2017年，江蘇省屬國有企業實現利潤392.78億元，同比增長16.62%；淨資產收益率8.31%，在華東地區及沿海省份排名第一，企業投資經營風險明顯降低，近兩年未發生一起重大風險事件。這“一升一降”的背後，與省紀委監委駐省國資委紀檢監察組切實強化日常監督密切相關。
去年以來，駐省國資委紀檢監察組以強化監督職責為重點，以聚焦主體責任開展“嵌入式”監督為路徑，以抓早抓小、談心談話加強日常監督為基礎，探索監督常態化之路，使派駐監督更精準、“探頭”更管用。
立足職責定位開展“專責監督”
近日，江蘇某省屬資產管理有限公司下屬子公司有意競拍一塊土地。公司內部法務人員和外聘法律顧問對該項目進行了雙重法律審核，為企業科學決策提供了重要參考。而這正是駐省國資委紀檢監察組督促省國資委黨委落實省紀委《關於推動省國資委黨委落實全面從嚴治黨主體責任的監督意見》，認真進行整改，取得的成果之一。
去年初，針對部分省屬國有企業主要領導人員違紀違法案件接連發生的情況，江蘇省紀委明確要求省國資委黨委要進一步落實主體責任，抓實問題整改。
“主體責任扛起來了，監督責任就‘綱舉目張’。”駐省國資委紀檢監察組組長沈建生介紹，省國資委黨委舉一反三，共排查出15個重點問題，逐一提出整改措施；省國資委黨委主要負責人同紀檢監察組組長重點約談12家省屬國有企業主要領導16人次，向24家監管企業黨委發出整改通知書27份，列入監督閉環的項目共計259項；督促省屬國有企業問責落實“兩個責任”不力、突出問題整改落實不到位、違規投資經營造成損失的幹部308名。
同時，該紀檢監察組督促省國資委先後制定出臺《省屬國有企業風險管理應用指引》等24項國資監管制度，從源頭上、制度上堵塞國有資產流失的漏洞。近年來，省屬國有企業沒有發生新的重大風險損失事件。
聚焦關鍵環節開展“嵌入監督”
今年5月，駐省國資委紀檢監察組制定下發《關於開展“嵌入式”監督的實施辦法》，明確了監督的基本原則、重點內容、主要方式和工作機制，這也標誌著該紀檢監察組“嵌入式”監督制度正式建立。
記者翻看2018年度省國資委核心業務運行權力清單時發現，清單不僅囊括了省屬國有企業投資監督管理、資產損失核銷審批、幹部選拔任用等7項核心業務，還明確了責任處室、工作流程、主要風險和監督措施等。
在建立清單的基礎上，駐省國資委紀檢監察組緊盯濫用權力、失職瀆職、決策失誤等問題，通過專項督查、現場檢查等方式，將監督嵌入到事前醞釀決策、事中執行落實和事後評價問效全過程，實施精準化、近距離的過程監督，推動權力陽光運行、有效管控。
近日，江蘇省屬某國有企業的現代海洋漁業工船智慧養殖項目被叫停，使上億元的投資風險得以避免。
原來，駐省國資委紀檢監察組在檢查該企業制度落實情況時，發現這個投資項目論證不充分，不符合程序規定，存在一定風險。
“該投資項目是該企業非主業投資項目，按照《省屬企業境內（外）投資負面清單》規定，企業對非主業投資開展第三方論證，超過一定數額的投資項目要實施‘雙重論證’。”沈建生介紹。
隨即，在該紀檢監察組的推動下，江蘇省國資委相關部門迅即組織進行第三方論證。“經過專家組分析，該項目在水溫、海域環保、航道安全和魚類生長環境等方面存在諸多不確定因素，投資風險巨大。”省國資委正式覆函。
“論證結果非常有說服力，及時提醒了我們，否則後果非常嚴重。”該企業負責人表示，紀檢監察組的監督、省國資委的審核把關，是真正對企業負責，對國有資產安全負責，企業非常歡迎，也願意積極主動配合。
堅持抓早抓小開展“預防監督”
“經過這次處級以上幹部全員談心談話，我認識到紀檢監察組談話不僅是提醒，更是嚴管厚愛。”回憶起前不久的談心談話，江蘇省國資委辦公室主任吳寧感慨地說。
今年上半年，駐江蘇省國資委紀檢監察組立足抓早抓小、防微杜漸，在2個月的時間裡，對包括23名廳級幹部在內的187名處級以上幹部開展了談心談話工作。
“談話並非泛泛而談，針對談話對象所在單位、具體崗位、性格，我們都提前‘量身定製’具體談話方案，做到帶著問題‘有備而來’。”駐省國資委紀檢監察組副組長官正明表示，通過以心交心，黨員幹部們原來不敢說、不想說的問題，現在願意敞開心扉，和組織交心，深入剖析自身和單位存在的問題。
“通過談心談話，我們對黨員領導幹部的思想、工作、作風、生活等狀況進行深入細緻‘體檢’‘把脈’，對苗頭性、傾向性問題及時提醒，有助於對政治生態進行研判。”沈建生說。
談心談話並非一談了之。該紀檢監察組針對梳理分析出的15個方面61個具體問題，提出了監督意見15項，形成書面反饋報告，向駐在部門黨組織進行了專門通報，督促駐在部門制訂措施，推動問題整改。（記者 孫權 通訊員 顧敏）
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