北京、上海也加入「搶人」大戰

北京、上海也加入“搶人”大戰

大概從去年下半年開始,許多二線城市就開始在“搶人”方面頻頻動作。

落戶、租房、薪資三板斧,各地政策不斷加碼。最近一段時間,南京、武漢、成都、西安、杭州等城市“搶人”大戰更是打得如火如荼。

終於,滾滾硝煙讓老大哥北京也坐不住了。近日,北京市人社局公佈引進人才管理試行辦法,建立優秀人才引進的“綠色通道”。

上海也放棄高冷,繼此前發佈的人才政策“30條”基礎上,又在3月26日出臺了《上海加快實施人才高峰工程行動方案》。

城市人才爭奪戰漸入高潮。

01

每個城市都在搶人,搶的原因無非是稀缺或者將變得稀缺。人才變少,因為人口紅利在減少。

中國這個“人太多”的大國正出現3個非常重要的人口拐點。

1. 勞動年齡人口拐點(2013年)

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這個拐點我們在5年前經過,我們國家的勞動力總量已經不再增加了。

2. 流動人口拐點(2014年)

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這個拐點我們在4年前經過,離開家鄉尋求發展的人數不再增加了。

3. 總人口拐點(2025-2030年)

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這個拐點我們即將迎來,中國的總人口不再增加了。

當人口紅利趨緩,中國人口的大遷移,就變成一場此消彼長的城市戰爭。

未來20年乃至更長的歷史時期內,中國區域經濟競爭格局中,最重要的核心要素之一,將是人口規模。

事實上,即便是在人口紅利持續釋放的21世紀初期,城市之間的人口爭奪戰也已經開始了。2000年全國鄉鎮街道的平均密度為873人/平方公里,到2010年則上升到977人/平方公里,人口增長的趨勢延續,但是這10年間有33%的街道人口密度出現了下降,而出現大幅增長的街道僅有9%。

也就是說,我國城鎮化進程中一直伴隨著集聚效應和極端分化的過程,其中城市邊界的增長並不是普惠,而是零和博弈,這一現象將在未來人口紅利趨緩的過程中更加明顯。

進入21世紀,我國流動人口呈現迸發增長的態勢,2010年離開戶口登記地半年以上的人口達到2.61億,其中流動人口數達2.21億,相對於改革開放初期增長了34倍。30年來全國人口流遷規模和速度都在持續強化。

我國農村人口數量越來越少,大量村莊合併消失,而大城市越來越多,2015年我國百萬人口以上的大城市達到142個。從農村向城市遷移,從中小城市向大城市遷移,我國人口向大城市高度集中。

02

人口就是一個城市的生氣,失去人口的城市就成了鬼城。

大概幾年前,還是鄂爾多斯這個內蒙小城的黃金年代。

那個時候,在鄂爾多斯和去鄂爾多斯的人都在談發展。在當時當地決策者的問題清單中排在前列的,就是如何迅速增加鄂爾多斯人口規模的問題,這個人口規模,既包括戶籍人口,也包括常住人口。

那個年代的鄂爾多斯,富甲一方,號稱要做長城中上游的金融中心。財富更是堪比沙漠之城迪拜,幾乎是彎腰就能撿錢。本地人都很有錢,據說,因為路上指揮交通是個苦差事,本地人不願意做,鄂爾多斯只能出錢從外地“引進人才”,站在街上指揮交通。

這就是當時鄂爾多斯管理者的苦惱,沒有足夠的人口規模,勞動力的接續就是個問題。沒有足夠的人口規模,人才的引進也是一個問題。城市的人口結構,就像金字塔,塔尖上的高端人才,必須依賴普通大眾提供足夠多的服務。沒有足夠的人口規模,消費等第三產業的循環就建立不起來,龐大的財富和貨幣就只能自我循環。這種模式,怎麼看起來都有風險。

後來發生的一切證明,這種擔憂所言非虛。

而從鄂爾多斯城市經濟發展的高度看來,這座城市最為遺憾的,就是在她發展的黃金時期,沒能迅速做大人口規模。如果人口規模做大,如今的鄂爾多斯,或許經濟活力猶在。

由此可見,各個城市搶人的危機感。

03

這幾年,北上廣深的人口流入量應該算是雄霸全國,與其他城市的差距越拉越大,城市GDP永遠排在前四。

產業發展,如果沒有人才,即便再依靠國家政策支持,也無濟於事,東北地區就是典型。年輕人口大量流失,經濟下行壓力持續增大,中間,國家提供了N多利好政策,仍舊沒啥卵用。

而人口淨流入的領跑者,杭州,以10%的GDP增長率,在長江三角地區率先完成經濟轉型升級。

經濟問題,歸結到底還是人才的問題。特別是新一線城市,想要超越北上廣深的經濟發展,就要在一線城市限制的領域大力出手,先把人搶過來再說。

在中國人口紅利逐漸消失的情況下,誰掌握了勞動力,誰就有快速發展的基礎。

改革開放以來,中國經濟的發展動力,其實就是兩個:一是對外開放;二是區域競爭。

區域競爭的動力,大致經歷了兩輪,第一輪是土地、稅收競爭——我能拿出多大的土地給招商引資對象,能給企業多少稅收優惠;第二輪是產業鏈配套——我能有什麼上下游產業鏈的配套能給招商引資的企業降低成本。

現在,第三輪馬上就要來了,我能給你提供多少符合要求的勞動力,這其中,既包括基礎勞動力,也包括所謂的高精尖人才。

誰拿到了這個優勢,在下一輪區域競爭當中,就會佔到先機。


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