「頑疾11」高度人性化的唐代俸祿制度

「頑疾11」高度人性化的唐代俸祿制度

「頑疾11」高度人性化的唐代俸祿制度

《頑疾》一書講述了中國歷史上的腐敗與反腐敗。作者張宏傑著有《曾國藩的正面與側面》《中國國民性演變歷程》《大明王朝的七張面孔》《飢餓的盛世》《坐天下很累》等。《百家講壇》主講人,大型紀錄片《楚國八百年》。

為什麼說唐朝俸祿制度高度人性化?本文將為您解答!

「頑疾11」高度人性化的唐代俸祿制度

唐代的俸祿制度最大特點就是人性化,比較合理。

唐代俸祿水平在中國歷史上屬於較高時期。這是統治者在制度上設計有意為之。

唐玄宗曾於天寶十四年(755年)下詔說:“衣食即足,廉恥乃知。”可見,“足薪養廉”是唐代統治者的明確思路。

在這種思路的指導下,唐代建立起了體系完備,內容複雜的俸祿制度。唐代官員的法定收入主要有三大類:職田(非現任職官員則給祿米)、俸錢(因俸錢中包括了食料、雜給等錢,所以通常又叫俸料錢)和賞賜

「頑疾11」高度人性化的唐代俸祿制度

第二部分,俸錢,是政府提供給官員用來購買日常飲食及辦公用品的錢。其中還具體包括月俸、食料、雜用、課錢等項。除此之外,朝廷甚至還負責各級官員僕役的生活費用,叫做課錢。此外,朝廷對大臣,特別是高級大臣還經常有所賞賜。在這種情況下,唐代高級大臣的生活非常優裕的。

相比之下,明清兩代俸祿體系當中,就沒有職田,只有祿銀祿米,而且標準很低,朝廷還經常不能足額髮給。這實際上就相當於一定程度上默許官員去營謀灰色收入。

唐朝俸祿制度的另一個特點是各級政府的辦公費用由明確的來源渠道,不需官員自己想辦法。唐代為保證各級官員人的辦公條件,按不同官署級別,批給數量不等的田地,交給農民耕種,收租歸各級官署使用作為辦公費用。

唐代還實行了公務用車制度,各級官署都備有交通運輸工具。中央機構基本上都有自己的車坊。地方上各州縣也普遍設置車坊。和歷代一樣,唐代官員制服也很森嚴,官員在不同場合著裝,有著具體的禮儀規定,分為朝服、公服等,複雜繁瑣,不過唐代官員的官服費用是由國家負擔,不需個人置辦。唐代官員出行也有保證。可以使用為官員提供的驛館。 唐朝退休官員也有退休工資,發給在職工資的一半。

「頑疾11」高度人性化的唐代俸祿制度

總之,唐代俸祿制度的最大特點是人性化,比較合理。明清兩代,退休官員沒有工資,在任官員購置官服需要自己出錢,因為官服昂貴,可能是官員年收入的數倍多,所以清代乾脆出現有的官員買不起官服要租官服穿的奇怪現象。

當然,雖然唐朝實行厚祿制,唐朝也仍出現一些官員俸祿不足生活的記載。比如唐僖宗時張直方“百口不自存.每內燕,以衣蔽惡.辭不赴”主要原因是,當時大部分稍品級高的官員和官僚家庭,供養人口都在百口以上。這不能作為唐代俸祿水平不高的表現。

「頑疾11」高度人性化的唐代俸祿制度

本文選編自《頑疾》


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