導讀
國務院總理李克強8月30日主持召開國務院常務會議，決定在實施好已出臺措施的同時，再推出支持實體經濟發展的新舉措。
其中包括，“對涉農貸款量大的郵政儲蓄銀行涉農貸款利息收入允許選擇簡易計稅方法按3%稅率繳納增值稅”“為鼓勵增加小微企業貸款，從今年9月1日至2020年底，將符合條件的小微企業和個體工商戶貸款利息收入免徵增值稅單戶授信額度上限，由此前已確定的500萬元進一步提高到1000萬元。”
此次新舉措實施後，預計全年再減輕企業稅負超過450億元。
8月30日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，聽取今年減稅降費政策措施落實情況彙報，決定再推新舉措支持實體經濟發展。
會議指出，減稅降費是實施積極財政政策、保持宏觀經濟穩中向好的重要舉措。今年以來有關部門出臺了一系列減稅降費措施，支持小微企業發展、推動創業創新等積極效應不斷顯現。會議確定，在實施好已出臺措施的同時，再
推出支持實體經濟發展的新舉措。積極財政政策再加碼
這是今年積極財政政策年中第二次加碼。此次會議共推出三方面舉措：
其一：三大項減免稅
是對因去產能和調結構等政策性停產停業企業給予房產稅和城鎮土地使用稅減免；
對社保基金和基本養老保險基金有關投資業務給予稅收減免；
對涉農貸款量大的郵政儲蓄銀行涉農貸款利息收入允許選擇簡易計稅方法按3%稅率繳納增值稅。
其二：鼓勵增加小微企業貸款
為鼓勵增加小微企業貸款，從今年9月1日至2020年底，將符合條件的小微企業和個體工商戶貸款利息收入免徵增值稅單戶授信額度上限，由此前已確定的500萬元進一步提高到1000萬元。
其三：境外機構投資債市所得利息收入免徵企業所得稅和增值稅
為推動更高水平對外開放，鼓勵和吸引境外資本參與國內經濟發展，對境外機構投資境內債券市場取得的債券利息收入暫免徵收企業所得稅和增值稅，政策期限暫定3年，完善提高部分產品出口退稅率。
採取上述措施，預計全年再減輕企業稅負超過450億元。
早在7月23日，國務院常務會議部署，要求保持宏觀政策穩定，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，根據形勢變化相機預調微調、定向調控，應對好外部環境不確定性，保持經濟運行在合理區間。財政金融政策要協同發力，更有效服務實體經濟，更有力服務宏觀大局。
其中，積極財政政策要更加積極。在年初既定政策基礎上，將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業擴大至所有企業，初步測算全年可減稅650億元。
財政部副部長劉偉指出，這些都是在年初整個大邏輯之下進一步的加量，並不是宏觀經濟發生了什麼重大的波動，沒有采取大水漫灌式的、突擊式的措施。這是根據新的形勢判斷微調，增加一些政策措施的配置，做一些加法。
財政與貨幣政策更好配合
7月31日，中共中央政治局分析研究當前經濟形勢，指出當前經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化。部署下半年經濟工作，要求保持經濟平穩健康發展，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。
8月30日，國務院常務會議針對實體經濟再推出減稅降費的政策，就是讓積極財政政策發揮更大作用。
“這裡有財政與金融政策相協調的安排，比如對提供涉農、小微企業貸款的金融機構給予稅收優惠；為緩解去產能和調結構企業經營壓力，針對性地給予一定稅費減免；為了鼓勵外資更多地參與中國經濟發展，給予稅收優惠，吸引外資金融機構參與國內債券市場。這些更加積極財政政策的安排，不是‘大水漫灌’，是比較合理的。”交通銀行金融研究中心高級研究員劉學智表示。
對境外機構投資境內債券市場取得的債券利息收入，給予企業所得稅和增值稅的暫免徵收，是否會影響境內金融機構？
劉學智認為，這未必會帶來不公平競爭，因為境內金融市場仍然存在開放度不夠的問題，外資參與比例比較低。近兩年我國對外資投資准入限制的放寬，對金融機構持股比例的放鬆等，都屬於既定擴大對外開放的改革方向。
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