7月下旬，時值盛夏。
中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長慄戰書7月25日至28日到福建泉州、福州、南平調研。其間，他深入基層，走訪農戶、進企業、開座談會，同幹部群眾深入交流，瞭解地方經濟社會發展和人大工作情況。本刊選取了其中的一些精彩瞬間記錄下來。
“晉江啟示錄”：
在新時代仍要繼續傳承和發展
7月25日，驕陽似火。慄戰書一行一下飛機，就直奔晉江城市展館。
這是他到福建調研的第一站。
在展館大廳的顯示屏前，慄戰書認真聽取晉江市改革開放成就和經驗介紹，瞭解晉江傳承發展“晉江經驗”的歷程和成果。
1996年至2002年，習近平在福建工作時，曾在六年間七次深入晉江的企業、社區和農村，實地指導晉江各項事業的改革發展。2002年，時任福建省省長習近平在深入調研的基礎上，提出了以“六個始終堅持”和“正確處理好五個關係”為核心內涵的“晉江經驗”。
慄戰書聽完介紹後說，16年來，晉江人民全面踐行“晉江經驗”，發揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的精神，緊緊咬住實體經濟發展不放鬆，大膽闖大膽試，取得了非凡的發展成就。在這16年裡，晉江縣域經濟實力持續位居“全省第一”和“全國十強”，成為全國縣域經濟發展的典範。今年是我國改革開放四十週年，晉江改革發展所取得的成果，正是中國改革開放四十年光輝歷程和輝煌成就的一個縮影。
他強調，習近平總書記總結的“晉江經驗”，高瞻遠矚、內涵豐富，不僅對發展縣域經濟有很強的指導意義，而且對推動我國實現高質量發展也具有重要指導意義，一定要好好地傳承下來、發展下去。
與企業家面對面：
探尋轉型升級的痛點難點
發展是基礎，經濟不發展，一切都無從談起。
7月25日下午5時，剛從創業園區、企業車間考察回來，慄戰書又與7名民營企業家代表座談，聽取他們對企業發展以及當前經濟形勢的看法、想法和心聲，探尋經濟轉型升級中的痛點難點問題。
7月25日，慄戰書委員長主持召開民營企業家座談會
安踏集團董事局主席兼CEO丁世忠最先發言：“我們企業在發展過程中，維權打假的成本很高，一年大約幾千萬元。在福建省內還好說，一旦遇到跨省知識產權糾紛，一起案件要花費很多錢。希望人大從立法角度，加強對知識產權的保護。”
慄戰書對知識產權保護問題十分關注，立即詢問：“每年涉訴的侵權案件有多少件？”
丁世忠回應說：“我們去年一年商標打假，涉訴侵權案件200多起，其中涉及刑事訴訟的約60起，花了差不多3000萬元。”
“我們也面臨假貨衝擊的問題。”恆安集團有限公司董事局副主席、CEO許連捷說，“假貨成本低，又不用交稅，對正品的衝擊很大。建議切實加大對欺詐、假冒、侵權行為的懲治力度，要明確規定像保護食品安全一樣，只要是假冒違法犯罪都依法予以嚴懲，這樣才能起到震懾作用。”
中小企業融資難是企業家們反映的一個突出問題。許連捷說：“支撐大型企業搞配套服務的上下游中小企業很難貸到錢，希望國家金融部門出臺專門的金融扶持政策。”
“小微企業經常借不到錢。建議國家在稅收方面採取一些優惠措施，如貸款利息能夠抵扣增值稅，幫助和扶持小微企業發展。”七匹狼實業股份有限公司董事長周少雄說。
企業家們還很關心科技創新成果的轉化應用。西人馬科技有限公司董事長聶泳忠談到，現在國內一些自主創新技術遇到市場門檻，沒人敢拍板應用，怕擔風險。他說，“希望完善法律制度，加快國產化替代步伐，形成科技創新和成果轉化的良性互動機制。”
