作為全省唯一中考改革試點市，邯鄲將從2018年秋季入學的初一年級學生開始實施高中階段學校考試招生制度綜合改革試點工作，為全省其他地市高中階段學校考試招生制度綜合改革提供依據。考什麼？怎麼考？這些變化要知道↓↓↓

兩考合一

全部科目均列入考試範圍

將教育部《義務教育課程設置實驗方案》所設定的初中階段全部科目均列入學業水平考試範圍。

具體包括：語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、音樂、美術、綜合實踐活動等13門科目，以及地方與學校課程。

其中，外語包括聽力，道德與法治包括民族團結教育內容，物理、化學、生物包括實驗操作技能，每門課程學完即考。

分類採取不同考試方式

從2018年秋季新入學的初一年級起，根據學科性質和特點，分類採取不同的考試方式。

語文、數學、外語（含聽力測試）、地理4科實行書面閉卷筆試；物理、化學、生物3科實行書面閉卷筆試和實驗操作技能考試；道德與法治（含民族團結教育）、歷史2科實行書面開卷筆試；以上考試科目實行全市統一命題、統一組織考試、統一評卷、統一公佈成績。

體育與健康考試、實驗操作考試、綜合實踐活動中的信息技術上機考試，由各縣市區根據市教育行政部門統一要求組織實施；體育與健康科目實行過程性評價與現場測試相結合的方式綜合評定，現場測試項目共三項，男生測試1000米跑、立定跳遠、引體向上或拋實心球，女生測試800米、立定跳遠、仰臥起坐或拋實心球。實行全市統一命題，統一組織考試（主城區由市考試院直接負責，各縣（市、區）由縣（市、區）教育行政部門負責）,考生逐項參加智能化測試，每項考試完畢後當場公佈成績。過程性評價根據《國家學生體質健康標準》對初一、初二、初三各學年綜合評定，由學校給出分數。

實驗操作考試內容為物理、化學、生物三科，考試範圍為教育部頒發的九年義務教育《物理、化學和生物學科課程標準（實驗稿）》規定的學生掌握的基本實驗技能，並注重三學科實驗操作基本技能、科學探究的基本過程與方法的體現。考試統一安排在初三畢業階段進行，每科4個試驗操作考試題目，抽取一題進行試驗操作考試，該科所取得的成績作為考生試驗操作考試成績。

綜合實踐活動中的信息技術上機考試以教育部規定的現行初中信息技術教學大綱為考試範圍，包括信息與信息技術、計算機基礎、操作系統、文字處理軟件、多媒體與PowerPoint軟件、數據處理與Excel電子表格、flash動畫製作、網絡基礎與應用等內容。考試實行局域網無紙化方式，全市採用統一的計算機考試系統和考務管理軟件，試題從計算機考試系統中隨機抽取，成績由計算機考試系統自動評定。

音樂、美術、地方與學校課程等科目，實行過程性評價與終結性評價相結合的方式進行考查，由學校根據市縣教育行政部門的要求組織實施，隨學隨考，一般安排到學期末進行，並作為學生綜合素質評價內容的一部分。

書面考試時間安排

這樣算分書面考試科目

語文、數學、外語三科分別卷面滿分120分，三科以實得分數呈現。

物理、化學、道德與法治（含民族團結教育）、歷史、地理、生物各卷面滿分100分，根據省廳要求“採取等級呈現方式時，各門科目根據原始成績，一般可以劃分為五個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E。原則上各市各等級人數所佔比例依次為：A等級15%，B等級30%，C等級30%，D、E等級共25%，E等級為不合格”。我市六科成績細化等級呈現，共分為23個等級。各科各等級的確定以縣為單位，按照考生總數的百分比確定。

23個等級

操作考試科目

體育與健康滿分100分（其中現場測試30分、過程性評價70分），理化生實驗操作滿分30分（物理、化學、生物各10分），信息技術滿分10分。以上科目成績均以實得分數呈現。

考查科目

音樂、美術、地方與學校課程等科目的成績以等級方式呈現，分為合格與不合格等級。

綜合素質評價計入中考成績

邯鄲中考改革除了將初中階段所學全部科目列為考試範圍外，還首次將“綜合素質評價”計入中考成績，所佔分數為30分。綜合素質評價要記錄學生各方面發展的狀況，主要包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等五個維度的實際情況。以日常評價為基礎，進行日常評價、學期評價和畢業評價，客觀公正地評價每一位學生。

學生綜合素質評價的學期評價和畢業評價的結果，均採用A、B、C、D等級形式呈現，分別代表“優”“良”“合格”“尚待改進”，評價等級比例按學校實行總量控制，各學校比例相當。對“思想品德”維度的評價可不用比例調控，“學業水平、身心健康、藝術素養”等三個維度，一般情況下，獲得每個評價維度A等級的人數控制在班級學生總數的20%-25%，獲得B等級的控制在45%-50%，其餘35%-25%為C和D兩個等級。畢業評價中對學生某一綜合素質評價維度的表現，尤其是對“思想品德”維度評定為D時應極其慎重。

