1997年6月16日，河南省桐柏縣檢察院幹警在舉報宣傳日接待群眾諮詢。
院情小貼士
➜ 現任檢察長：王玉新（第九任）
➜ 幹警人數：78人
➜ 最高榮譽：河南省文明單位、河南省先進檢察院
1979年，改編自長篇小說《桐柏英雄》的電影《小花》在全國上映，引起轟動。一曲“妹妹找哥淚花流”更是傳唱至今，歷久彌新。
這一年，在河南省桐柏縣，還有一件大事發生——桐柏縣檢察院恢復重建。
桐柏縣因地處桐柏山區而得名，也是《桐柏英雄》故事發生地、解放戰爭時期三軍會師地、劉鄧大軍千里躍進大別山後援地。“青山埋忠骨，嶺嶺皆豐碑”，戰爭期間，一萬兩千多名桐柏英雄兒女犧牲於此，長眠於此。
立罷秋，“寸草”結籽，地裡的莊稼漸次成熟。在玉米、花生、芝麻組成的“綠陣”深處，村莊靜寂，雞鳴狗吠，偶有農用三輪車的聲音傳出，為遼闊的田野平添一絲生機。
在毛集鎮辛莊村，張家芳的家在村子的最北頭。院子不大，收拾得乾淨利落。新收的玉米棒子在院裡堆了兩堆，像兩座小小的金山。三間上房、三間廂房都是20年前蓋的。後來漏雨，村裡考慮到張家芳家確實困難，便幫她修葺了房子，還用水泥硬化了院裡的地面。
大門口停放著一輛紅色的電動自行車，張家芳說是她小女兒的，“閨女長大了，出門不方便，就給她買了這輛車，騎著可得勁兒了。”
“第一次見到那個小閨女兒，嚇了我一跳，我從沒見過那麼瘦的孩子，說句不好聽的話，就像根乾柴棍兒。”一說到這兒，馬傑忍不住紅了眼圈。
馬傑是桐柏縣檢察院控申科科長，也是院裡的“老人”。“1986年進院，當時第一任檢察長還在任，到現在王玉新檢察長，已是第九任了。”馬傑的臉上流露出自豪的笑意。
張家芳是馬傑任控申科長後接待的第一個來訪人。
2003年7月25日夜晚，張家芳的丈夫被人打傷致死。該案因事實不清、證據不足無法追究嫌疑人刑事責任，桐柏縣檢察院作出了對涉案人員不起訴（存疑不訴）的決定。
丈夫去世後，張家芳既要贍養年邁的婆婆，還要撫養3個未成年的子女。生活的重壓，失去親人的痛苦，使張家芳的生活一度陷入絕望中。她多次到檢察機關要求懲治犯罪嫌疑人，得到民事賠償。
“一進門，就嚷著要去見檢察長。她嫌我‘官兒’小，解決不了問題。”為了穩定張家芳的情緒，馬傑帶她去見時任檢察長馮景合。
“沒有一點架子。天冷得很，馮檢察長就給我倒了一缸子熱水，讓我暖暖手。走的時候，又給我100塊錢，讓我和孩子們買點吃的……”提起這段往事，張家芳幾度哽咽。
也就是這缸熱水和100塊錢，讓張家芳的心熱了起來。
然而，在當時的立法和司法體制下，並沒有對刑事被害人合法權益保護的內容，缺乏由國家對被害人進行補償的政策依據，張家芳的訴求讓檢察機關陷入兩難。
“再難也得管，總不能眼睜睜看著她們一家五口過不下去吧。”馮景合深思熟慮後，在全院幹警中倡導組織了一次捐款活動。
“馮檢捐了500元，我捐了200元，其他幹警也都很積極。”馬傑清楚地記得，這6萬多元的捐款一下扭轉了張家芳一家人的生活狀況。
然而這並不能解決根本問題，也不是個長遠辦法。為此，桐柏縣檢察院對張家芳進行法律救濟，建議張家芳打民事官司，並與法律援助機構及時聯繫，指派律師為其提供法律諮詢和法律援助，還通過民事監督程序與法院溝通。最終法院對5名共同侵害人作出共同賠償5萬餘元的判決。然後，對張家芳一家進行社會化救濟。在幫其開展生產自救的同時，協調民政、共青團、婦聯等部門解決了張家芳一家的“低保”，3個子女列入“春蕾計劃”，進行重點救濟。張家芳由此徹底打消了上訪念頭。
張家芳信訪案件的成功辦理，得到了河南省委政法委的肯定，該案被河南省檢察院列為“排查化解涉檢信訪案件典型案例”。
在辦理張家芳案的過程中，桐柏縣檢察院邊實踐邊總結，制定了《關於對刑事案件被害人實施檢察救濟的暫行辦法》，並設立“刑事案件被害人檢察救助基金”，吸納檢察干警捐款、社會慈善機構捐款、企業捐助和財政撥付，通過一定的評估審批程序，資助生活困難的刑事案件被害人及其家庭。此外，該院還與民政、共青團、殘聯、工會、司法行政等單位聯合簽署文件，對刑事被害人等弱勢群體實施相應的優先救助。
2007年10月16日，最高人民檢察院《檢察工作簡報》轉發該院這一做法。今年7月24日，王玉新帶領辦案幹警到大河鎮石佛寺村先後對刑事被害人劉某、刑事被害人家屬王某進行了檢察救助，共發放檢察救助金3萬元。至此，該院自2007年實施刑事被害人及其家屬救助制度以來，累計救助被害人及其家屬40人，發放救助金60餘萬元。
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