座談會上，大家你一言我一語，既說問題，也提建議。慄戰書認真聽、仔細記，不時插話詢問情況，探討問題。他對大家提出的問題一一作出回應，“你們講得很好，我聽了以後很受啟發，你們提的問題我們回去研究。你們以後對人大工作有什麼建議，需要人大出臺一些什麼法律，隨時都可以提出來，通過各種渠道給人大反映，給我本人反映也可以。”
時間過得格外快，轉眼就到晚上7點鐘。會議結束時，慄戰書向大家道別，勉勵大家繼續發揚習總書記當年倡導的“敢為天下先、誠實守信、愛黨愛國愛家鄉”的精神和作風，引領和帶動實體經濟持續健康發展。
以高質量發展實現新的趕超
進入新時代，我國經濟發展由高速增長階段轉向高質量發展階段。實現高質量發展，貫徹落實新發展理念，滿足人民日益增長的美好生活需要，離不開科技創新的驅動和引領。
調研期間，慄戰書每到一地，都緊緊圍繞創新發展情況考察高新技術園區、企業、項目，瞭解前沿技術和產品的發展、應用情況。
7月25日
慄戰書考察了晉江市創意創業創新園（三創園）。相關負責人介紹了石墨烯的研發應用，“用於防水行業，可以實現透氣不透水；用於傳統服裝鞋類製造業，可以有效提升產品性能；用於空氣淨化領域，可以快速實現殺菌消毒；用於鋰電池行業，可以大幅降低成本，提高使用壽命……”慄戰書一邊認真地聽介紹，一邊詳細詢問了解石墨烯產業的發展和前景。他說:“新技術研究出來後，不能閒在實驗室裡，要與產業充分結合起來，在實際應用中不斷更新升級，發揮最大效益。”隨後，他來到安踏（集團）一體化產業園，聽取了傳統行業的自主升級發展情況介紹。他說：“新材料新技術的不斷出現，對傳統產業是強有力的支持。要把服裝鞋帽產業當一個大事來抓，現在形成這麼大的規模了，不要讓它萎縮了。要不斷利用新材料新技術，支撐它的發展，適應市場需求。現在都搞新興產業，不是說傳統產業沒有前景了、不要了，什麼時候都需要。”
7月25日，慄戰書委員長在晉江三創園石墨烯產業園考察。
7月26日上午
慄戰書來到福清市，對京東方8.5代高端面板項目進行考察，瞭解高端面板在智能手機、智慧家電、再生醫學等多個領域的應用情況。下午，慄戰書又考察了中國（福州）物聯網產業基地，詳細瞭解物聯網技術在智慧城市基礎設施建設中的廣泛應用，包括實現對排水管網、路燈、水錶等精準監測和控制。他說：“早在18年前，習總書記在福建工作時，就作出了建設‘數字福建’的部署，提出發展數字經濟、建設智慧城市，這說明習近平總書記高瞻遠矚，洞察了世界新技術發展大趨勢。通過考察，我們深深感受到了福建經過多年探索和實踐，在電子政務、數字經濟、智慧城市等方面打下了很好的基礎，可以說是搶佔先機、蓄勢待發了。”
7月27日下午
慄戰書在南平考察了浪潮大數據產業園和巨電新能源股份有限公司。慄戰書指出，越來越多的企業投身於大數據產業，將來數字安全、數字應用等一系列問題可能就會出現了，人大立法在這方面要及早介入、深入研究。他深有感觸地說：“新發展理念正在悄然無聲地改變著我們的發展方式和生活方式。未來5至10年，這些技術帶來的變化就會顯現出來，城市發展就會越來越好。”
一路上，慄戰書多次對福建同志說，福建的最大優勢就是習總書記在這裡工作過，親自領導、親身參與了福建的改革開放和現代化建設，提出了一系列符合科學發展規律、體現新發展理念、具有戰略前瞻性的工作思路和重要舉措，這是一筆寶貴的思想和精神財富，是福建實現高質量發展的“金鑰匙”，“希望福建同志常學常新、常用常新，在實踐中不斷深化認識，長期堅持和貫徹好！”
新時代農民生活會一天比一天好起來
7月27日早上，慄戰書從福州乘坐高鐵前往南平市，接著又乘坐一個多小時的汽車來到政和縣。
政和縣經濟基礎薄弱，是福建歷任省長固定的幫扶縣。習近平總書記在任福建省省長期間，曾三次到政和縣調研，希望山區縣的同志們發揚愚公移山、滴水穿石的精神，實實在在地發展山區特色經濟。
上午11時30分，慄戰書趕到星溪鄉梅坡村。梅坡村山林環繞，滿眼青翠。通向村部的水泥路非常乾淨，路旁房屋外牆上的“聽黨話跟黨走”“綠水青山就是金山銀山”“精準扶貧不落一人”等標語十分醒目，展示著奮發向上、積極追趕的精神面貌。
下車後，慄戰書一邊與村民們熱情打招呼，一邊走進梅坡村部會議室。會議室不大，只能容納一張會議桌和兩排小木凳。
“我來跟大家座談，就是想了解黨中央農村政策和工作部署落實得怎麼樣？大家有什麼意見建議？鄉幹部在工作當中還有什麼困難？村民在生活中有什麼困難，有什麼需要反映的？你們想說點什麼，都可以說。”慄戰書讓參加座談的幹部和群眾放下顧慮，有話直說。
“村集體經濟主要收入是山林使用費，每年有120多萬元。村民們都承包了山林，但有的收入高一點，有的收入差一些……”經過深入交流，慄戰書基本瞭解村集體經濟主要收入來源和村民群眾部分收入來源。面對村民群眾增收的強烈願望，他給出了一些具體建議：梅坡村山林資源豐富、環境優美，可以根據實際情況，鼓勵和支持發展林下經濟和鄉村旅遊，這樣群眾增收見效快。
對於鄉村振興和精準脫貧，慄戰書說：“當年習總書記聯繫幫扶政和縣，這是別的地方沒有的優勢。總書記給你們講的很符合實際，一定要發揮優勢、因地制宜、保護生態、發展生態經濟。只要按照總書記提出的新發展理念做，都能增加收入。你們的優勢主要是青山綠水，現在交通改善了，發展林業經濟、生態經濟，大有可為。”
廖俊波同志曾經在政和縣擔任縣委書記，他的事蹟和精神在當地廣為傳頌。慄戰書多次問到廖俊波同志當年工作時的情形，並詳細詢問了“村兩委”選舉、人員組織、黨建工作等情況。他對基層幹部說：“我感覺村幹部的精神面貌都不錯。老百姓真心選你當支部書記、村委會主任，你們就得擔負起責任，發自內心給老百姓辦事。民主選舉不光是一種形式，更重要的是能夠增強當選幹部的責任心、使命感，滿足老百姓願望，給老百姓信心。廖俊波在這兒是一個好榜樣。得把幹部隊伍建設搞好、班子搞好，發揚我們黨的優良傳統作風，以廖俊波為榜樣為老百姓辦實事、辦好事。”
就這樣，慄戰書同村幹部群眾圍坐在會議桌前，嘮家常式地談了一個半小時。臨走時，慄戰書對大家說：“現在，以習近平同志為核心的黨中央帶領我們走進新時代，新時代農民生活會一天一天好起來。”
人大如何在新時代作出更大貢獻？
新時代，對人大提出新要求。新時代，呼喚人大新作為。
7月26日下午3時30分，慄戰書來到福建省人大常委會。
在走訪和看望省人大常委會法工委法規處、備案審查處和福建省涉臺法律研究中心等部門的幹部職工後，他隨機推開了七樓一間會議室的門。
此時，會議室正在召開省十三屆人大常委會第四次會議分組會議，審議福建省河道保護管理條例執法檢查報告和部分代表議案辦理情況報告。
慄戰書同會場所有人員熱情握手，並坐下來與大家進行了簡短交流。他詢問了省人大及其常委會組成人員情況、議案審議情況、代表履職情況等。
慄戰書指出，新時代的人大工作責任重大，使命光榮。我們要堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，全面推進依法治國，不斷開創人大工作新局面。在這個過程中，要充分發揮各級人大常委會委員、人大代表的橋樑紐帶作用，把廣大人民群眾的呼聲反映上來，將黨的決策部署傳遞下去。民意渠道暢通了，就能確保黨的決策部署得到人民群眾的理解、支持和擁護，就能確保人民群眾一心一意跟黨走。
