文|新學說Mavis

隨著國際學校如火如荼的發展，新學說在《害群之馬引發國際學校行業信任危機，中外合作辦學聚焦何處？》 一文中，曾明確指出在中國大陸目前的中美合作辦學中出現的虛假宣傳等非法辦學現象。同時，作為近日新學說發佈的《盤點：美式學校在中國，中美教育合作在升溫》一文的下篇，本文深度解讀中美合作辦學的相關信息，以供行業參考。

日前，美國高校曾曝出在中國開辦野雞學校的相關新聞，為此新學說記者專訪艾森德蒙教育集團總經理周相科及美國駐廣州總領事館商務處主任梁紫琪，瞭解中美合作辦學的關鍵要素和相關流程。畢竟，當今社會，“持證上崗”才是合理合法。

中美合作辦學模式

據美國駐廣州總領事館商務處主任梁紫琪介紹，目前在中國k-12階段的中美合作辦學及交流模式按照時間的發展出現瞭如下五種模式：

1.前期，中美學校多有建立姊妹學校形式互訪以促進學術交流。姊妹學校一般是指淺層次的校際交流與合作，如短期師生互訪，教師培訓等。合作院校雙方之間進行學生和教師的互換交流，但二者之間並沒有實際科目和課程的合作。其中國合作方更多是中國頂尖的公立學校，例如北京四中，人大附中，廣東廣雅中學等。

2. 在後期發展過程中，中美合作方式多為中方引進美國品牌方式合作。美國學校部分課程在中國教授，還有一部分使用線上課程，但雙方缺乏深度合作，沒有師資派遣。

3. 隨後，由於美國高中是四年制學習，國內部分高中採用“2+2”，“2+1”，或者 “1+2”模式，學生在國內就讀一至兩年後，在美國合作高中繼續完成11、12年級兩年或一年的學習，取得美國學校學籍，並可以直接在美國考入大學。

4. 另外，常見的模式是美國學校提供課程與學術支持，與中國學校合作美國高中項目，課程是使用美國學校/學區或州立高中課程，部分美式高中課程可以獲得美國學籍認證，最終升入美國大學。

5. 近年來，部分美國學校進入中國市場，在中國開設分校，進行深度中美合作辦學模式。目前，有一些新型學校、私立學校和美國公立特許學校來到中國，與中方深度合作辦學，直接輸出課程、師資和品牌。

梁紫琪表示，目前已經進入中國的美國學校，根據學校所處的不同發展階段，會與中國合作方進行不同程度的深度合作。而據艾森德蒙教育集團總經理周相科介紹，中美合作辦學模式按照中美雙方合作的不同程度劃分主要有以下四種：

1. 中方引進美方先進教育模式，吸收其精華再進行創新融合。美方瞭解中國文化，並貢獻師資、教學、以及學生升學方面的資源。希望。美國品牌面臨的問題是，品牌的重新建立，接地氣的本土化。同時，中方真正想做好融合教育。

2. 中方對美方合作伙伴期待值很高，期望美方提供師資等支撐，但希望學校的管理權由中方掌控。

3. 中方考慮低價買入美國品牌，美方排名、師資比較薄弱的學校期待與中方合作，通過賣出品牌的收入維持學校運營。

4. 學校全部託管由美方全部負責運營。艾森德蒙教育集團總經理周相科表示在這種模式下，家校溝通要作為重點，由中美雙方互相配合。

中美合作辦學雙方考察的重要因素

艾森德蒙專業從事國際學校創辦、國際學校投資、課程研發、外教招聘與管理以及託管運營。

在採訪過程中，通過對話艾森德蒙教育集團總經理周相科，新學說了解到在中美合作辦學過程中美雙方主要考慮的因素是辦學理念、品牌、教學質量及師資團隊。其中，周相科認為在中美合作辦學過程中，中方重點考慮的因素如下：

1.美方合作學校的地理位置。2. 美國合作學校的歷史、品牌知名度排名。3. 美國合作學校的定位及學術能力。4. 師資管理，管理需要核心的能力做支撐。5. 協議的快速簽訂及具體落地。

