「教育時評」羅樹庚:職級制有利於校長擼起袖子加油干


校長職級制是校長專業化發展的方向,更是形成新型教育治理結構體系與現代學校制度的必然要求。

校長職級制,有利於構建綠色的教育生態。校長職級制的核心是摘掉校長的“官帽”,這樣可以引導校長脫離行政級別的束縛。取消行政級別,淡化了校長官本位意識,增強了職業崗位意識,把校長從“行政人”還原為“教育人”。不論學校大小、學段高低、地處農村還是城市,只要辦好學校,辦出優質教育品牌,就能取得相應的職級。這樣一來,偏遠農村學校校長既可以流向中心城區所謂的優質校,中心城區所謂的重點校校長也可以流向農村薄弱校,校長雙向流動正常化了。有利於推進教育均衡,也有利於構建起綠色的教育生態。

校長職級制,校長能夠擼起袖子甩開膀子輕鬆上陣。校長職級制擴大了辦學自主權,賦予校長權責相當的人權、事權、財權,掃清了體制性障礙,理清了政府和學校的關係,減少了上級對學校的行政審批和直接干預。校長有權對副校長任用提名,有權聘任中層幹部,有權對教師實行全員合同制聘任管理;有權進行學校發展規劃、資源支配、教育教學管理以及教師聘任考核;校長可以按照自己的理念,幹自己的事,把精力集中在學校管理、學生教育上,真正讓學校迴歸到了教育本位。有利於校長自主發揮創造性,深入研究教育教學、規劃學校發展,探索實現自己的教育理想,把學校辦出特色、辦出水平。

校長職級制改革,最大意義是校長教育家本色的迴歸。實行校長任職資格准入制度,用制度卡住了不適合做校長的人通過各種關係安排到學校管理崗位上。推行校長職級制,由低層級向高層級、特級校長努力,為校長隊伍搭建了一個不斷提升管理水平的階梯,有利於避免校長隊伍職業倦怠、工作懈怠的現象,有利於突破“天花板”現象。因為有配套的任期考核制約,校長鬚時刻加強學習,不斷提升自我,提高自身的認知力、領導力、行動力、學習力、親和力以及公信力等等。推行校長職級制,更重要的是推動了教育家辦學進程。以前在行政級別制度框架下的校長對專業發展關注不夠,逐漸遠離教育工作者的專業價值追求,這些都阻礙了學校的發展。職級制有利於引導校長提升自己的素質,促進自己的專業發展,引領校長成長為研究型、創新型、專家型的校長,為實現教育家辦學奠定基礎。

當然,我們也必須清醒地認識到,校長職級制改革不是孤立的單項改革,它是對整個校長管理系統的改革和創新。因此,在推進過程中,一定要有系統、縝密的規劃以及與之相配套的制度、措施做保障,要整體推進。其次,校長的產生與評價要緊密聯繫一線教師隊伍,要讓廣大教職員工參與到校長選拔、評價中來,沒有廣大教職員工的參與與信任,校長職級制難免會成為“換名詞”遊戲。

(作者羅樹庚,系浙江寧波國家高新區實驗學校校長)


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