結果這樣使用

每個等級在高中招生錄取中分別轉換為4分、3分、2分、1分。“社會實踐”維度按三個學年參加社會實踐和創新活動的次數記錄，每次記1分，最高記14分。

在結果的使用上，2A2B1C及以上等級的學生可報考省級示範性普通高中學校，2B3C及以上等級的學生可報考一般普通高中學校，評價結果納入普通高中學校招生錄取的計分，並作為自主招生的主要依據，對有條件的普通高中學校可以根據學校辦學特色制定具體的使用辦法。

高中這樣錄取

方案將4（語文、數學、外語、體育與健康）+6（道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物）+3（實驗操作、信息技術、綜合素質評價）等科目，全部納入高中階段學校招生錄取計分科目。

錄取計分總分為760分

語文、數學、外語三科分別滿分120分。

綜合素質評價滿分30分（其中思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養等四個維度分四個等級，最高摺合為16分，社會實踐活動計14分，每參加一次活動記1分）。

物理、化學、道德與法治（含民族團結教育）、歷史、生物、地理各卷面滿分100分，高中階段學校錄取時物理摺合70分、化學摺合50分、道德與法治摺合50分、歷史摺合50分、地理摺合30分、生物摺合30分。

體育與健康滿分100分（其中現場測試30分、過程性評價70分），摺合50分（其中現場測試30分、過程性評價摺合20分）；理化生實驗操作滿分30分，信息技術滿分10分。

成績不合格不能取得畢業證

初中學業水平考試成績是九年義務教育終結性考試，考試（含考查）科目成績和綜合素質評價結果均達到合格是學生初中畢業資格認定的必要條件。

凡考試科目成績不合格的（其中語數外成績在60分以下、體育成績中現場測試在14分以下和過程性評價在40分以下、物化生史地政六科中有三科及以上為E1及以下等級的為不合格，綜合素質評價有兩個維度以上被評為D等級的為不合格），將不能取得初中學生畢業證，只能取得肄業證書，經過補考合格的方能補發初中學生畢業證。

學生不合格科目補考由學校組織完成，並將結果上報市、縣（市、區）教育行政部門備案。

《邯鄲市深化高中階段學校考試招生制度改革的實施方案》▽

邯鄲市深化高中階段學校考試招生制度改革的實施方案

邯教〔2018〕706號

為貫徹落實《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）、《教育部關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4號）等文件精神和河北省教育廳關於邯鄲市作為中考改革試點地市的相關要求，深化我市高中階段考試招生制度改革，結合我市實際，借鑑其他試點城市的經驗，制定本實施方案。

一、指導思想

全面落實黨的十九大精神，貫徹中央“四個全面”戰略部署和黨的教育方針，遵循教育規律和學生成長規律，堅持立德樹人的核心目標，充分發揮考試招生制度改革的導向作用，從有利於學生健康發展、維護社會公平、促進義務教育均衡和科學選拔各類人才出發，認真總結經驗，突出問題導向，努力辦好人民滿意的教育，讓教育為每個學生的終身發展和美好人生奠定堅實基礎。

二、基本原則

（一）堅持以人為本。把促進學生全面健康成長成才作為改革的出發點，堅持正確育人導向,深入推進素質教育。

（二）確保公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向，健全體制機制，完善規章制度，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。

（三）堅持職普並重、招生規模大體相當。統籌規劃普通高中和中等職業學校發展，使普職招生規模大體相當，促進普通高中教育和中等職業教育協調發展，為初中畢業生提供適合的高中階段教育。

三、改革目標

統籌實施考試招生和管理制度的綜合改革，分步實施，穩妥推進。完善初中學業水平考試辦法，改革錄取計分科目，健全綜合素質評價體系，完善指標到校政策，改革高中招生錄取方式。到2021年初步形成基於初中學業水平考試和綜合素質評價的中考錄取模式，促進義務教育優質均衡發展，推進普通高中特色化、多樣化發展，保障高中階段各類教育的協調發展。

四、主要措施

（一）完善初中學業水平考試製度

將現行的初中畢業考試和高中招生考試的“兩考合一”規範為初中學業水平考試，作為義務教育階段的終結性考試，考試結果既是初中學生畢業成績，也作為高中階段學校錄取新生的重要依據。

1.學業水平考試科目的組織實施。堅持“全開全學、全科開考”，將教育部《義務教育課程設置實驗方案》（教基〔2001〕28號）所設定的初中階段全部科目均列入學業水平考試範圍，具體包括：語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、音樂、美術、綜合實踐活動等13門科目，以及地方與學校課程。其中，外語包括聽力，道德與法治包括民族團結教育內容，物理、化學、生物包括實驗操作技能，每門課程學完即考。要引導學生認真學習每門課程，確保初中教育的基本質量。

