據新華社，日前中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強國有企業資產負債約束的指導意見》（下稱“《意見》”）。《意見》指出加強國企資產負債約束是打好防範化解重大風險攻堅戰的重要舉措。要推動國有企業平均資產負債率到2020年年末比2017年年末降低2個百分點。
《意見》提出，支持國企盤活存量資產優化債務結構，積極支持國企按照真實出售、破產隔離原則，依法合規開展以企業應收賬款、租賃債權等財產權利和基礎設施、商業物業等不動產財產或財產權益為基礎資產的資產證券化業務。
《意見》共包含六大方面，一是總體要求促使高負債國企資產負債率儘快迴歸合理水平；二是分類確定國企資產負債約束指標標準，以行業平均資產負債率為基準線，基準線+5%為預警線，基準線+10%為重點監管線；三是完善國企資產負債自我約束，合理設定資產負債率水平和資產負債結構、資產負債約束日常管理等；四是加強國企資產負債外部約束機制，強化企業財務失信行為聯合懲戒機制；五是加強國有企業資產負債約束配套措施，包括釐清政府債務與企業債務邊界、支持國企盤活存量資產優化債務結構、依法依規實施國企破產等；六是加強國企資產負債約束的組織實施。
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