《焦作日報》9月20日03版
今年9月20日，是第九屆“中國統計開放日”，本屆開放日活動將以宣傳第四次全國經濟普查和紀念改革開放40週年為主要內容，主題為“走進四經普”。在慶祝改革開放40週年以及開展第四次全國經濟普查兩項重大工作背景下，做好本屆統計開放日活動，對促進社會各界理解支持配合經濟普查具有重要作用，對引導全市人民充分認識改革開放40年來我市經濟社會發展成就，凝聚全市建設全面體現新發展理念示範城市，在中原更加出彩中出重彩、更精彩的強大合力具有重要意義。焦作日報今天特刊發“走進四經普”專版，敬請關注。
“四經普”亮點看懷川
河南省第四次全國經濟普查領導小組副組長、省統計局局長王世炎在焦作市統計局局長馬愛國陪同下赴沁陽調研督導經濟普查單位清查工作。
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市委十一屆七次全會吹響了“建設全面體現新發展理念示範城市，在中原出彩中出重彩、更精彩”的進軍號角；今年9月1日，我市開啟了第四次全國經濟普查單位清查的大幕。在這次重大國情國力調查工作中，我市按照國家和省、市統一部署，全市動員，全民參與，統籌兼顧，突出重點，紮實有效開展經濟普查前期準備工作，交上了一份省、市領導滿意的答卷。
第四次全國經濟普查，是黨的十九大召開之後開展的一次重大國情國力調查，市委、市政府高度重視，市委書記王小平多次批示名錄庫工作，市委副書記、市長徐衣顯多次在會上強調“四經普”工作，市委常委、常務副市長楊青玖親自抓、抓具體。市政府成立了由楊青玖任組長、22個成員單位組成的市第四次全國經濟普查領導小組，下發了關於認真做好第四次全國經濟普查工作的通知，明確了普查的目的和意義、對象和範圍、內容和時間、組織和實施、經費保障、工作要求等。市經普辦嚴明規章，對“四經普”過程中參與的單位、職責以及辦公室工作紀律等進行了細化，明確職責，嚴明紀律，並通過召開部門聯席會議及經普辦主任會議等形式，研究問題，總結經驗、推廣典型，確保了普查工作有序推進。
完善體系，督導到位，狠抓機構、人員、經費、場地“四落實”是經濟普查前期準備工作的一大亮點。
普查工作開展以來，我市經濟普查領導小組強力推進各級普查機構組建和隊伍建設，市級普查辦公室配備人員42人，僅集中辦公的就有10人。全市11個縣（市）區、108個鄉鎮（街道），全部成立了普查機構，縣級普查辦公室落實人員73人，鄉級普查機構351人。按照省裡要求，全市共選聘“兩員”3845人，其中財政供養人員417人，非財政供養人員3428人。
搞好經濟普查需要經費、物資作保障，我市各級對此高度重視，市財政列入預算210萬元，11個縣（市）區列入預算1003萬元，作為普查經費，目前已經陸續到位。同時，足量配置PAD，全市協調配置PAD1752臺，確保了基層普查人員清查所需，還配齊了清查方案及手冊，根據各縣（市）區經普清查工作強度、鄉鎮村數量、單位（含個體）實際佔比等情況，發放了普查物資。經濟普查物資的全面到位，為單位清查工作按時推進、確保清查高質量創造了條件。
為全面推進我市第四次全國經濟普查工作順利開展，作為我市經濟普查牽頭單位的市統計局還組成了10個專業組，分別抓宣傳、抓培訓、抓督導。今年8月底，該局還組成5個督導組，分別由班子成員帶隊，分赴11個縣（市）區，分別從機構組建、辦公場所、人員集中、交通工具、經普經費、數據處理環境六個方面督導經濟普查“四落實”情況，實地查看“四經普”辦公場所、辦公設施，詳細瞭解各縣（市）區普查員選聘、清查業務培訓、宣傳工作進展情況，重點督導普查區劃分與繪圖、部門資料整理比對兩個重要環節的工作進度。強有力的督導為經濟普查起好步、開好頭，高質量完成普查任務打下了基礎。
單位清查是經濟普查的一項基礎工作，涉及全市108個鄉鎮（街道）、1970個村（居）委會，需對各類單位和個體戶進行“地毯式”逐一清查，入戶採集全部單位的營業執照、財務資料等信息。廣覆蓋、“地毯式”的清查需要得到人們的理解和支持，沒有鋪天蓋地和入戶、入腦、入心的宣傳不行。
為了深入紮實做好第四次全國經濟普查的宣傳動員工作，切實提高經濟普查的社會知曉率、認知度和配合度，市經普辦與市委宣傳部聯合下發了《關於做好焦作市第四次全國經濟普查宣傳動員的通知》，並按照“電視有圖像、電臺有聲音、報刊有文字、街道有標語、牆報有專欄、手機有信息”的宣傳要求，統籌規劃，多渠道、多層次全面開展普查宣傳工作。藉助會議、簡報進行有針對性的宣傳。全市各級普查機構充分利用大小會議、工作簡報宣傳經濟普查工作。藉助報紙、電視、電臺、LED顯示屏等進行普及性的宣傳。《焦作日報》和焦作電視臺、廣播電臺等新聞媒體宣傳普查的目的、意義、範圍、法規等相關知識以及普查動態報道。截至目前，全市通過沿街LED顯示屏發佈經濟普查宣傳標語約16萬條次。藉助網絡進行全覆蓋的宣傳。