從2018年秋季新入學的初一年級起，根據學科性質和特點，分類採取不同的考試方式。語文、數學、外語（含聽力測試）、地理4科實行書面閉卷筆試；物理、化學、生物3科實行書面閉卷筆試和實驗操作技能考試；道德與法治（含民族團結教育）、歷史2科實行書面開卷筆試；以上考試科目實行全市統一命題、統一組織考試、統一評卷、統一公佈成績。

體育與健康考試、實驗操作考試、綜合實踐活動中的信息技術上機考試，由各縣市區根據市教育行政部門統一要求組織實施；體育與健康科目實行過程性評價與現場測試相結合的方式綜合評定，現場測試項目共三項，男生測試1000米跑、立定跳遠、引體向上或拋實心球，女生測試800米、立定跳遠、仰臥起坐或拋實心球。實行全市統一命題，統一組織考試（主城區由市考試院直接負責，各縣（市、區）由縣（市、區）教育行政部門負責）,考生逐項參加智能化測試，每項考試完畢後當場公佈成績。過程性評價根據《國家學生體質健康標準》對初一、初二、初三各學年綜合評定，由學校給出分數。

實驗操作考試內容為物理、化學、生物三科，考試範圍為教育部頒發的九年義務教育《物理、化學和生物學科課程標準（實驗稿）》規定的學生掌握的基本實驗技能，並注重三學科實驗操作基本技能、科學探究的基本過程與方法的體現。考試統一安排在初三畢業階段進行，每科4個試驗操作考試題目，抽取一題進行試驗操作考試，該科所取得的成績作為考生試驗操作考試成績。

綜合實踐活動中的信息技術上機考試以教育部規定的現行初中信息技術教學大綱為考試範圍，包括信息與信息技術、計算機基礎、操作系統、文字處理軟件、多媒體與PowerPoint軟件、數據處理與Excel電子表格、flash動畫製作、網絡基礎與應用等內容。考試實行局域網無紙化方式，全市採用統一的計算機考試系統和考務管理軟件，試題從計算機考試系統中隨機抽取，成績由計算機考試系統自動評定。

音樂、美術、地方與學校課程等科目，實行過程性評價與終結性評價相結合的方式進行考查，由學校根據市縣教育行政部門的要求組織實施，隨學隨考，一般安排到學期末進行，並作為學生綜合素質評價內容的一部分。

2.學業水平考試科目的命題原則和要求。堅持立德樹人目標，依據義務教育課程標準，確定初中學業水平考試內容，滲透學科核心素養和思想方法，減少知識型、技能型試題比重，降低難度，增加探究性、開放性試題的比重，增加核心素養的測評比重，增強與學生生活、社會實際的聯繫，注重考察學生分析問題和解決問題的能力。試題難度以適應義務教育階段學生的畢業合格水平為準，易、中、難試題的比例控制在3:5:2。

3.學業水平考試科目的分值和成績呈現方式。

書面考試科目：語文、數學、外語三科分別卷面滿分120分，三科以實得分數呈現。物理、化學、道德與法治（含民族團結教育）、歷史、地理、生物各卷面滿分100分，根據省廳要求“採取等級呈現方式時，各門科目根據原始成績，一般可以劃分為五個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E。原則上各市各等級人數所佔比例依次為：A等級15%，B等級30%，C等級30%，D、E等級共25%，E等級為不合格”。我市六科成績細化等級呈現，共分為23個等級。各科各等級的確定以縣為單位，按照考生總數的百分比確定。

操作考試科目：體育與健康滿分100分（其中現場測試30分、過程性評價70分），理化生實驗操作滿分30分（物理、化學、生物各10分），信息技術滿分10分。以上科目成績均以實得分數呈現。

考查科目：音樂、美術、地方與學校課程等科目的成績以等級方式呈現，分為合格與不合格等級。

4. 學業水平考試科目書面考試時間安排

5.畢業依據。初中學業水平考試成績是九年義務教育終結性考試，考試（含考查）科目成績和綜合素質評價結果均達到合格是學生初中畢業資格認定的必要條件，凡考試科目成績不合格的（其中語數外成績在60分以下、體育成績中現場測試在14分以下和過程性評價在40分以下、物化生史地政六科中有三科及以上為E1及以下等級的為不合格，綜合素質評價有兩個維度以上被評為D等級的為不合格），將不能取得初中學生畢業證，只能取得肄業證書，經過補考合格的方能補發初中學生畢業證。學生不合格科目補考由學校組織完成，並將結果上報市、縣（市、區）教育行政部門備案。

（二）完善初中學生綜合素質評價體系

1.綜合素質評價的內容和重點。綜合素質評價是深入推進素質教育的一項重要制度，是促進學生健康成長和全面發展的重要手段。綜合素質評價要記錄學生各方面發展的狀況，主要包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等五個維度的實際情況，在細化和完善相關評價內容的基礎上，要能反映學生的全面發展、學科核心素養和個性特長，注重考查學生日常行為規範養成和突出表現，充分體現義務教育階段學生的特點。

