山西律師行業積極參與扶貧工作見成效

7月31日上午,全國律協召開新聞發佈會,山西省律師協會會長高劍生就山西律師開展“法律扶貧專項行動”、助力我省扶貧攻堅工作相關情況進行了彙報。

從去年7月份開始,山西省司法廳黨委指示省律師協會,主動聯繫山西省扶貧辦公室,積極溝通協調律師參與法律扶貧的相關事宜。組織編寫了《精準扶貧脫貧法律與政策指南》,蒐集整理了全國有關扶貧的法律、法規、規章和規範性文件共565部(篇),全國扶貧、脫貧典型案例59個。我們將《指南》編印800冊,給山西省103個有貧困鄉鎮的縣各郵寄了3本,為各地開展扶貧攻堅提供政策、法律依據。我們還組織省律協10名會長、副會長組成幫扶工作小組,對接我省10個深度貧困縣提供法律服務,取得了初步成效。

今年年初,為進一步擴大律師參與法律扶貧的覆蓋面,加大扶貧力度,省律協從全省765家律師事務所中挑選了36家規模較大的律所,對接36個國定貧困縣開展一對一法律扶貧工作。同時,我們要求各市司法局、律協推選當地優秀律所結對子幫扶22個省定貧困縣,實現了對全省58個貧困縣的法律扶貧全覆蓋。今年4月18日,省司法廳、省律協聯合印發了《山西律師法律扶貧專項行動實施方案》(晉司辦〔2018〕37號),山西律師“法律扶貧專項行動”拉開序幕。

山西律師行業積極參與扶貧工作見成效

省廳黨委書記、廳長薛永輝同志多次聽取彙報,認真審閱、修改了工作方案,並指示:要充分發揮律師在扶貧攻堅中的職能作用,紮實推進,注重實效。4月19日上午,省司法廳與省律協聯合召開了“山西律師法律扶貧專項行動”視頻動員會,主會場設在省廳,11個市司法局、36個國定貧困縣設立了分會場。廳黨委委員、副廳長、省律師行業黨委書記翟新山出席會議並對法律扶貧工作提出了明確要求。

4月20日上午,山西省司法廳、省律協在省委、省政府新聞辦公室舉行了山西律師“法律扶貧專項行動”新聞發佈會。省司法廳黨委委員、副廳長、省律師行業黨委書記翟新山、省律師協會會長高劍生、省律協秘書長牛振宇對全省律師開展“法律扶貧專項行動”安排部署情況進行了發佈,並回答了記者提問。至此,山西律師“法律扶貧專項行動”全面啟動。

經深入調查研究,山西律協將法律扶貧重點工作內容明確為以下幾點:

1、為當地縣委、縣政府重大涉貧決策、涉貧項目、涉貧突發事件提供義務法律服務。

2、與當地律師共同為經濟社會發展提供法律服務。

3、幫扶律所與當地律師協作配合為當地招商引資、重大項目建設、拆遷改造、移民搬遷、深化改革等提供法律服務。

4、幫扶貧困縣律師事務所改善辦公環境,提高律師的綜合素質和服務能力,促進當地律師工作均衡全面發展。

該項行動開展兩個多月以來,取得了初步成效,主要表現在以下幾個方面:

“法律扶貧專項行動”開始後,負責幫扶國定貧困縣的36家律師事務所高度重視,均成立了以律所黨支部書記為負責人、黨員律師和業務骨幹為成員的幫扶工作小組,都召開專題會議,研究制定幫扶方案,組織律師奔赴貧困縣開展了幫扶對接工作。

動員大會召開之後一個月之內,第一階段的對接工作已全部完成,36個規模較大律所已全部對接36個國定貧困縣。同時,各市司法局及律師協會組織當地優秀律師事務所對22個省定貧困縣也進行了結對幫扶,截止6月底,也全部實現對接。由此,我省58家規模較大律所實現了對58個貧困縣法律扶貧工作的全覆蓋。