8月9日，在全省率先開通了“焦作第四次全國經濟普查信息專題網站”。截至目前，各類門戶網站已發佈焦作經普信息600餘條。藉助新媒體開展宣傳。全市各地充分利用微博、微信，打造第四次全國經濟普查服務宣傳新平臺，共發佈各類內容200餘條。藉助公交電視、樓宇電視，播放經普公益廣告片、標語口號等，提高經普宣傳廣泛性。藉助傳統方式宣傳，利用街頭橫幅、戶外廣告牌、宣傳欄，以及鄉村廣播站、宣傳車、各種演出隊等群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動。結合通信部門聯合宣傳。與移動、聯通、電信部門聯繫製作了經普固話和手機彩鈴。利用聯通、電信平臺向社會公眾發送經普宣傳短信3萬多條。多渠道、廣覆蓋的宣傳，為全市經濟普查工作順利進行營造了良好的社會環境和輿論氛圍。
我市把業務培訓作為經濟普查的重要工作來抓，其經驗和做法得到了省統計局局長王世炎的充分肯定。8月22日至24日，市經普辦在雲達國際酒店舉行了第四次全國經濟普查單位清查及軟件使用培訓班，全市11個縣（市）區經普辦、108個鄉鎮（街道）266人參加培訓。培訓班對知識點掌握、組織實施、困難和問題的處理及清查方案、採集軟件使用、普查小區劃分、行業分類、入戶登記訪問技巧等進行了全面培訓。各縣（市）區也對“兩員”進行培訓，全市各級培訓“兩員”2200多人次。
為確保高質量開展普查工作，我市高效率搭建數據處理環境，為辦公人員配備打印機、複印機、掃描儀、臺式電腦等基礎設備，高標準、高質量完成了地圖繪製和清查底冊編制等工作，為“地毯式”清查創造了較好環境。
從9月1日起，單位清查工作已在我市全面鋪開。如今，全市3845名普查人員，正日夜奮戰在普查一線，為經濟普查貢獻著自己的智慧和力量。
“走進四經普”懷川掠影
9月1日，我市第四次全國經濟普查單位清查大幕開啟，全市3845名普查人員奔赴一線，投身經濟普查單位清查的主戰場。他們忠誠擔當、忘我工作，懷川大地留下了他們奉獻的身影。
修武縣經普辦領導現場指導單位清查工作。
解放區經普辦人員到街道現場指導單位清查工作。
孟州市河雍街道普查人員到單位進行清查。
市經普辦人員赴馬村區指導單位清查工作。
中站區普查人員入戶清查。
溫縣普查人員到個體經營戶清查。
山陽區普查人員到個體經營戶清查。
第四次全國經濟普查
單位清查告知書
尊敬的普查對象：
您好！國務院決定開展第四次全國經濟普查，全面反映我國第二產業和第三產業的發展規模、佈局和效益，這對於決勝全面建成小康社會、推動高質量發展具有重大意義。為準確確定第四次全國經濟普查的對象和種類，確保普查單位不重不漏，2019年1月1日正式普查前，需要對各類單位進行全面清查。現將有關事項告知如下：
一、第四次全國經濟普查的單位清查工作將於2018年8月開始。屆時將有佩戴普查員證或普查指導員證的普查人員到貴處採集清查表信息。
二、請您提前準備好營業執照等相關證照，以便普查員快速進行信息採集。同時，請為正式普查登記作好統計臺賬和相關財務報表的準備。
三、根據《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定，請您積極配合普查員的工作，如實提供真實準確的信息。對拒絕或者妨礙普查機構、普查人員依法開展工作的行為，或虛報、瞞報、漏報清查資料的普查對象，將依法予以處罰，情節嚴重的將被髮布到全國信用信息共享平臺，實施聯合懲戒。
四、各級普查機構及普查人員將會對您所提供的信息嚴格保密。您提供的相關信息僅用於普查目的，除作為統計執法依據外，不作為對普查對象實施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據。
五、普查機構或普查人員如有違法或損害您單位利益的情況，請及時向焦作市第四次全國經濟普查領導小組辦公室或地方普查機構舉報。焦作市經普辦舉報電話：（0391）3569213。
衷心感謝您對全國經濟普查工作的支持與配合！
焦作市第四次全國經濟普查領導小組辦公室
2018年9月
改革開放以來，在市委、市政府的正確領導下，全市人民解放思想，更新觀念，大力發展市場經濟，國民經濟生機勃勃、活力四射，特別是黨的十八大以來，全市認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩中求進的工作總基調，以深化供給側結構性改革為主線，以新發展理念為引領，全面推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全市經濟社會發展取得了令人注目的成就，書寫了焦作史無前例的嶄新篇章。
●人均地區生產總值：從1978年的385元，增加到2017年的65936元。按可比價格計算，2017年是1978年的59.6倍，1979—2017年人均地區生產總值年均增長10.8%。