我市出臺《邯鄲市初中學生綜合素質評價實施方案》後，各初中學校要根據《方案》的要求，結合本校實際，制定學校學生綜合素質評價《實施細則》，在廣泛聽取意見的基礎上，向社會公佈，並嚴格按細則組織實施。

2.綜合素質評價的方式和程序。學生綜合素質評價要堅持過程性評價與終結性評價相結合，定性分析與定量分析相結合，以日常評價為基礎，進行日常評價、學期評價和畢業評價，客觀公正地評價每一位學生。

要建立規範的學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程。加強公示和審核，建立誠信體系，做到程序嚴謹、方便實用、客觀公正。

3.綜合素質評價的呈現方式和結果使用。學生綜合素質評價的學期評價和畢業評價的結果，均採用A、B、C、D等級形式呈現，分別代表“優”、“良”、“合格”、“尚待改進”，評價等級比例按學校實行總量控制，各學校比例相當。對“思想品德”維度的評價可不用比例調控，“學業水平、身心健康、藝術素養”等三個維度，一般情況下，獲得每個評價維度A等級的人數控制在班級學生總數的20%-25%，獲得B等級的控制在45%-50%，其餘35%-25%為C和D兩個等級。每個等級在高中招生錄取中分別轉換為4分、3分、2分、1分。“社會實踐”維度按三個學年參加社會實踐和創新活動的次數記錄，每次記1分，最高記14分。畢業評價中對學生某一綜合素質評價維度的表現，尤其是對“思想品德”維度評定為D時應極其慎重。

在結果的使用上，2A2B1C及以上等級的學生可報考省級示範性普通高中學校，2B3C及以上等級的學生可報考一般普通高中學校，評價結果納入普通高中學校招生錄取的計分，並作為自主招生的主要依據，對有條件的普通高中學校可以根據學校辦學特色制定具體的使用辦法。

（三）啟動高中階段學校考試招生錄取綜合改革

1.完善招生計劃編制，統籌普職協調發展。按照普及高中階段教育的要求，根據市區內學校佈局、適宜的學校規模和規定內的班額，以及普職招生規模大體相當的原則，核定招生計劃，並嚴格執行。嚴格控制提前招生，規範招生秩序。

2.改革錄取計分科目構成。初中學業水平考試成績是高中階段學校招生錄取的主要依據。用於高中階段學校招生時，錄取計分科目的設置應堅持統一性與全面性相結合，考生總成績由語文、數學、外語、體育與健康4個必考科目成績和其他若干個科目成績組成，即實行“4+X”高中招生錄取計分科目形式。為防止群體性偏科和加重學生負擔，由我市根據“夯實基礎、文理兼顧、負擔適度、穩妥推進”的原則，參照教育部《關於初中畢業、升學考試改革的指導意見》(教基〔1999〕5號)中有關“在國家規定的畢業年級文化學科範圍內確定升學考試科目”的要求，方案將4（語文、數學、外語、體育與健康）+6（道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物）+3（實驗操作、信息技術、綜合素質評價）等科目，全部納入高中階段學校招生錄取計分科目。

語文、數學、外語三科分別滿分120分，綜合素質評價滿分30分（其中思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養等四個維度分四個等級，最高摺合為16分，社會實踐活動計14分，每參加一次活動記1分），物理、化學、道德與法治（含民族團結教育）、歷史、生物、地理各卷面滿分100分，高中階段學校錄取時物理摺合70分、化學摺合50分、道德與法治摺合50分、歷史摺合50分、地理摺合30分、生物摺合30分；體育與健康滿分100分（其中現場測試30分、過程性評價70分），摺合50分（其中現場測試30分、過程性評價摺合20分）；理化生實驗操作滿分30分，信息技術滿分10分，高中階段學校招生錄取計分總分為760分。

3.規範自主招生辦法，突出普通高中辦學特色。自主招生主要選拔具有學科特長、創新潛質、藝術素養、體能素養的優秀學生，推動高中階段學校多樣化有特色發展，滿足不同潛質學生的發展需要。

自主招生（文化類考查）必須安排在每年公佈統一初中畢業生升學文化課考試成績以後進行。普通高中學校要按自主招生的原則、程序和錄取標準，結合本校實際制定自主招生工作方案（含學校特色創建目標任務、基礎能力、主要措施、招生辦法等），並經市級教育行政部門審核批准後執行，報經省教育廳備案後向社會公佈。中等職業學校自主招生計劃與招生比例可結合招生實際制定，具體招生原則、政策、工作方案按照現行工作管理體制，參照現行招生辦法執行。

