長西塔拉曼將舉行雙邊會談。

一再推遲的原因就是雙方的分歧難以解決:一是購買俄羅斯軍火問題。美國不同意印度從俄羅斯購買S-400防空導彈系統,將有可能依據美國的國內法對印度實施制裁。雖然特朗普簽署的2019年國防授權法案中有豁免條款,但是美國國防部助理部長施賴弗表示,不確定印度一定能獲得豁免。二是伊朗石油進口問題。美國將從今年11月4日起對伊朗實施第二步經濟制裁措施,禁止其他國家從伊朗進口石油。而印度又是伊朗石油的主要買家,此前表態不會遵守除了聯合國協議以外的規定,而且在伊朗的恰爾巴哈港口已經有了投資。


雖然雙方的分歧明顯,但達成妥協的可能性很大。一是印度作為“印太戰略”的核心,特朗普政府不能下重手以免崩盤。美國“豁免”印度是個大概率事件,關鍵是從印度那裡能夠拿到多少利益。印度是國際軍火市場上的大買家,長期以來一直有購買俄羅斯武器的傳統,所以美國提出了“替代方案”,讓印度購買自己的愛國者系統。實際上,只要印度能夠從美國買更多的軍火,特朗普也不介意從俄羅斯買一點,這麼大的市場美國也不可能獨吞,失去印度這個大市場可就得不償失了,特朗普也不好對國內的軍火商交待。從伊朗進口石油問題也是如此,印度已經減少了從伊朗進口石油,而且增加了購買美國油氣資源的份額,等於向美國繳納了部分保護費。美國也意識到“將伊朗的石油出口降為零”是不可能實現的任務,此前就放出了考慮對有關國家豁免的風聲,雙方在這一點上也可以達成妥協。

二是雙方在有些方面有共同利益,印度作了一些讓步,比如在出口印度的武器裝備上安裝美軍通信裝置,與美軍共享衛星數據,舉行大規模聯合軍事演習等。美國在談判前夕放出上述風聲,還是一種談判策略,給印度施壓。


美國和印度沒有根本利益的衝突,印度一直也在玩平衡外交,既然一再推遲後的高級別會晤能夠如期舉行,技術層面還是有一定基礎的,雙方妥協的可能性很大。


大笨蛋6703


9月6日美國國務卿蓬佩奧和國防部長馬蒂斯將會到訪印度與印度外長斯瓦拉傑和防長錫撒拉曼舉行兩國“外長防長2+2”會談。這次高級別對話是去年莫迪與特朗普約定好的,但本應該在今年年初就舉行,愣是推遲了兩次。會談地點也最終定為在印度舉行。這次會談不僅被認為是美印兩國關係的發展具有象徵意義,而且對強化兩國軍事合作,共建所謂“自由和開放的印度洋-太平洋”具有重要意義。
(去年莫迪反問美國)


雙方之間可以說有著共同價值和相互利益需求,所以很容實現合作。這次著重討論的就是軍事合作,雙方可能在軍事基本信息交換與合作(BECA)方面進行談判,促成雙方在衛星導航和導彈定位數據方面的信息共享。即便是雙方存在合作的情況下,彼此也有很大的分歧。那就是印度能否免於美國的制裁。
(美印2+2)

美國為什麼要制裁印度?

美國本身與印度並沒有直接利益衝突,但是卻存在間接利益紛爭,問題出在印度本身的軍事和能源結構方面。美國希望印度能夠放棄與第三方的合作來服務於美國的對外戰略。

在軍事方面,印度與俄羅斯之間有著長期的軍事合作,俄羅斯也一直是印度主要的武器供應國。武器進出口本身就帶著明顯的政治因素,所以在當前美俄關係緊張的情況下,美國在全球範圍內開始打壓俄羅斯的外交影響力,斬斷俄羅斯的對外武器出口成了重要一環。所以俄印之間有關S-400防空系統的軍售,成了美國主要針對的目標。美國一再表示不希望印度引進S-400凱旋系統,並且同時向其兜售自家的“愛國者”系統作為替代。印度可能會因此受到美國的二次制裁,這項制裁措施是美國去年專門針對俄羅斯武器出口而設立的,但是根據《麥凱恩國防授權法案》美國總統享有就此問題的豁免權。
(S-400凱旋系統)