●衛生事業機構床位數：從1978年的5197個，增加到2017年的23973個。2017年是1978年的4.6倍。
●城鎮居民：人均可支配收入從1978年的392元，增加到2017年的29220元。
●農村居民： 人均可支配收入從1978年的96元，增加到2017年的16218元。
●公路通車裡程：從1978年的1214公里，增加到2017年的8025公里。
●移動電話用戶：從無到有，從1992年的178戶，增加到2017年的354.5萬戶，2017年是1992年的2萬倍。
●社會消費品零售總額：從1978年的3.2億元，增加到2017年的784.3億元，年均增長15.2%。
●固定資產投資：從1978年的2.2億元，增加到2017年的2453.8億元，年均增長21.2%。
●規模以上工業增加值：從1978年的3.2億元，增加到2017年的1320.9億元，年均增長14.7%。
●第三產業增加值：從1978年的1.7億元，增加到2017年的811.4億元，年均增長12.8%。
●地方預算收入：從1978年的1.2億元，增加到2017年的187.5億元。2017年是1978年的156.3倍，年均增長14.2%。
●金融機構存款餘額：從1978年的1.8億元，增加到2017年的1778.1億元。2017年是1978年的987.8倍，年均增長19.4%。
●金融機構貸款餘額：從1978年的4.1億元，增加到2017年的1223.5億元。2017年是1978年的298.4倍，年均增長19.2%。
黨的十九大開啟了全面決勝小康的新徵程，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、市委系列決策部署，解放思想，忠誠擔當，為加快建設“四個焦作”、早日躋身全省“第一方陣”、建設成為全面體現新發展理念示範城市而奮鬥，讓焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩增光添彩。
全力以赴打贏單位清查攻堅戰
——訪市“四經普”領導小組副組長、辦公室主任、市統計局局長馬愛國
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第四次全國經濟普查，是黨的十九大召開之後開展的一次重大國情國力調查，對摸清國情、省情、市情“家底”，全面決勝小康，推動我省、我市經濟社會可持續發展意義重大。在我市第四次全國經濟普查已進入單位清查階段之際，9月18日，記者採訪了市“四經普”領導小組副組長、辦公室主任、市統計局局長馬愛國。他說：“單位清查是普查的第一場戰役，各級各部門要強化責任擔當，準確把握重點，狠抓任務落實，全力以赴堅決打贏單位清查攻堅戰。”
馬愛國說，要提高政治站位，充分認識第四次全國經濟普查的重大意義。這次普查，旨在摸清我市第二產業和第三產業規模、佈局和效益，全面反映經濟社會發展現狀，對推進政治治理體系和治理能力現代化，加強和改善宏觀調控，深化供給側結構性改革，科學制訂中長期發展規劃和產業政策，推動全市經濟高質量發展意義重大。全市各級普查機構、統計部門要切實把思想統一到國家、省、市部署上來，提高政治站位，採取有力措施，確保經濟普查工作順利開展。
馬愛國說，搞好單位清查是順利實施普查登記的重要前提，主要目的是摸清我市從事經濟社會活動的各類法人單位、產業活動單位以及從事二、三產業個體經營戶的基本情況和分佈情況，準確界定普查對象與種類，準確界定單位性質。只有搞好單位清查，才能保證普查單位不重不漏，精準無誤。搞好單位清查，對完善我市各種統計基礎數據，更加全面、及時、準確地提供統計信息，更好地完善我市“三新”統計和推進核算改革具有現實和深遠的戰略意義。
馬愛國說，當前我市單位清查工作已經進入實戰狀態，要精彩完成清查階段各項任務，確保單位清查不重不漏，為普查登記奠定堅實基礎，必須在三個方面發力。一要嚴格執行單位清查辦法。各地要按照省、市規定的時間、方式、原則、步驟等，排出時間表，細化“路線圖”，每一項任務都要壓實責任，每一個環節都要做實做細，確保清查工作各環節落實不走樣、不掉隊。二要認真做好業務指導，提供清查全過程業務指導和技術支持，特別是指導普查指導員和普查員認真履行職責，準確把握單位劃分原則，準確判斷清查對象，準確認定單位類型，掌握清查表填報方法，確保清查入戶調查數據真實。三要加大督導力度，把問題解決在基層，有效推進清查工作開展。對清查工作領導不力、進展緩慢的地區進行重點督導，跟蹤問效，緊盯時間節點，瞄準任務要求，切實解決問題、督出效果，確保完成清查階段各項任務。
焦作日報全媒體記者 楊仕智 報道
正文圖片由市統計局提供
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