具有自主招生資格的普通高中學校按不超過當年招生計劃的5%申報自主招生名額，其中3%用於招收具有學科特長、創新潛質的推薦生，每年1月20日前由各初中學校根據學生申請、綜合素質評價情況進行校長實名推薦，普通高中學校應在招生方案中明確招收推薦生的標準以及錄取程序、辦法，報市級教育行政部門有關部門審核批准後實施，另2%招收具有藝術素養和體能素養的學生，普通高中學校應在招生方案中明確招收該類學生的類別、數量、標準以及錄取程序、辦法，報市級教育行政部門審核批准後實施，其中該類學生的文化考試成績必須在市級教育行政部門劃定的相應分數線以上，特殊需要組隊的項目，學生分數可適當放寬。每年4月第一週的六日和第二週的六日各普通高中學校可組織考查學生的藝術素養和體育素養，不得另行單獨組織。

4.繼續執行分配生政策，體現教育公平均衡。繼續推行將公辦省級示範性普通高中公助生招生指標分配到各初中學校的招生改革。除5%自主招生計劃外，其他招生計劃數全部均衡分配到區域內每所初中學校，名額分配原則和辦法由市和各縣（市、區）教育行政部門確定。其他普通高中學校招生錄取嚴格按照招生計劃、市定分數線和學生志願進行。

5.規範中考加分項目，減少加分項目分值。落實《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》和《河北省深化考試招生制度改革實施方案》的精神，取消三好學生、優幹、藝體特長、科技競賽、農獨子女等鼓勵類加分項目，規範少數民族考生、烈士子女、現役軍人子女等扶持類加分項目和分值。

從2018年9月起，戶籍在邯鄲市的少數民族考生報考市內普通高中學校加5分；革命烈士、因公犧牲軍人子女報考市內普通高中學校加20分；現役軍人子女報考市內普通高中學校加10分。少數民族考生、革命烈士、因公犧牲軍人子女，如屬多重身份的，按最高加分項加分，不再重複加分。加分項目將根據省教育廳明確的具體加分項目和分值（另文下發）隨時調整。

6.中等職業學校錄取，“五年一貫制”、“3+2”、“3+4”招生錄取。中職招生實行統一招生和註冊入學兩種辦法，對應屆初中畢業生實行統一招生錄取，以市定中等職業學校最低錄取控制線為準，或由中職學校組織生源，根據學生綜合素質評價情況錄取。社會青年和往屆生實行註冊入學。“五年一貫制”、“3+2”、“3+4”學校招生錄取執行省教育廳確定的具體辦法。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立邯鄲市深化考試招生制度改革領導小組，成員由市級教育行政部門的相關處室組成，領導和指導改革工作，各部門要各負其責，分工協作，落實責任，強化對中考改革的統籌規劃，建立有效工作機制抓好落實。充分考慮教育工作的特點，按照“三年早知道”的原則提前公佈相關實施方案，有序推進中考各項改革。

（二）提升制度保障能力。政府要落實主體責任，各級相關部門要根據屬地管理的原則，從經費等方面給予保障，將高中階段學校考試招生所需經費列入本級財政預算，用於保證初中學業水平考試所需的命題、保密、相關設施設備等經費需求，併為建設市域內統一的初中學業水平考試和綜合素質評價電子化管理平臺、中等職業學校和普通高中統一招生電子平臺提供必要的經費保障，確保高中階段學校考試招生工作順利進行。

同時要加強初中學校師資、實驗室、體育器材等設施設備方面的條件保障，適應高中階段學校考試招生制度改革需要，保障正常教學需求。要制定完善的審核制度、公示制度、複查複議和申訴制度、責任追究制度等配套措施。要加強考試機構、考務組織、招生錄取等方面基本能力建設。要加強對初中學業水平考試命題人員的培訓，開展試卷評估和分析，提升考試命題質量和水平。要統一建立學業水平考試和綜合素質評價信息管理系統，提高工作效率，減輕工作負擔。

（三）深化課程教學改革。適應考試招生制度改革的要求，結合國家課程方案和課程標準的調整，進一步完善初中課程計劃，改革初中教育教學內容，豐富教學形式和方法，加強學生核心素養的培養，充分利用信息化手段創新人才培養的模式，定期對縣(市、區)初中學校課程實施情況進行評估。

（四）促進義務教育優質均衡。加強對初中學校校長和教師的培訓，轉變人才培養觀念，深入實施素質教育。加強學校建設和設施設備的保障，滿足正常教學需要。強化信息技術在學校教育科研等方面的作用，通過信息化手段，提高教育教學質量，實現義務教育優質均衡發展。

（五）強化考試保障能力。加強對中考命題的研究和管理，落實課程標準，嚴把命題質量關。在考試內容上，減少知識性、技能性試題比例，降低難度，增加探究性、開放性、評判性試題的比重，增加對學生核心素養的測評，堅持用中考的命題立意，將知識能力測試還原到問題解決的過程中，有效發揮考試對教學的導向、監控、評價和指導作用。嚴格對試卷的命制、運送等環節的保密要求，確保試題試卷安全。加強初中學業水平考試題庫建設，開展試卷評估和分析，提升考試命題的質量和水平。

