為深入貫徹落實公安部、省公安廳關於外國人實有人口管理工作的決策部署，紮實打好涉外管理工作主動仗、整體仗，嚴管嚴控全市涉外領域治安秩序，麗江市公安局出入境管理支隊主動作為、認真組織，部署全市公安機關從6月至8月開展轄區境外人員摸底排查和非法入境、非法居留、非法就業外國人（以下簡稱“三非”）集中清理整治專項行動，有效提升全市實有外國人動態管控能力，淨化涉外治安環境，為麗江涉外管理“跨越”發展構建出入境安保“護城河”和安全屏障。行動期間，全市共查處各類“三非”案件8起12人，處以警告3人、罰款4人，形成對外國人違法犯罪行為的高壓態勢，集中清理整治行動取得顯著成效。
加強組織領導 周密部署安排
專項行動開始前，市公安局出入境管理支隊專門下發工作方案，對此次開展“三非”外國人集中清理整治行動作出安排部署。要求要認真開展以清理“三非”為重點的違法犯罪外國人集中整治專項行動，依法查處和遣送一批“三非”外國人，形成嚴處高壓態勢。市公安局出入境管理支隊統籌指揮面上行動開展，從6月下旬至8月上旬組成督導檢查組，到全市一區四縣督導檢查專項整治行動開展情況。各區、縣公安局強化對集中清理整治行動的組織領導，精心制定行動方案，細化明確清查重點和目標，逐項分解落實工作責任，紮實抓好清查整治各項措施落實。期間，市公安局出入境管理支隊開展了對外管重點派出所、重點涉外單位的重點人員、重點場所的檢查走訪工作；古城、玉龍公安機關結合境外人員住宿登記管理工作，舉辦涉外法律知識講座，宣講簽證辦理流程和住宿登記等政策，提高境外人員的守法意識，確保不發生非法居留、非法就業等案事件。
堅持因地制宜 全面開展排查
各區、縣緊緊圍繞清理整治重點，組織充足警力開展深入排查“三非”外國人，確保清查見底、整治到位。各部門加大對社會、企業的宣傳，使企業瞭解出入境管理法，清楚非法僱傭外籍人員所面臨的法律後果，同時加大對非法僱傭外國人單位處罰力度。古城區基層派出所查處境外人員不按規定申報住宿登記案件16起，有力地提高了境外人員主動申報意識，最大限度地擠壓了“三非”外國人活動空間。
突出工作重點 提升管控實效
各區縣公安機關加大對行業部門和重點區域的檢查力度，對轄區內的境外人員做到情況見底，工作中注意發現“三非”外國人線索，加強治安旅館業境外人員臨時住宿登記管理和散居社會面境外人員管理工作，堅持“打早、打小、打苗頭”，防止違法犯罪活動蔓延成勢、形成氣候，以本地涉外領域的穩定，力保麗江涉外治安秩序大局的穩定。古城區、永勝縣公安機關查處違反出入境法律法規案件5起，查處“三非”外國人7人，拘留審查7人。
強化安全防範 織密防控網絡
各地對通過前期工作排查梳理出入境領域發現的“三非”問題隱患逐一列出問題清單，明確整改責任、人員和時限，及時依法查處，真正把出入境管控措施落實到位。永勝縣公安局以非法入境緬甸籍婦女為整治重點，由出入境管理大隊牽頭對轄區重點鄉鎮進行全程督查指導，對緬甸籍人員聚集的濤源、片角等地開展“入戶式”調查、“預防式”宣傳，對梳理掌握的一百餘名長期滯留的緬甸人，採取挨家到訪、逐人登記，核准底數，建立臺帳，完善“三非”外國人長效管控機制。市公安局專門制定方案，要求古城、玉龍、寧蒗三地針對轄區旅店住宿登記管理採取“五個一”專項行動，努力減少中小旅店漏報境外人員住宿登記情況發生，形成對“三非”外國人震懾。
（供稿/出入境管理支隊）
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