湖南日報·華聲在線通訊員 蒲長征
中方縣於去年12月18日第2個在全省正式揭牌成立縣級監察委員會。經過9個月的實踐探索，該縣堅持“三個結合”，深化監察體制改革，初步建立了規範高效的運行機制，案件處置質量和效率明顯提高，監察體制改革工作取得階段性成果。
今年1-8月，該縣共立案141件，結案75件，處理黨員幹部73人。其中扶貧領域立案81件，問責57人。
堅持實踐探索與規範制度相結合
“針對監察體制改革試點中發現的薄弱環節，我們堅持問題導向，在實踐探索中逐步完善制度建設，打基礎、補短板、促融合。”縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任向付和說。
在改革過程中，該縣強化實踐中什麼問題突出就解決什麼問題。為完善規範工作流程，就紀檢監察日常監督、線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查調查、案件審理、案件監督管理等方面建立健全制度規定16項，將行之有效的改革舉措適時固化為制度。
同時，完善了集體決策、請示報告、備案迴避、過程監管等規定，逐步構建起組織決策科學、執紀執法規範、紀法銜接順暢、監督制約有力的法規制度體系，確保監督執紀監察全過程依法依規、各環節有序運行。
此外，該縣在深入推進機構、工作流程深度磨合的同時，加大職能、人員深度融合和。目前，全縣共轉隸11人，其中10名轉隸人員安排在執紀監督部門，監督執紀機構佔比均超過70%。
堅持黨內監督與監察全覆蓋相結合
得知縣交管中心聘用人員彭某在微信裡發佈將於6月28日在縣城某酒樓舉辦生日宴後。派駐政法委紀檢監察組組長陳洪波立即組織進行了談話，生日宴被撤銷了。
陳洪波說：“派駐紀檢監察組必須堅持問題導向，把紀律挺在前面，抓早、抓小，把‘派’的權威、‘駐’的優勢真正發揮出來，把有效的監督和預防落到實處。”
監察體制改革後，該縣紀委監委牢牢把握監察委員會的職能職責和權限手段，聚焦監督首要職責，突出“關鍵少數”，管住“絕大多數”，緊盯重點人、重點事、重點問題，不斷強化日常監督，努力推動巡察、派駐、監察“三個全覆蓋”，探索運用談話函詢、專項檢查等監督方式，發現問題能力不斷增強，實現了“3+X”監督落地見效。
“謝開理索拿卡要案中，案中有三個‘中間人’都不是公職人員，其中有兩個還不是黨員，放到監委成立前感到無從下手，但監察體制改革後，這個案子終於得到了嚴查快處，涉案人員都得到了應有的懲處。”接龍鎮紀委書記楊蓓文說。
今年來，該縣將全縣12個鄉鎮、130個村、九大行業扶貧牽頭單位、58個部門和所有行使公權力的公職人員納入監督範圍，集中力量開展監督檢查28次，發現問題線索320條。
堅持執紀問責與調查處置相結合
實踐中，中方縣積極適應紀委監委合署辦公體制新要求，堅定履行雙重職責，堅持“一程序兩報告”，實現黨紀處分和政務處分並行，推動主體責任和監督責任同步落實。
同時，堅持以法治思維和法治方式懲治腐敗，重點推進紀法貫通、法法銜接，加強統籌協調和組織把關，依託紀檢、拓展監察、銜接司法，既審查違紀問題、又調查違法犯罪問題，對監督對象既涉嫌違紀又涉嫌違法的案件，執紀審查和執法調查同時啟動、同步進行，確保高質量查辦各類案件。
今年來，該縣嚴肅查處了唐良好、謝開理、楊麗軍等一批侵佔扶貧資金、民生資金等嚴重違紀案件，不斷彰顯監察體制改革的制度優勢和治理效能。尤其是被中央紀委列入“獵狐行動”追逃名單，潛逃14年的危月蒙今年被中方縣紀委監委、縣公安局抓獲歸案，該案從進行政務立案調查，到移送審查起訴，只花了4天時間，這是中方縣監察委組建以來取得的又一重大成果。
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