（六）廣泛做好宣傳引導。在積極穩妥推進考試招生制度改革的同時，要利用各種方式，多渠道、多形式的認真做好中考改革政策措施的宣傳解讀工作。及時回應學生、家長和社會的關切，讓全社會充分了解和認識中考改革的根本目的和重大意義，為推進改革普及高中階段教育營造良好氛圍。要加強普通高中家庭經濟困難學生資助和中等職業學校免費等惠民政策的宣傳，確保高中階段學校考試招生制度改革平穩順利實施。

附件：邯鄲市初中學生綜合素質評價指導意見（試行）

邯鄲市教育局

2018年8月27日

附件:

邯鄲市初中學生綜合素質評價指導意見（試行）

為貫徹落實國家、省等有關深化考試招生制度改革有關文件精神，進一步完善我市初中學生綜合素質評價制度，發揮綜合素質評價在育人導向和高中階段學校招生錄取中的作用，特制定本意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循學生身心發展規律和教育規律，以社會主義核心價值觀為引領，適應教育綜合改革的新任務新要求，充分發揮評價的導向作用，樹立正確的育人觀和質量觀，形成實施素質教育長效機制，促進學校育人質量提升；引導學生逐步學會自我認識、自我教育、自主發展，促進學生綜合素質提高；引導家庭和社會建立素質教育觀念，營造良好教育環境，為學生終身學習與發展打下良好的基礎。

二、基本原則

（一）導向性原則。發揮綜合素質評價對教育觀念、質量觀念、教育教學行為的引領作用，引導學生踐行社會主義核心價值觀，熱愛中國共產黨，弘揚中華民族傳統美德，全面健康成長，形成適應終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力。引導學校和教師關注學生的思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等各方面發展,改進教育教學行為，促進人才培養模式轉變，促進學生素質的全面發展。

（二）發展性原則。

（三）客觀性原則。以事實為依據，對學生成長過程中的主要經歷和典型事例做客觀記錄和寫實性描述，如實記錄學生成長過程中的突出表現，客觀反映學生綜合素質和個性特長髮展狀況，以事實為依據進行評價。

（四）主體性原則。充分發揮學生在評價中的主體作用，以學生自我寫實和描述為主要評價方式，促進學生自我規劃、自我激勵、自主發展。同時發揮教師、學校、家長等在評價中的積極作用，保持各評價主體評價活動的相對獨立性，注重客觀事實，減少主觀性，杜絕片面性和隨意性，體現評價主體的多元化。

（五）公正性原則。評價工作要做到公平、公正、公開，平等對待每一個學生，實事求是地評價每一個學生。嚴格規範評價程序，建立健全公示舉報制度、檢查制度、申訴複議制度、誠信責任追究制度，確保評價程序公開、過程公平、結果公正。

三、評價內容

結合國家、省有關要求，結合義務教育的性質、學生年齡特點和教育教學實際，反映學生全面發展情況和個性特長，注重考察學生社會責任感、創新精神和實踐能力。從思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐等五個維度評價學生全面發展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規範養成和突出表現。

（一）思想品德。主要考察學生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法等踐行社會主義核心價值觀方面的表現。重點記錄學生參與團隊活動、有關社團活動、公益勞動、志願服務、主題教育等活動的情況，如為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體提供無償幫助，到福利院、醫院、社會救助機構等公共場所、社會組織做無償服務，為賽會保障、環境保護等活動做志願者。

（二）學業水平。主要考察學生各門課程基礎知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點記錄學生課堂表現、作業完成等日常學習情況和學業水平考試成績，掌握並運用學科思想、方法，運用信息手段獲取新知識、解決新問題的實踐能力和創新意識，以及學習興趣、學習態度、學習習慣等方面的表現和成果。

（三）身心健康。主要考察學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質等。重點記錄學生《國家學生體質健康標準》測試主要結果，體育運動特長項目，參加體育運動的習慣、效果，掌握體育運動技能情況，以及自我認識、人際交往、應對困難和挫折等心理健康方面的情況。

（四）藝術素養。主要考察學生對藝術的審美感受、理解、鑑賞和表現的能力。重點記錄學生在音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視表演、書法以及中華優秀傳統文化藝術技能等方面表現出來的興趣特長，參加藝術活動的成果等。

（五）社會實踐。主要考察學生綜合實踐活動課程修習情況以及科學與技術的實踐操作、體驗經歷、社會生活等情況。重點記錄學生參加生產勞動、勤工儉學、軍事訓練、體能拓展、研學旅行、參觀體驗與社會調查、科學探究、創造發明等實踐活動的情況，形成的心得、體會、收穫、作品、調查報告和創新成果等。