慄戰書說，習近平總書記在福建工作多年，曾擔任過福州市人大常委會主任，對人大工作作出過很多具體的指示，並進行了很好的實踐，“一定要把習近平總書記當年對人大工作的一些指示和要求，同習近平新時代中國特色社會主義思想一道，認真學習、深刻領會，結合實際貫徹好。”
7月27日下午，慄戰書來到政和縣人大常委會，看望縣人大機關幹部職工，並與大家座談。在聽完縣人大工作介紹後，他對做好縣人大工作提出了幾點期望。
7月27日，慄戰書委員長看望政和縣人大機關幹部職工，並與大家座談
慄戰書說，習近平總書記和黨中央高度重視縣級人大工作，這是因為縣級人大及其常委會在我國治理體系當中處在很關鍵的位置，發揮著重要作用。2015年6月，中共中央轉發了關於加強縣鄉人大工作和建設的若干意見，提出了一系列新舉措新要求，推動縣鄉人大工作和建設邁上了新臺階。
慄戰書說，進入新時代，在縣人大工作的同志一定要認清使命和責任，擔負起職責，發揮好職能作用。第一，要堅持共產黨的領導，把黨的領導這一項最重要的原則堅持好、貫徹好。人民代表大會制度是共產黨領導創立的，是在黨的領導下逐步發展起來的，也只有在黨的領導下才能繼續發揮好這個根本政治制度的作用。第二，各級人大及其常委會都要緊緊圍繞黨中央重大決策部署和同級黨委工作部署開展工作。圍繞黨中央和黨委的中心工作、大局來開展人大工作，具體怎麼圍繞，需要從實際出發，各地的情況和麵臨的任務各不相同，要採取不同的方式、不同的措施，配合黨的決策部署落實。第三，要牢牢把握依法原則。各級人大常委會都要按照憲法法律規定的職責職權行使權力。第四，要履行好監督責任，嚴格按照法律規範行使好監督職權。最後，要發揮好人大代表聯繫群眾的作用。縣人大常委會要通過各種制度經常跟人民群眾保持聯繫，隨時聽取老百姓呼聲、願望和要求，充分發揮人大代表的作用。
7月28日上午，慄戰書在南平市主持召開座談會，聽取福建省四級人大負責同志和部分人大代表的意見建議。他強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，發揮人大在全面依法治國中的重要作用，為實現高質量發展、推進改革開放和社會主義現代化建設提供有力法治保障。
慄戰書說，全面依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。人大及其常委會作為國家權力機關，處在民主法治建設的第一線，在全面依法治國中負有重大職責，承擔著重要任務。
他進一步闡述，要堅持黨對立法工作的領導，發揮人大在立法工作中的主導作用，適應改革發展穩定需要，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。地方立法要圍繞大局，立足實際，努力體現地方特色。要用好憲法法律賦予的監督職權，敢於動真碰硬，扭住突出問題一抓到底，確保憲法法律有效實施，確保各項工作在法治軌道上運行。
慄戰書說，人大要通過作出決議、強化監督、加強人大新聞輿論工作等方式，大力推進和參與法治宣傳教育，弘揚憲法精神、維護憲法權威，推動全社會特別是領導幹部尊法學法守法用法，增強全民法治觀念，建設社會主義法治文化。
（原文刊載於《中國人大》雜誌2018年8月5日第15期）
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