在經濟方面,這主要是圍繞著印度和伊朗的能源合作。由於美國在今年五月退出了“聯合行動計劃”(伊核協議),並且要重啟對伊制裁,威脅要禁絕伊朗的能源出口,迫使伊朗永久棄核的同時停止影響力輸出和發展彈道導彈。印度目前是伊朗的第二大能源進口國,約佔伊朗能源出口的20%左右。在伊核協議簽署之前印度曾經多次獲得美國的制裁豁免,條件就是明顯降低對伊朗的能源進口。印度在這次“2+2”會談召開之前曾經明確表示不會暫停進口伊朗能源。主要是因為一旦停止進口,缺口過大,一時半會找不到替代供應。
(印伊能源進出口)


結語

現在美印關係可以處以歷史的最好時期,伴隨著美國印太戰略的逐步推進,印度在美國的全球戰略的地位變凸顯出來。在雙方互有利益需求的狀況下,那麼分歧可能很容易彌合。美國可能會給予印度更多技術轉讓和優惠換取印度停止購進S-400,而印度可能會以大幅度降低伊朗能源進口份額來換取美國的豁免。

(美印)

本文圖片來自谷歌圖片,感謝提供,歡迎大家批評指正留言點贊!


古姿


美國威脅制裁印度,主要還是停留在口頭上,威脅威脅而已。


印度有大國夢,有段時間很想抱緊美國的大腿快速崛起。但印度後來發現,美國靠不住,美國總統特朗普太不靠譜,於是對美國若即若離,改變了過分依賴美國的策略。


而在特朗普的設想中,印太戰略很重要。而要實施印太戰略,美國必須依靠印度。但是現在印度對美國不感冒,而是對俄羅斯和伊朗比較感冒,但俄羅斯和伊朗又是美國的對手。這樣一來,美國和印度的關係變得複雜而敏感。


印度的武器主要來源於俄羅斯,印度的武器庫幾乎是“俄貨”,美國不準印度購買俄羅斯武器、而要購買美國的武器,肯定不現實;印度的天然氣一半以上來源於伊朗,美國要求所有國家停止從伊朗進口石油,印度辦不到,但迫於美國的壓力,也減少了從伊朗進口石油的數量。儘管如此,美國還不滿足,還要威脅制裁印度,肯定會激起印度的反感,遭到印度的反制。


美國揚言制裁印度,根本原因還是“美國第一”“美國利益至上”思維作祟。但是,世界上很多國家幾乎所有國家,都反對美國的地方保護主義,反對美國的貿易霸凌主義,印度也不例外。既然美國和印度馬上要進行高級別對話,如果美國提出過分要求,印度必定堅決反擊。


大家好才是真的好,大家發展才是真的發展。美國現在已經開始衰落,特別希望其他國家也衰落,尚未出現衰落跡象的國家,美國想方設法讓其衰落。美國這種見不得別人好的心態和做法,只能讓美國成為眾矢之的、淪為孤家寡人。


毛開雲


為啥威脅制裁印度呀?您以為這是美國故意的嗎?才不是呢:全世界哪個國家美國不敢威脅,又有哪個國家不被美國的荒唐舉動所威脅?美國人已經習慣對別國發號施令了,就像吃飯喝水一樣,稀鬆平常無奇。

難道就因為要進口俄羅斯S400?那不過是藉口而已。對於印度近期來一系列的不配合不尊敬行為,特朗普早已記恨在心裡,'只是當時正忙著對付一幫歐洲政客和通俄門事件,沒時間搭理你。

現在可以了,因為剛把墨西哥鬥敗,商定新的北美貿易協定。又把加拿大“小男孩”特魯多大罵一頓,正在春風得意之時。所以才有“閒心”逗你印度玩玩,發出個''制裁威脅,告訴你我又回來了,我才是天下第一。

那個俄製S400,算什麼好東西?土耳其買了,沙特和阿聯酋也要買。怎麼不令美國生氣?但這些國家對美國太重要了,還不能完全翻臉放棄或打擊。可你一個印度,算什麼?也敢來趟渾水?原本提議2+2會談,是想通過提高你的地位,讓你的鄰居上火著急。可最終不僅人家沒上當,你卻急著與人家和好,宣示忘記洞朗事件,賣東西填補我的空白,談友誼把我晾到一邊去。就好像我美國是世界和平之敵。'做人要厚道些好不好,更不能卸磨殺驢。

我要制裁伊朗,可你還在進口它的石油;我替以色列小弟出頭,制裁巴勒斯坦,你的總理卻還敢給他們打氣。一樁樁,一件件,我都記在小本本里,所以現在我就宣佈要制裁你。

至於執行時間和內容嘛,先看你的反應再提。



新文化街男孩


當美國要制裁一個國家,就是這個國家已經失去受美國狼群的控制。世界上的例子比比皆是。當美國製裁全球每一個國家,呵呵美國馬上變成了孤家寡人了。


分享到:


相關文章: