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“成都，一座來了就不想離開的城市”，這句“廣告詞”曾因一部同名城市形象短片不脛而走，停留在許許多多人的記憶裡，成為他們出行的衝動與憧憬。而支撐這句“廣告詞”的內涵，則是被人們普遍認可、名揚天下的“成都四美”：美食，美景，美酒，美女。如今，天府綠道，正在為那句“廣告詞”注入新的內涵，成為成都的“第五美”。
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一條小道穿過綠地、公園、景區、溼地、村落……由點及線，再由線到面，織就一張密網，鏈接起城鄉間的生態、產業、文化和生活，更寄託著城市綠色發展與人們美好生活的期許。
在“綠水青山就是金山銀山”發展理念的引領下，綠道建設近年在國內城市掀起熱潮——2010年，廣州市率先響應廣東省關於綠道建設的規劃，開始城市綠道網的建設；隨後，深圳提出建設三級綠道網絡理念，上海計劃“十三五”期間建設1000公里綠道，武漢、杭州、南京等城市也紛紛開始大規模的城市綠道建設。
▲2017年4月12日，天府新區鹿溪河生態區。攝影 張直
2016年，國務院在《關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》中提出，要優化城市綠地佈局，構建綠道系統，住建部還組織編制出臺了《綠道規劃設計導則》。建綠道，成為各大城市在生態發展實踐中的熱詞。
然而，伴隨著綠道建設的大規模上馬，中國式綠道建設的諸多“痛點”也逐步顯現。住建部在《綠道規劃設計導則》中指出，我國綠道建設中還存在諸多問題，包括：綠道在生態環保、社會與文化、旅遊與經濟等方面的綜合功能還有待完善提升，綠道空間分佈還有待拓展，與居民日常生活聯繫不夠緊密、可達性及配套服務設施還有待改進等等。更有專家指出，作為大投入的公共服務產品，在政府投資建設之外，如何形成綠道自身的“生命力”是更值得思考的問題。
成都在啟動建設世界上最長的綠道——天府綠道近一年後，近日從綠道的生態價值、經濟價值和社會價值三大層次提出了綠道建設的全新思路，試圖破解中國式綠道的上述“痛點”。
▲2018年6月14日，鹿溪智谷植被茂密。攝影 張直
從自行車道到綠色動力
全世界的綠道建設，幾乎都以生態功能為基本出發點。
美國不僅是世界上最早提出綠道理念並付諸實踐的國家，也是目前建設綠道最多的國家。其在綠道的評價上，一方面是考慮自然資源、環境質量和美學價值等內在價值，另一方面則關注其人類使用、可達性、市場需求與土地利用等外在價值。相較於公園溼地而言，由於綠道的連接線型特徵，所以土地成本較低、土地佔用較少並且具有很強的可操作性，這也成為眾多大城市紛紛依託綠道建立“環境走廊”的重要原因。
▲“翡翠項鍊——波士頓公園綠道系統”，被視為史上第一條真正意義的綠道。
但是，國內的“綠道”往往僅僅是被僅作為城市綠化和慢行設施而建。“ECOLAND”易蘭規劃設計院副總裁唐豔紅曾這樣表達她對於綠道的理解——首先，綠道不只是一個線狀公園。它是一種更生態的概念，指城市中呈帶狀的綠色開放空間串聯起需要保護的生態敏感綠地，並形成一個系統。廣東省城鄉規劃設計研究院總工程師馬嚮明分析說，國內綠道建設對其休閒功能的需求體現得更為突出，由於城市內缺乏慢行空間，於是國內在進行綠道規劃建設時“自然而然”地就向自行車道這一功能有所傾斜。
▲2018年6月16日，錦城綠道桂溪生態公園目前已部分開放。太極表演團等也在裡面教授市民們打太極鍛鍊身體。圖為：桂溪生態公園裡學習太極的市民。攝影 陶軻
但實際上，綠道建設更是一個長期的、生態修復的發展進程，並非簡單地等同於綠色出行的林蔭自行車道，而是人與自然共存的綠色開敞空間，更是城市實現低碳綠色轉型發展的助推器。
地處川西平原的成都一直就擁有良好的自然稟賦，這也是中國首批農家樂起源於此的原因。綠道的雛形在這裡的三聖鄉、農科村已然能找到，2011年啟動建設的環城生態區也繞城市形成了成形的綠道。但除了這些，綠道還應該怎麼建？
