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省安委會辦公室關於開展建築施工
安全專項治理行動情況督查的通知
南京市、徐州市、蘇州市、南通市、鹽城市安全生產委員會，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省鐵路辦，江蘇能源監管辦：
為認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關於開展建築施工安全專項治理行動的通知》（安委辦〔2018〕10號）和全省安全生產重點行業領域專項整治現場會精神，按照《江蘇省安委會辦公室關於開展建築施工安全專項治理行動的通知》（蘇安辦〔2018〕33號）部署要求，9月中下旬，省安委會辦公室協調省建築施工安全生產專業委員會對部分地區建築施工安全專項治理行動情況進行檢查督查。現將有關事項通知如下：
一、督查範圍和內容
（一）督查範圍。房屋建築工程與市政基礎設施工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、電力工程、水利工程、通信工程等各類工程建設領域，特別是複雜地質條件下各類隧道工程項目等專項治理開展情況。
（二）督查重點內容。重點督查施工現場以下8個方面的違法違規行為和事故隱患治理情況：
1.項目安全組織管理。安全生產責任制和目標建立、定期考核制度及執行、安全技術操作規程建立、安全投入資金保障等情況。
2.安全教育培訓。教育培訓制度建立、作業人員三級安全教育培訓和考核、施工管理人員年度安全教育培訓等情況。
3.專項施工方案。施工組織設計中的安全技術措施、危險性較大的工程專項施工方案編制、方案審核論證審批等情況。
4.安全技術交底。施工負責人對相關管理人員及施工作業人員書面安全技術交底、交底內容針對性及操作性等情況。
5.隱患排查治理。施工現場安全檢查制度及執行、事故隱患整改“五落實”及閉環管理等情況。
6.現場安全管理。對分包單位帶班管理、設備設施安全管理、洞口及臨邊防護、人員持證上崗等情況。
7.應急管理。應急預案制定、應急救援組織及人員、應急救援器材和設備、定期應急演練等情況。
8.複雜地質條件下隧道施工安全風險識別和管控。地質風險因素識別及控制方案、安全風險評估、超前地質預報、瓦斯隧道通風及檢測、隧道支護及安全步距、高風險工點實時監測及預警、逃生通道設置等情況。
二、督查分組
三、督查方式
（一）查閱資料。各地行業主管部門落實《江蘇省安委會辦公室關於開展建築施工安全專項治理行動的通知》（蘇安辦〔2018〕33號）要求，制定本領域開展建築施工安全專項治理行動的文件，如工作方案或通知，明確檢查重點、階段要求、保障措施等。開展專項治理行動情況，包括監督執法檢查、隱患和事故查處、實施聯合懲戒等情況；
（二）項目抽查。按照“四不兩直”隨機抽查，抽查項目現場是否存在8個方面的違法違規行為和事故隱患。
四、有關要求
1.督查前，督查組應提前和督查地區主管部門溝通，確定督查計劃，住建部門為受檢區域牽頭部門。
2.每個城市督查時間不少於2天，督查不少於4個項目（原則上半天1-2個），督查結束後集中反饋。
3.受檢區域應提前向督查組提供所有形象進度為主體結構施工階段（主體結構出地面但未封頂）的建設工程項目清單，清單應包括工程名稱、地點、結構類型、開工時間、受檢時形象進度、參建單位、工程類型（公共建築、保障房、商品住宅等）等內容。
4.督查人員嚴格遵守八項規定，堅持廉潔自律。
江蘇省安全生產委員會辦公室
2018年9月3日
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