9月6日新華社報道，國務院第二十二督查組近日在重慶暗訪期間發現，該市豐都縣交通行政執法大隊執法存在諸多不規範問題，其中包括“罰單年票”：對於超載或違法改裝的車輛，車主只要繳納2000元罰款，一年之內即可暢行無阻，“下次被查，只要出示罰款收據就可以了”。
前些年，“罰單年票”在全國很流行，媒體多次關注，四川崇州、河南永城等多地“榜上有名”；有些問題嚴重的省份，還開展過這方面專項治理行動。近年來，隨著執法規範化建設的進一步推進，多數地方和“罰單年票”告別，有關這方面的新聞也少了。但新華社的報道讓我們意識到，“罰單年票”並未絕跡，豐都縣也未必是孤例；讓它徹底退出歷史舞臺，仍需努力。
“罰一次管一年”，對車主來說，這樣的罰單，在某種意義上相當於花錢買的一個“護身符”——一年時間內，無論你怎麼超載、怎麼違法改裝，執法部門都不會再找你“麻煩”。有長期超載打算的車主，多會喜歡“罰單年票”，和抓到一次罰一次相比，它更“划算”一些。
不過，“罰單年票”當年一度流行，直到今天還有人這麼幹，根本原因不是因為它受車主歡迎，而是因為它受執法機關“青睞”。“青睞”的原因，至少有二：
▲第一，大大削減執法工作量。包括查處超載在內的交通執法，是一項艱苦工作，而“罰一次管一年”，在“方便”司機的同時，也很大程度上削減了執法工作量；
▲第二，“有利可圖”。規範執法、規範罰款，在“收支兩條線”的背景下，執法者“無利可圖”，而“罰單年票”作為一項“土政策”，擺不上臺面；收了多少錢，這些錢去了哪裡，都可能是筆糊塗賬。這讓有渾水摸魚想法的人，有了可以胡來的空間。
“罰單年票”讓執法者和車主“皆大歡喜”，公共安全卻被置於危險境地。不知道何時會被抓、被罰，這是司機頭上的“緊箍咒”；即便有心違法，也會因為心存畏懼有所收斂。而只要交了錢一年之內沒人管，會讓部分司機因為沒有了必要約束而失去應有的審慎，少數人甚至可能為了“掙回”“罰
單年票”的錢而更瘋狂超載。執法的目的，是保障道路和公共安全，而“罰單年票”導致的結果，卻和上述目的背道而馳。
不知道除了豐都縣，是不是還有其他地方也在這麼幹。對於為什麼這麼做，或許會有人用“執法力量不足”等原因搪塞。然而，在背離執法目的、導致公共安全風險的結果面前，任何理由都是蒼白無力的。搞“罰單年票”，往輕了說，是一種懶政；說重一點，它就是執法犯法。認識到其嚴重危害性，“下猛藥”治理，“罰單年票”才能儘快絕跡。
來源 : 檢察日報
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