2017年4月，成都市第十三次黨代會上正式提出建設世界上最長綠道的宏偉目標。在稍後出臺的《成都市天府綠道規劃建設方案》中，不僅提出了全域規劃形成“一軸兩山三環七道”的四級綠道體系，更重要的是，提出了綠道建設“可進入、可參與、景觀化、景區化”的規劃理念。“可進入、可參與”，要解決的，正是綠道可達性不足、與居民生活聯繫不夠緊密的問題。而四級綠道體系的打造，則是要將綠道變線成網，解決綠道空間分佈不足、連接性較差的問題。
▲在溫江綠道望雪山。攝影 田相和
四川省委常委、成都市委書記範銳平在闡述對綠道生態價值時說，要把綠道建設作為“生態優先、綠色發展”的城市實踐，深入挖掘其價值，讓綠道成為推動城市高質量發展、永續發展的源動力。
從簡單的“自行車道”到城市綠色發展的源動力，對綠道生態價值的認識飛躍，決定了綠道建設的效果。
4月26日，習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上，點贊成都天府新區規劃建設，點贊錦江水治理。錦江水治理，正是與錦江綠道建設一體推進。一年治汙，兩年築景，三年成勢，隨著錦江綠道一期建成78公里，一個藍綠交織、清新明亮的生態綠環正在形成。而在天府新區，綠道線上的興隆湖一帶，優越的生態環境吸引了大量珍稀鳥類，其中不乏黑天鵝、青頭潛鴨等珍稀品種。
▲2018年6月14日四川省成都市，興隆湖綠道。攝影 王效
從“消耗品”到“聚寶盆”
曾有城市分析自身綠道建設“遠遠落後”的原因時，歸結為“由於地方經濟底子薄、財政十分困難、專項資金缺口大”。政府投資不足，構成了城市在綠道實踐中的一項普遍問題和侷限。而即便政府大手筆投資，許多也未能避免後續管理維護缺失、工程虎頭蛇尾等僵局。
其實，“綠水青山就是金山銀山”的理念，已經給這種困境點明瞭出路。但是，“綠水青山”如何轉化為“金山銀山”？綠道如何從耗費財力的“消耗品”變為城市發展中嶄新的 “聚寶盆”？
美國城市也曾為綠道“以生態功能還是休閒功能”作為更主要價值有過爭論，但從一開始，美國的綠道就被視為一項重大經濟產業進行規劃。曼哈頓濱水遊憩道將一個廢棄的濱水地區變成遊憩性綠道,併為步行、自行車、輪滑以及其他非機動交通所使用，成為人氣最高的城市空間。新加坡也將公園與綠地的休閒、遊憩與保育功能結合,讓綠道成為享譽世界的品牌。
▲2018年06月13日都江堰市柳街鎮黃家大院。圖為遊客騎行在黃家大院附近的綠道上。攝影 王紅強
成都在2017年全面啟動綠道建設時，就將其與新經濟和生活性服務業發展緊密結合，提出要讓綠道成為多功能疊加的高品質生活場景和新經濟消費場景，並強調要以商業化邏輯推進綠道的規劃設計、投資建設、產業孵化、管理運營。在產業的整個鏈條中，無論是“投資模式”還是“消費模式”，都被賦予了極大創新。
位於成都崇州集賢鄉山泉村徐家渡林盤的“凡樸生活”生態圈，如今已是不折不扣的“網紅”。而這個項目的成功打造，便源於成都市對徐家渡林盤的文創業態引流。針對徐家渡林盤改造後“產業單一、治理乏力、活力不足”等痛點，當地引進了“凡樸生活”創客團隊，致力將林盤打造為“國際範、原鄉味、可持續”的生活社區。如今，凡樸生態圈裡，不僅有輕食餐廳、荒島書吧、木屋、樹屋，還有膠囊旅舍，穀倉酒吧等；村子裡，還有自然學校、成立了鄉青社。創客團隊還與國際社會（社工）組織合作，引入42個國家116名國際義工參與建設運營，打造集鄉土教育、農事體驗、文化交流為一體的、頗具國際範兒的特色旅遊目的地。
▲凡樸生活。攝影 劉海韻
這個端午，從南通組團前來成都進行“綠道”三日遊的遊客孫淼，“崇州榿木河溼地綠道—道明竹藝村—凡樸農場”、“錦城綠道—桂溪生態公園—白鷺灣溼地公園”、“明月村—大溪谷旅遊度假區”這三條綠道線路排滿了她的行程。而她最大的感觸，是“設計者的智慧”，將再造的景觀挖掘和賦予更多內涵，打造成新的旅遊名片，“這可不就是新的旅遊消費增長點麼！”