四、評價方式

為了充分體現綜合素質評價的發展性、客觀性、主體性、公正性原則，採用“客觀記錄+寫實記述+平臺記錄+材料佐證”的方式，利用邯鄲市初中學生綜合素質評價信息管理平臺，從思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐、學生自我記述、教師綜合描述、相關事實材料清單等八個方面進行記錄，參照《邯鄲市初中學生綜合素質評價核心指標體系》內容，由學校制定符合本校實際的評價細則，以《邯鄲市初中學生綜合素質評價檔案》客觀呈現，為教育工作和高中階段學校招生錄取提供參考資料。

五、評價結果呈現

日常評價結果的呈現方式由各學校結合實際自行確定，對可以量化的評價內容可採用定量評價的方法，對較難實行定量評價的可採用寫實性描述、定性評價。要處理好定性與定量的關係，確保評價結果的等級要與定量評價、寫實性評價的結果一致。

學期評價和畢業評價的結果，均採用A、B、C、D等級形式呈現，分別代表“優”“良”“一般”“尚待改進”。（相關表格表樣附後）。

縣級教育行政部門初中學生綜合素質評價工作領導小組要根據各初中學校辦學水平及同比教育質量提高情況，規劃和調整各學校獲得A、B、C、D四個不同等級的比率。對“思想品德”維度的評價可不用比例調控，另外學業水平、身心健康和藝術素養三個維度，一般情況下，獲得每個評價維度A等級的人數控制在班級學生總數的20%-25%，獲得B等級的控制在45%-50%，其餘35%-25%為C和D兩個等級。畢業評價中對學生某一綜合素質評價維度的表現，尤其是對“思想品德”維度評定為D時應極其慎重。

思想品德、學業水平、身心健康和藝術素養四個維度每個等級在高中招生錄取中對應分值為：A=4，B=3，C=2，D＝1，“社會實踐”維度按三個學年參加社會實踐和創新活動的次數記錄，初一年級、初二年級每個學期各組織3次活動，初三年級第一個學期組織2次活動，每次記1分，最高記14分。按照《關於在初中階段全面開展學生綜合實踐活動的實施意見》（邯教〔2016〕458號）和“實施細則”的要求，其中公益、志願活動三年不少於3次，研究性學習活動三年不少於3次，當地教育行政部門確定的必須參觀、學習的實踐基地組織的活動三年不少於2次（如主城區到市博物館、烈士陵園、叢臺公園進行革命傳統文化和歷史文化學習），其他由學校按要求組織。

六、評價程序

（一）信息採集。建立紙質檔案與電子檔案相結合的方式。各初中學校在學生綜合素質評價信息管理平臺上指導每一名初中學生入學時註冊平臺賬號，完善基本信息，建立檔案，以便全程記錄學生在初中階段各方面的發展狀況。各校要建立學生成長記錄制度，研製符合本校實際的《學生成長記錄袋》。教師要指導學生客觀記錄在日常學習、參加學校集體活動、社團活動和社會實踐中反映學生綜合素質主要內容的具體活動，收集相關事實材料，及時做好記錄。寫實記錄是反映學生綜合素質事實材料的積累，在一項活動、一個階段或一個學期結束後進行。活動記錄、事實材料應真實、有據可查。

（二）整理遴選。每個學期末，教師指導學生對寫實記錄的材料按照上述五個維度進行梳理、分析、遴選，引導學生髮現自我、建立自信，完成學生的自我評價。學生在教師指導下選擇具有代表性的重要活動記錄和典型案例材料存入《學生成長記錄袋》，並上傳至綜合素質信息平臺，主要用於高中階段學校招生使用，材料收集可以靈活採取文字、照片、錄像等形式。

（三）公示審核。對於遴選出來用於高中階段學校招生使用的活動記錄、事實材料和學期評價結果必須於每學期末或次學期初在綜合素質評價信息管理平臺、班級教室、校園網、學校公示欄等顯著位置公示，學生畢業等級評價要把等級評價為 A 級和社會實踐維度為14分的學生名單及時在學校公示（公示時間不少於一週），B、C、D 等級和社會實踐維度評分低於14分的學生不進行公示。對於存疑活動記錄和事實材料要進行甄別核實，並由學生和老師將核實後的記錄材料進行簽字確認，學校要對學生檔案材料的真實性進行抽查，對於抽查中發現的問題及時糾正。

（四）形成檔案。學生綜合素質評價檔案以初中學業水平考試和綜合素質評價信息管理平臺生成的數據庫和紙質檔案相結合的方式呈現。檔案主要內容有：1.主要成長記錄。2.學生畢業時的簡要自我記述報告和教師綜合描述評語。3.典型事實材料以及相關證明，如綜合實踐活動報告、特長證明材料、獲獎證書等。

