重慶銀監局副局長向恆
債委會正在重慶發揮大作用。
2018年9月6日，在“重慶市銀行業支持實體經濟發展若干措施新聞發佈會”上，重慶銀監局副局長向恆詳解債委會運轉情況時給予積極評價——非常有成效。
重慶從2016年開始啟動債委會工作。向恆表示，債委會接近兩年的時間，最主要的一項工作就是把債委會整個運行機制建立完善起來了，而且現在看起來運轉得非常有成效。
對於重慶地區的企業來說，債委會好處較多。向恆透露，債委會主要解決四個問題。
一是共同研判。所有的銀行債權人一起研判，這個企業是面臨了暫時性的困難，還是未來很難有生存空間，在共同研判的基礎上作出共同的決策。
二是加強與相關利益方的溝通協調。有了債委會以後大大降低了協調成本，如果沒有債委會，無論是企業、政府，還是監管部門，可能都涉及到跟多家金融機構打交道溝通，這樣一來既可能出現信息不對稱，信息共享不充分，也導致溝通成本大幅上升，而且影響效率。債委會解決了溝通協調的問題。
三是解決聯合穩貸的問題。大家共同研判這個企業是面臨暫時性的困難，未來還是有市場，還有很大的生存空間，那麼如果面臨暫時性的困難，基於這樣一個判斷就要聯合穩貸。
債委會要籤公約，嚴禁單方面的抽貸和斷貸，不僅是行業自律，監管部門也站在後面力推。如果一個企業是暫時性的困難，成立債委會以後所有的貸款大家都要一致行動，不能單獨退出來。
一旦出現這種情況（小編注：單方面抽貸、斷貸）以後，銀行同業有制裁，同時違反了相關規定，監管部門也會採取相應的措施。造成嚴重後果的，違規情節嚴重的還會給予行政處罰。從目前來看，凡是進入債委會的成員機構大家在這些方面執行得都非常好。
四是解決有些時候面臨的增貸問題。企業好不單要穩，有時還要適當增加，增加信貸對於銀行來講也是一個困難的事，這時候需要債委會認真磋商，綜合各方面的信息，研判各方面的情況，最後作出決定。
向恆披露，到目前為止，總共組建了219家債權人委員會，最近在重慶市金融辦的大力支持下，可能還會新增一批債委會，這些債委會的組建是基於一些區縣政府，他們認為有一些企業組建債委會可能更有利於後期的穩健發展。
向恆披露，這219家債委會，目前涉及到的銀行信貸，債權大約1.6萬億。這是一個非常大的數字了。
債委會對企業有多重要？向恆指出，到目前為止，凡是成立了債委會的企業，遇到的所有問題在這個機制上基本得到很好的解決。凡是成立債委會的企業，沒有一家債務風險拉爆的。
在向恆看來，債委會運行以來，也有兩個方面的問題。
一是企業有疑慮。企業一聽要組建一個債委會，就很擔心市場認為他出了問題，這也符合常理，因為在國外大家都知道成立債委會意味著這個企業已經有重大的債務風險，現在很多企業不願意，覺得自己還沒到這一步，所以在某些時候企業有牴觸的情緒。
二是從運行的情況來看，債委會有時行動還晚了一步，還可以往前靠一步。基於這些考慮，今年銀保監會又專門提出要開展聯合授信管理試點，這項工作重慶也推開了。聯合授信管理在一定意義上講，現在200多家債委會大部分可能做了聯合授信管理的工作。
聯合授信管理試點現在全國全面推開，目前的試點是要求貸款餘額在50億元以上的企業可以開展試點，重慶銀監局轄區內已選中了10家企業開展這方面的試點。
向恆表示，聯合授信要解決三個問題。一是聯合授信委員會共同研判。類似原來的債委會共同研判，給企業一個最高可承受的債務總額，就是根據企業各個方面的條件，能夠承擔的最高債務總額是多少，給企業一個天花板，這個總額由銀企雙方共同商定。這個定下來之後不是固定不變，會根據企業的情況，會根據宏觀經濟基本面的變化，動態調整。
二是聯合授信要求籤署各成員銀行間的協議，成員銀行也要共同行動，遵守相關公約。
三是要簽訂銀企協議。從目前的情況來看，企業的配合度還是比較高，他們也看到了前面出現債務風險或者有重大債務風險隱患的企業面臨的處境，提前來做這項工作就沒有那麼被動。
向恆透露，聯合授信試點工作推進比較順利，最近會簽署第一批銀企協議。
債委會、聯合授信試點，對防範區域性、系統性的金融風險，對防範重大企業的債務風險非常有意義。
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