根據官方數據，端午小長假三天成都共接待遊客946.5萬人次，其中就有一半“打卡”成都天府綠道。“竹藝村”、“明月村”、“凡樸農場”、“錦城綠道”……這些剛剛在旅遊領域誕生不久的名詞，一時間讓各地遊客趨之若鶩，讓人想到了上海的迪士尼剛剛開業時的盛況。同樣是剛剛興建，同樣引來遊人大潮。這正是綠道商業價值和經濟潛力的最好證明。
如今，錦城綠道已對接國內外知名企業和商家百餘家，構建了錦城綠道商家企業資源庫。通過簽訂框架性合作協議、商業合作計劃書等形式，錦城綠道鎖定了多個業態的大量優質商家合作，涵蓋文創、服務、配套設施運營、體育賽事等等領域。
▲2018年6月16日四川省成都市，市民在錦城湖邊跑步。攝影 王效
從城市財政的“消耗品”，到城市經濟的“聚寶盆”，成都用市場化的邏輯，賦予了綠道生命力。
從“天賦異稟”到深度挖掘
此前，國內較為成功著名的城市綠道，包括武漢東湖綠道、珠三角綠道、杭州綠道等等。在許多人看來，這需要“天賦”。倚靠東湖西湖或珠江三角洲的風光美景，綠道建成之初已經“天賦異稟”，並非其他城市的先天條件所能及。
但這同時折射出國內綠道打造當中的另一處“內傷”，缺乏對“天賦”的挖掘。
美國綠道大多嚴格河岸海岸山脊線而建設，但與此同時，它們還需要為人們提供接近和體驗歷史文化遺產的路徑，甚至直接將自然與文化統籌兼顧。比如黑石河谷國家遺產廊道，它串聯起早期定居點、社會變革、工業發展及衰退等13個城市發展主題，成為鮮明特色。文化的光輝，在自然風光的融合下，似乎能起到1+1大於2的效果。其實，綠道的打造，何嘗不是給當地歷史文化的保護繼承和發揚一次極佳的機會？而文化的弘揚，又何嘗不是綠道建設中的重要責任呢？
▲空中俯瞰竹裡。攝影 王勤
許多人是從一棟叫做竹裡的建築，開始知道成都竹藝村的。從空中俯瞰，那建築宛如一個精緻的竹編大草帽，扣在林林綠蔭之中。從空中俯瞰竹藝村全貌，幾乎見不到農家建築的痕跡，只見得到綠樹翠竹之間，精巧點綴其中的“竹籃”、“草帽”。
今年5月，作為鄉村振興的一個範例，竹藝村代表中國農村，走進了堪稱國際展示當代藝術的最高展會——威尼斯建築雙年展。
走入村落，遵生小院、三徑書院、閒來酒館、青旅無間、竹編博物館……這一系列根據原有農家院落改造而成的功能區，不僅清新文藝，且在建築的包裝設計上，處處運用了“竹”的細節。竹籬、竹牆、竹燈、竹窗等等元素，讓所到之處的建築，各個都能與自然相融，與“竹藝”相融。
▲竹藝村。攝影 劉海韻
其實，這個剛剛打造完成並開放僅兩三個月的村落，曾經鮮少有人光顧。嚴格來說，竹藝村並不是一個行政村，它指的是崇州市道明鎮龍黃村九、十一、十三組所在區域，包括86戶村民。這裡有許多村民家裡傳承了竹編手藝，但此前並不馳名。但通過深刻挖掘與智慧打造，竹編文化造就了竹藝村。
▲竹藝村。攝影 劉海韻
其實，竹藝村的成功背後，離不開其發展模式。一廬藝術總監韓冷，當代藝術家劉偉福、巴金文學院簽約作者馬嘶、“竹裡”的設計師袁烽，這些鼎鼎有名的人物都成為第一批入駐竹藝村的新村民。他們所發揮的作用，其實就是“挖掘”，挖掘文化，挖掘創意，再融進自然裡。
在成都天府綠道的建設中，神來之筆，要數“川西林盤”。
許多人將川西林盤定義為，成都平原及丘陵地區農家院落和周邊高大喬木、竹林、河流及外圍耕地等自然環境有機融合，形成的農村居住環境形態。它是綠道的一部分，卻又像綠道鏈條中點綴的一個個珠翠，給生態的長廊上，增添了人文的光彩。
除了竹藝村，成都還有近年來赫赫有名的明月村、戰旗村、凡樸農場等等一眾林盤村落，各自因地制宜，各自創新模式，各自成為了綠道網絡之中，閃爍著不一樣光輝的明珠。
▲2018年06月13日都江堰市柳街鎮黃家大院。攝影 王紅強
而住建部曾在解讀《綠道規劃設計導則》時還提到了綠道建設的另一重意義，綠道建設可與鄉村山水林田路綜合治理相結合，同步完善鄉村基礎設施，提升鄉村環境風貌。綠道可有效整合旅遊資源，構建聯繫城鄉的紐帶，帶動鄉村旅遊與經濟發展，有利於創造就業與增加農民收入。
在這一點上，成都無疑給出了好的示範。
END
紅星新聞記者丨王垚
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