同時，艾森德蒙教育集團總經理周相科強調在中美合作過程中，中美雙方關注的側重點略有不同，其中美方考察的因素包括：

1.辦學理念目前中國學校大多是應試教育，以學生為中心、全人教育的理念只是停留在表面。

2. 契約精神即對合同的遵守和承諾，部分合作方需要承諾制，例如保證升學率等。

3. 辦學環境包括實驗室等硬件環境以及政治生態環境。

4. 運作執行力美國合作方看重中方的運營能力，即對於整個項目的管控執行能力以及對外方人員的協調管理能力、對外方語境的理解能力。

5. 未來發展潛力

6. 所在地域美國學校對於地域比較重視，但不限於一線城市、二線城市，主要是看重辦學地區外籍人員數量、社區及配套設施，這與學校的外籍師資穩定性息息相關。

7. 中國品牌的影響力和招生能力合作雙方需要具備相同的教育理念和一定的品牌影響度。

8. 師資包括班主任的英語溝通能力和上進心、責任心。

美國駐廣州總領事館商務處主任梁紫琪認為美國學校在挑選合作伙伴時更看重以下三個因素：

1. 中國合作伙伴是否有影響力

2. 資金是否充沛

3. 與當地的政府是否關係良好

其實，大部分美方學校會依賴中國的合作伙伴，幫助他們完成基本流程，例如拿到辦學資質、土地、辦學許可證等。頂尖的美國學校會有很多合作伙伴找上門，美方多會看與中國政府關係的良好程度，加快完成項目落地速度。大部分美方還是主要負責品牌、教學質量、課程、師資等。因此，中方美方之間的分配合任務比較明晰。

艾森德蒙教育集團總經理周相科指出在中美合作辦學過程中，美方學校顧慮的因素如下：

1.經濟需求排名、師資相對薄弱的美國學校更多會考慮品牌輸出後的經濟收入。

2.品牌聲譽很多美國學校非常注重學校的聲譽，擔心品牌輸出等合作辦學模式會影響本校的聲譽、本校學生的升學以及本校的相關資質認證。

3.潛在風險擔心合作辦學學校的勞動糾紛、學生安全以及外教在中國的人生安全等問題。同時，擔憂遠程輸出中的遠程管理會影響到本校的運營及聲譽。

4.遠程管理美國學校大多為非營利性，屬於社會，其願景和使命感非常強，大多擔憂遠程管理可能出現不能體現學校願景和使命等問題。

5.誠信問題包括學術誠信和經濟誠信。美方擔憂合作花費大量精力不能得到回報，或中國的合作學校學生出現學術誠信問題會影響到美國本校聲譽。

對此，美國駐廣州總領事館商務處主任梁紫琪表示美國國情及教育系統與中國大有差異。針對K12教育版塊的管理非常分散，美國教育部門發揮的力量非常有限。美國由六大委員會負責管理不同學區，不同學區有很大的自由度去管理學區內學校使用的課程，因此美國很難有將標準課程打包輸出到中國教學的學校，多以品牌輸出為主。

“同時，美國沒有標準統一的K12課程，目前在中國學校主打的美國‘高中課程’AP(Advanced Placement)也只是大學先修課程，並不是高中課程。因此沒有能夠直接Copy並拿來輸出的課程。”梁紫琪介紹目前在中國有合作的美國K12機構的類型包括有為私立、公立、公里特許學校以及K12學校運營或提供課程的機構。

美國教育特質包括突出的創新能力及獨特性，美國頂尖私立高中很多是社會人士及校友捐贈，美國對教育質量上的把控非常嚴格，注重教育品牌聲譽的保護。

加之美國高校對於中國市場缺乏瞭解以及中美教育進程的發展歷程不同，美國認為教育是不可複製的，很多頂尖美國私立高中對中國市場並不感興趣，學校董事會也沒有在海外擴張開分校的意願。梁紫琪表示，目前美國駐華使領館商務處教育組也在努力打造平臺，幫助美國學校和機構更好地瞭解到中國中產階級增多對於優質教育市場，尤其是中外合作辦學模式的發展需求。

中美政府對於中美合作辦學給予的相關政策支持

從政府層面看，美國駐廣州總領事館商務處主任梁紫琪表示，針對K12階段的中美合作項目，美國非常市場化，政府幹預不多。而中國政府在不同區域，市政府、區政府、省政府會有根據各地發展的相關需求提供不同程度的優惠政策。