（五）結果備案。學生綜合素質評價檔案實行市、縣（市、區）及學校三級管理，以確保評價工作的規範性和嚴肅性。學校每學期對公示無異議的《邯鄲市初中學生綜合素質評價學期報告》進行一次備案，並將評價結果上報主管教育行政部門備案。各縣（市、區）教育行政部門每學期進行一次備案，市教育行政部門對初中學段終結性評價結果進行市級備案。各單位要指定專門人員負責學生綜合素質評價結果的錄入與備案，做好過程性評價結果的積累。

七、組織管理

（一）加強組織領導。綜合素質評價是全面實施素質教育，落實立德樹人、深化考試評價制度改革的重要舉措，各級教育行政部門和學校務必要高度重視，加強領導，縣（市、區）教育行政部門成立初中學生綜合素質評價工作領導小組，負責落實全市綜合素質評價操作方案；指導學校開展評定工作，監控評價過程；接受諮詢、投訴和舉報，糾正實施過程存在的問題，查處違規行為。學校負責初中學生綜合素質評價的具體實施，要成立學生綜合素質評價工作委員會，指定牽頭部門，明確校內分工，合理分配任務；負責記錄、彙總、公示等具體流程的組織實施，加強對教師、學生的誠信教育，建立健全複核制度，對材料真實性負責。

（二）明確責任主體。學校是學生綜合素質評價的責任主體，具體負責實施工作。學校校長是綜合素質評價工作第一責任人，應知曉本學校學生綜合素質評價的基本要求、工作分工、時間要求等，對學生綜合素質評價工作負有領導責任，在學校年度和學期工作安排中應有明確要求；學校分管校級領導是綜合素質評價工作的具體負責人，應熟悉本學校學生綜合素質評價的操作流程和具體要求，包括評價內容、評價程序、質量標準、時限要求等，負責學生綜合素質評價宏觀管理，負責制定本校學生綜合素質評價工作方案，按照工作時間節點調度全校落實學生綜合素質評價工作方案；班主任老師是直接責任人，要熟練掌握本學校學生綜合素質評價全部操作流程和具體要求，組織本班學生、協調學科教師進行學生綜合素質評價，包括寫實記錄、材料遴選、公示審核、確認上網等，指導學生在規定時限生成紙質檔案和電子檔案。教務處、學生處、團委、學生會等學校內設科室和組織要做好相關工作的配合。

（三）建立電子化管理平臺。市教育行政部門建立全市統一的初中學業水平考試和綜合素質評價電子化管理平臺，逐步實現評價工作的信息化和網絡化，提高綜合素質評價工作的實時性、規範性和科學性，提高評價工作效率，減輕評價主體的負擔。各縣（市、區）教育行政部門要加強數據的管理與使用，做好相關統計分析，不斷改進學校日常教育教學管理工作。

（四）堅持常態實施。初中學校學生綜合素質評價工作委員會負責制訂本校綜合素質評價的實施細則和規章制度；任免班級評價小組成員；組織、指導和監督各班級的評價工作；審查認定班級評價結果；受理諮詢、投訴和複議申請；及時解決評價中的問題，查處評定過程中的違規行為。在學校日常教育教學活動中，隨時發生、隨時記錄，將學生綜合素質評價常態化，不搞臨時突擊，力戒形式主義，做到公開透明，確保內容真實。要充分發揮學校黨團、學生組織的作用。

（五）科學使用結果。綜合素質評價結果直接體現了學生多方面發展的狀況，是學生在校期間綜合素質發展水平的重要標誌，各維度的畢業分項認定結果是學生初中畢業擇優推薦的依據。綜合素質評價結果還是高中階段學校招生錄取的依據或參考，實行自主招生的普通高中學校，須全面使用學生綜合素質評價結果。教育行政部門和初中學校要充分重視其意義和價值，充分使用好綜合素質評價的結果。

（六）加強培訓宣傳。教育行政部門要加強培訓，提升校長和教師實施綜合素質評價的能力。教育行政部門和學校要加強學習與研究，正確把握評價的內容、方法和標準等，要加強宣傳，積極爭取社會各界的理解與支持。各初中學校要把學生綜合素質評價實施辦法和配套制度納入學生入校課程和家長教育課程，通過致家長一封信、家長會、新聞媒體等多種途徑向學生、家長廣泛宣傳實施初中學生綜合素質評價的重要意義、內容標準和操作規程等，讓學生、家長和社會了解評價的內容和政策，為教育綜合改革營造良好的輿論氛圍。

（七）完善有關制度。要建立健全相關工作制度，切實保證學生綜合素質評價工作的公開、公平和公正，預防和杜絕各種腐敗現象，全面實現陽光評價。建立公示制度，暢通舉報渠道；建立檢查制度，對檔案材料真實性進行抽查；建立申訴與複議制度，對有爭議的結果重新進行審核確認；建立誠信責任追究制度，對弄虛作假者按照有關規定給予嚴肅處理。

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