積極開展法治宣傳,形成法律扶貧的良好氛圍。各律所積極在貧困縣開展法律宣傳、義務法律諮詢、法治講座等各類普法宣傳活動,例如山西華聞律師事務所在石樓縣開展憲法知識及依法行政法治講座,全縣200多名副科級以上幹部全部參加學習;山西協天成律師事務所在河曲縣舉辦了PPP專題講座,副縣長及縣財政局、發改委、旅遊局等十多個單位領導參加學習,大家認為這是智力扶貧、觀念扶貧。

通過“五個對接”精準扶貧。省律協帶領山西華炬律師事務所一行15人奔赴呂梁市興縣開展法律扶貧工作,對接縣司法局,聯繫相關部門,瞭解該縣法律扶貧需求;對接縣扶貧辦,深入調查瞭解該縣扶貧工作任務、重大扶貧項目、扶貧計劃等,並就扶貧項目建設情況、扶貧資金使用中面臨的困難、問題、法律風險等進行了詳細討論研究;

對接扶貧資金使用,與扶貧辦工作人員對中央、省、市、縣扶貧文件和扶貧資金使用辦法等進行了認真分析討論,圍繞當地在扶貧資金使用中遇到的困難、問題、各類合同的簽訂、審核、跟蹤監督等進行了討論和答覆,並就XX公司申請1400萬元扶貧資金使用審批材料進行了細緻審核;

對接群眾,為群眾提供義務法律諮詢和幫助,宣傳了《憲法》《合同法》《勞動法》和扶貧貸款申請手續等相關知識,深受群眾歡迎;對接扶貧項目,前往扶貧項目之一——晉能集團清潔能源有限公司光伏發電站項目現場進行實地查看,調查瞭解項目情況及公司、縣政府、當地群眾在項目合作中的權利義務關係等並達成意向由華炬所律師為興縣政府與晉能集團等企業建設60兆瓦光伏發電項目提供全程義務法律服務。期間,還在縣城廣場舉辦了“法律扶貧”啟動儀式。

服務當地經濟社會發展。山西國晉律師事務所出資6萬元與婁煩縣司法局共同建設了該縣公共法律服務中心,並指派38名律師擔任該縣116個村的義務法律顧問;山西文峰律師事務所為當地重點工程項目建設以及招商引資提供法律師服務,並開設“法律服務熱線”,隨時接受社會諮詢;山西協天成律所協助河曲縣棚戶區改造項目制定融資方案,並幫助融資8000萬元,還幫助該縣旅遊部門積極策劃黃河岸邊徒步遊項目。方山縣是北武當山所在地,對口幫扶該縣的北京中倫文德(太原)律師事務所,通過擔任省文旅集團法律顧問的優勢,積極策劃幫助該縣推動旅遊業發展。山西軒明律師事務所為嵐縣政府在做大、做強優質土豆生產、儲存、加工、銷售提供全程法律服務,助力精準脫貧。

捐贈辦公用品和業務書籍。山西中呂所向臨縣司法局、臨水律師事務所捐贈視頻設備,併為縣委、縣政府重大扶貧決策提供法律諮詢;上海錦天城(太原)所向渾源縣律所贈送打印機;華炬所為興縣司法局捐助辦公用品,國浩(太原)所等10多家律所為幫扶地律所捐贈法律書籍等。

高劍生會長最後介紹說,法律扶貧專項行動取得了良好的社會效果。司法部、全國律協領導對這項工作給予了大力的支持、幫助和鼓勵;山西省委書記駱惠寧,省委常委、統戰部長徐廣國,省委常委、省委秘書長廉毅敏等對山西律師法律扶貧工作予以充分肯定,多家媒體也對此項工作進行了宣傳報道。領導的關心,群眾的認可,媒體的支持會激勵我們進一步紮實做好此項工作,為扶貧攻堅不斷貢獻律師的智慧和力量。


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