總體來看，美國優質的教育資源在中國是很受歡迎的。

中美合作辦學如何在中國順利落地

艾森德蒙教育集團總經理周相科認為中美合作辦學在中國順利落地需要如下相關條件：

1.學校具備合法辦學資質2. 初期，中國團隊考慮的是相關的硬件設施。例如，在線課程之外的教學管理和學習在線上進行，需要良好的網絡做支撐。

3. 合理的及招生數量及師資配比4. 合理課程設置：標化考試、特色課程、世界級比賽等5. 管理理念：學生管理和教學管理。例如在小學階段外教課程鼓勵孩子積極發言、思考和參與，但中方課程要求較為嚴格，而填鴨式教育下自由鬆散的管理容易使中國家長產生疑惑和擔憂。因此，兩種狀態下教育理念共存非常重要。

“艾森德蒙的合作是課程的融合合作，包括學分怎麼認證、課程怎麼設置等。中國當時並沒有基礎合作辦學的模式”。

艾森德蒙根據大學的中外合作辦學模式探索出中外合作辦學的流程及所需資質：

中美合作學校落地流程及資質認證

一、首先中美雙方簽訂合作合同

二、到省教育廳報批提供相關文件

在報批過程中，美方需要提供如下材料：

1.中方申報材料——校校協議

2.中國駐美國大使館認證資質

• 美國學校資質認證掃描件美國學校資質認證、畢業證
• 美國當地州政府認證
• 美國國務院證明中國駐美國大使館/領事館認證

3.中國政府批准需要中國駐美國領事館/大使館認證的學校資料

• 公證文件
• 學校資質認證
• 美國教育部認證
• 美國當地政府認證（合法學校、允許辦學）：中國駐美國大使館國務卿/領事館認證書
• 中國大使館認證

三、獲得省教育廳批准、教育部備案即獲得中國教育廳批文編號及教育部備案文檔編號。

周相科強調整個認證過程一般歷時一年（美國一般是一年半）左右。值得注意的是美國學校可以先辦學，再拿資質認證，因此部分學校不一定擁有相關資質認證。而目前中國駐美國領事館審查特別嚴格，一般會給予干涉。

梁紫琪則列舉了不同中美合作辦學模式所需的資料及流程：

1.走完全國際學校路線的外籍人員子女學校需向省廳、教育局申請開辦外籍人員子女學校的資格證書。

2. 民辦國際化學校尤其是隻做高中的民辦國際化學校，因高中監管不如小初嚴格，一般是去市教育局或省教育廳報備，另外需考量是否需要中國高中文憑。部分美方院校可提供高中文憑。

3. 公立學校國際部或國際班本身這些高中課程就由某個學校的品牌做支持運營，因此不同的國際化辦學模式需要拿到不同的資質和支持。

4. 此外，上海、杭州、深圳等地開辦部分市政府特批新型實驗學校，主打創新性。例如深圳薈同學校，未來將會是一個創新型學校。此類學校主要在於其相關教學模塊是否符合區政府的需求以及政府是否會給予相關支持。

同時，兩位受訪者告知新學說，目前在中國中美合作辦學的亂像包括：

1.中國合作方在美國簽了姊妹學校，假借美國姊妹校名義招生；2.部分中國學校利用友好學校旗號招生；3.部分在中國的中美合辦學校高中最後兩年既屬於大學預科又屬於高中階段，學生未滿18週歲。美國大學規定就讀學生須在18週歲及以上，部分打擦邊球的學校在美國被國土安全局發現並查封。

4.部分中美合辦學校只是掛名，打著美式高中的口號做SAT、託福、雅思、AP培訓課程，雙方並無任何合作。而對於部分家長來說，選擇這種國際高中可能只是選擇了一個培訓班。

如何辨別中美合作辦學學校的品質高低

美國駐廣州大使館商務處主任梁紫琪強調辨別中美合作辦學學校的品質，主要依據在於中美雙方合作的深度以及美方是否有師資、課程及相關管理模式的進入。

“一個學校真正有計劃、有一定團隊儲備去發展海外事業，成立專項小組去做中美合作辦學的招聘師資、落地課程及融合，需要美國院校花費很多精力。因此如何定義美國項目的辦學品質，主要還是看美國院校進入中國市場的決心有多大”。

