補貼窮人，其實有兩種完全不同的方法：一是補貼那些商品提供商；二是以貨幣的方式，直接補貼那些受益人。前者補供方，後者補需方。兩種辦法，效果迥異。
例如一個城市，要補貼公交系統，有兩個辦法：一是把錢直接交給每一個市民，二是把錢交給公交系統。在這兩種不同的補貼形式下，公交系統要討好的也就只有政府一家了，它只要集中精力公關政府，讓政府相信它就可以了。至於乘客是否能得到優質服務，則不在它關心的範圍之內。很多大城市，隨著時間的變化，市民居住的位置發生了很大變化。公交線路本應隨居民住的位置變化而變化，進行新的規劃，但我們發現很多大城市裡，公交系統的路線多年都沒有變過。
如果反過來，錢是直接給乘客的，那公交系統就會從討好天政府轉為討好每一個乘客，它們的行為方式就會發生很大的變化，重新規劃公交路線的積極性就會大增。
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