为深入贯彻落实公安部、省公安厅关于外国人实有人口管理工作的决策部署，扎实打好涉外管理工作主动仗、整体仗，严管严控全市涉外领域治安秩序，丽江市公安局出入境管理支队主动作为、认真组织，部署全市公安机关从6月至8月开展辖区境外人员摸底排查和非法入境、非法居留、非法就业外国人（以下简称“三非”）集中清理整治专项行动，有效提升全市实有外国人动态管控能力，净化涉外治安环境，为丽江涉外管理“跨越”发展构建出入境安保“护城河”和安全屏障。行动期间，全市共查处各类“三非”案件8起12人，处以警告3人、罚款4人，形成对外国人违法犯罪行为的高压态势，集中清理整治行动取得显著成效。
加强组织领导 周密部署安排
专项行动开始前，市公安局出入境管理支队专门下发工作方案，对此次开展“三非”外国人集中清理整治行动作出安排部署。要求要认真开展以清理“三非”为重点的违法犯罪外国人集中整治专项行动，依法查处和遣送一批“三非”外国人，形成严处高压态势。市公安局出入境管理支队统筹指挥面上行动开展，从6月下旬至8月上旬组成督导检查组，到全市一区四县督导检查专项整治行动开展情况。各区、县公安局强化对集中清理整治行动的组织领导，精心制定行动方案，细化明确清查重点和目标，逐项分解落实工作责任，扎实抓好清查整治各项措施落实。期间，市公安局出入境管理支队开展了对外管重点派出所、重点涉外单位的重点人员、重点场所的检查走访工作；古城、玉龙公安机关结合境外人员住宿登记管理工作，举办涉外法律知识讲座，宣讲签证办理流程和住宿登记等政策，提高境外人员的守法意识，确保不发生非法居留、非法就业等案事件。
坚持因地制宜 全面开展排查
各区、县紧紧围绕清理整治重点，组织充足警力开展深入排查“三非”外国人，确保清查见底、整治到位。各部门加大对社会、企业的宣传，使企业了解出入境管理法，清楚非法雇佣外籍人员所面临的法律后果，同时加大对非法雇佣外国人单位处罚力度。古城区基层派出所查处境外人员不按规定申报住宿登记案件16起，有力地提高了境外人员主动申报意识，最大限度地挤压了“三非”外国人活动空间。
突出工作重点 提升管控实效
各区县公安机关加大对行业部门和重点区域的检查力度，对辖区内的境外人员做到情况见底，工作中注意发现“三非”外国人线索，加强治安旅馆业境外人员临时住宿登记管理和散居社会面境外人员管理工作，坚持“打早、打小、打苗头”，防止违法犯罪活动蔓延成势、形成气候，以本地涉外领域的稳定，力保丽江涉外治安秩序大局的稳定。古城区、永胜县公安机关查处违反出入境法律法规案件5起，查处“三非”外国人7人，拘留审查7人。
强化安全防范 织密防控网络
各地对通过前期工作排查梳理出入境领域发现的“三非”问题隐患逐一列出问题清单，明确整改责任、人员和时限，及时依法查处，真正把出入境管控措施落实到位。永胜县公安局以非法入境缅甸籍妇女为整治重点，由出入境管理大队牵头对辖区重点乡镇进行全程督查指导，对缅甸籍人员聚集的涛源、片角等地开展“入户式”调查、“预防式”宣传，对梳理掌握的一百余名长期滞留的缅甸人，采取挨家到访、逐人登记，核准底数，建立台帐，完善“三非”外国人长效管控机制。市公安局专门制定方案，要求古城、玉龙、宁蒗三地针对辖区旅店住宿登记管理采取“五个一”专项行动，努力减少中小旅店漏报境外人员住宿登记情况发生，形成对“三非”外国人震慑。
（供稿/出入境管理支队）
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