艾森德蒙教育集團總經理周相科表示美國七大認證機構堅持自己的使命，建立了權威性。因此，他指出中美合作辦學學校品質可通過如下兩種方式辨別：

其一可查找目標學校是否屬於權威認證機構（例如ISS、NAIS）會員；

其二可查找美國本校信息及圈內口碑來作判定。

對於中美合作辦學的專業建議

針對目前中美合作辦學中出現的各種亂像，艾森德蒙教育集團總經理周相科及美國駐廣州總領事館商務處主任梁紫琪提出如下建議：

對行業的建議：

1.中美合作辦學需要規範化。中美雙方在合作辦學選擇合作方時，應該看重合作方的良好理念、文化融合及過程管理中的運營能力，而不是隻注重知名度、影響力及經濟利益。雙方需建立了一定的運營標準化和學術標準化，達成共識後共同完成並進行教育理念、文化及管理融合、師資匹配。

2. 中方團隊選擇美方合作方時需要去美國學校實地考察、深度交流了解、落實合作模式。3. 中國第三方權威性資質認證機構以及信任機制的建立非常重要和必要。獨立第三方認證機構要堅持自身理念和標準，不能與政府產生任何的利益關係。

4. 第三方權威性資質認證機構需有多個競爭共存，保證其權威性和公平性，互相監督、互相進步。

5. 國際教育行業協會或國際學校服務平臺需更好地聯合第三方權威性資質認證機構匹配、對接行業資源（例如，為行業人士開辦講座或行業培訓），建立行業學校信用機制。

6. 政府的前置性審批、行業協會類型的監督管理，以及後期認證機構的資質認證及年審需要有權威機構來評估。

對政府的建議：

1.政府支持建立國際教育行業協會，從不同層面、不同緯度進行監管。

2. 政府建立相關信用機制：通過聯網、記錄外教等行業人士的個人背景、社會評價及出入境信息。

對媒體的建議：

1.行業媒體應當發揮媒體職責，報道中外國際教育行業協會及權威認證機構的職責、職能、作用及影響力（例如美國不同協會的細分市場專注於中小學、大學、早教市場、師資培訓、夏令營等市場，總體以促進教育發展為主），幫助普羅大眾瞭解美國的機構。

2. 中國政府對於民辦教育的想法在不斷的變化，越來越多的美國教育協會也會逐步關注中國市場，連接互通的信息平臺。行業媒體可以作為良好窗口，在信息化方面做鋪墊，為中美教育交流而努力。行業媒體可邀請美國學校參加行業會議，深度交流，有助於打破中美隔閡，促進雙方的交流。

就目前中美雙方在合作辦學中的關注點來看，艾森德蒙教育集團總經理周相科強調真正意義上融合性中美合作辦學具備以下兩點：

一是美國學校對中國文化和中國家長及其需求有所有了解，有意願在中國辦學；二是中美合作雙方歷經教育理念和文化理念從共存到碰撞後的共生，以及最後的融合“三部曲”。即中美合作辦學方不僅僅是師資、生源的交換互訪，而是學校願意根據建立起來的歷史品牌的積累做基礎，和中方共同磨合，打造中美融合落地後的課程，是共存共生之後產生融合度的課程。

周相科表示，“做教育是用生命去點燃另一個生命，重點在‘育’不在‘教’。因此，教育理念的契合度是融合中最重要的一塊。

梁紫琪強調“美國目前初高中有5萬所，而公立學校也非常優秀。因此，學校口碑、學校規模、當地社區，以及學校/學區董事會對於中國市場的重視程度等因素是除排名外合作方應該重點考慮的因素。 但目前美國學校的主要合作方向依舊以招生為主，因此更進一步的深度合作需要雙方的深度溝通”。

綜上所述，以利益為中心並非國際教育的終極需求，也不可能走得更加長遠。教育是慢的藝術，同時教育必須是可持續發展的，真正想做好教育一定要回歸於教育之本質。

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