延慶區永寧鎮發展規劃小議

延慶區永寧鎮發展規劃小議

從北京和河北的角度來審視永寧鎮的戰略定位

北京延慶區東部的永寧鎮今後如何發展,現有不成熟的觀點如下。

1對於永寧的定位,不能從延慶區域內的角度來看,也就是不能只是認為是一個延慶範圍內的事情,當然,也不是一個北京市範圍內的事情,其如何發展,要放在北京和河北的統一協調發展的視角中去看。延慶,一般的認為是京西北的大門,是發展京西北,拓展北京,拉動河北發展的一個重要環節。但是這只是看到了一個方面,而忽視了另一個方面,在歷史上長期以來,統治延慶地區的縣治並不是在現在的延慶縣城的位置而是在今天的舊縣鎮舊縣村和永寧鎮所在地。永寧鎮政府所在地—永寧城始建於明朝,距今已有600餘年的歷史。明永樂十二年(1414年)復置隆慶州時置永寧縣,取“其寧惟永之意”。永寧城在明清時為縣治,長達246年。民國初年屬延慶縣管轄。1949年6月建永寧鎮,以永寧城名為鎮名。這是因為正是從延慶的東部山區可以防範東北的滿族和北方草原的蒙古騎兵。(延慶東部地區和蒙古草原的關係,和滿清與明王朝的關係,大家可以進一步搜索相關資料)從這裡我們可以看出延慶東部的重要意義是防範東北地區和蒙古地區的少數民族入侵內地的軍事要道。從此,也可以看出延慶東部地區是聯繫當今內蒙東部和河北東北部和東北地區的一條重要戰略通道。因此延慶東部地區和當今以縣城為中心的西部地區其聯繫方向是非常不同的。其中最大不同在於東部可以連接東北地區。而如果我們看的話,延慶東部地區所廣為輻射和聯繫的地區,也正是比較貧困 地區。而延慶西部地區則通過張家口,進而發展到山西大同,北到包頭等內蒙核心地區了。而這西線是比上述的東線要發展的更為容易些,也好些的。東部地區其實只有一個承德可以算是一箇中心城市。所以,從消除貧困,京津冀協調發展大格局看重視永寧的建設,就不是可有可無的,就不是小文章了。因此,永寧的發展要放在京津冀協調的,甚至是京津冀經濟圈和東北經濟圈兩圈協調發展的這個大框架下來看,客觀需要在這裡布一顆棋子。這是很重要的事情。

2永寧的豆腐和火燒在北京地區已經有了知名度,但是往上發展應當也存在這從產品到品牌的問題。由於是個體經濟,其規模,產業鏈,品牌,附加值的創造等都難以達到,從而難以讓這裡進一步深化。建議是在調研基礎上,逐步走合作社的道路,分散經營,合作協調指導,品牌化。打造成延慶區的特色產品。

延慶區永寧鎮發展規劃小議

3鑑於延慶東部地區土地資源緊張,對永寧鎮的發展規劃應當以內挖潛力為主,嚴格控制土地擴張。同時限制為了保護古老村貌,主要是以平房、衚衕為主的建築風格,嚴格控制高層的建設。如果有需求建設高層,那麼應該另外選址,不影響這大面積的平房農家院落的格局。在古城改造的過程中要非常借鑑北京大量衚衕被拆除造成的遺憾的慘痛經驗。

4永寧鎮的建設更應該依託利用東部山區的資源來建設規劃。以目前的豆製品、火燒為基礎,夯實山貨銷售、東部山區旅遊服務的基地的功能。特別是利用北京地區的文化創意能力將利用東部林木等材料進行根藝、木藝等重要文化創意生產區。建議利用宋莊的經驗。

5永寧鎮的發展,應該是特色在前,而小鎮在後。可以說目前特色是初具雛形,其戰略目標是如何進一步發展的問題。而絕不是搞房地產的問題。先發展產業,後搞房子,最好是利用目前的房子來發展,利用目前的廢舊廠房等空間來發展。

6永寧發展,注入文化元素是最為重要的 事情,只有文化元素才可以打造創新的,可持續發展的,全民參與的小鎮,特別是儘可能利用目前的農民資源。

延慶區永寧鎮發展規劃小議

7小鎮未富先老的情況已經出現,在未來的建設中不論是硬件和軟件都要重視對老年人,特別是農村老年人的養老、醫療、服務等問題。

8在硬件建設上要為未來的物聯網時代留足空間。現在的小鎮,從本質上基本就是一個大規模的農村。

9永寧現在已經有了頗有影響力的教堂和寺廟,在意識形態方面的建設急需發展。

10春節期間永寧夜晚看燈已經成為美談,可是燈的數量,質量,形態都需要發展,打造成為北京地區看燈第一小鎮,是非常好的選項。建議向那些利用夜晚燈飾來發展自己,宣傳自己的兄弟市縣學習。比如,四川自貢燈會。

11目前急需將以玉皇閣為核心的北街規劃為步行街,然後逐步發展,禁止車輛串行。

12公廁建設要跟上。

13急需建設可以形成輻射東部地區的公益的開放式的圖書館兼閱覽室。以文化要素培養當地人民素質。

15選個負責人有眼光的好班子。


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