青海新聞網訊 基礎不牢，地動山搖。基層黨組織和黨員隊伍是黨的執政之基、力量之源。果洛州根據高原牧區地廣人稀、服務半徑大、農牧民文化水平較低等特點，全面夯實基層黨建工作基礎，切實築牢建強結構優、基礎實、設施齊、功能強的高原藏區基層黨組織戰鬥堡壘。
激活“細胞”，讓萬名黨員煥發生機活力
以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育等黨內集中教育為抓手，深學篤行，凝心聚魂，讓全州1萬餘名黨員經受了觸動靈魂的黨性淬鍊，著力解決了群眾反映的突出問題，推動了黨風政風持續好轉。各級黨組織以支部為單位，嚴格黨員發展程序，優化黨員隊伍年齡、知識結構。設立“共產黨員責任區”，開設“一名黨員一面旗”專欄，評選優秀黨員2650餘名。落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，創新開展“曬成績、亮承諾、做表率”主題黨日活動在全省推廣應用；深化“在職黨員到社區報到”“三查兩幫一黨課”等活動，成立黨員“志願者服務隊”開展政策宣傳、法律援助、科技諮詢、慰問等形式多樣的活動。在抗災或維穩一線，在脫貧攻堅最前沿，在重點工作項目建設中，廣大黨員立足本職發揮“排頭兵”作用，奏響了為民服務最強音，幹出了黨員的樣子，贏得了廣大群眾的紛紛“點贊”。牧區群眾反映，過去一些黨員“不在組織、不起作用”，現在普遍“有了黨員樣子”，基層黨員隊伍形象有了很大改觀。
選育配強，讓村級班子增強幹事本領
抓住村(社區)“兩委”換屆契機，啟動綜合能力提升工程，以課堂理論學習教育為主，實地考察為輔開展現場觀摩和實踐教學活動，切實增強了村“兩委”班子帶頭致富和帶領群眾致富的能力。新增無職黨員脫貧幫扶示範崗等6大崗位，採取鄉鎮黨委“培”、駐村幹部“帶”、基礎工作“練”等方式，給無職黨員補腦子、給位子、壓擔子。嚴格執行“四議兩公開”和黨務村務財務公開，健全村務監督機制，成立188個村務監督委員會，參與村級民主決策，保證了村(社區)及各類配套組織同步規範運行。從“選”“培”“管”“激”入手，注重年輕後備幹部的培養，探索到村服務的高校畢業生進入村“兩委”班子的有效途徑，為村“兩委”班子注入了活力。大力推行發展農牧民黨員“雙推雙選”制度，確定村級後備人才1322名，加大從優秀牧民中培養髮展黨員的力度，逐步提高牧民黨員比例，村“兩委”隊伍結構和後備幹部得到進一步優化。對近三年集中整頓工作“回頭看”，實行掛圖作戰，排查出的20個軟弱渙散基層黨組織全部晉位升級。
築牢根基，讓組織靶向持續精準發力
以服務群眾、做群眾工作為主要任務，使基層黨組織領導、工作、活動方式更加符合服務群眾需要。開展州縣鄉黨委書記黨建工作專項述職並測評，並向機關、“兩新”、學校等領域延伸，促進基層黨建工作責任逐級傳導、真正落地。在全州188個村全面推行村(社區)幹部輪流坐班制度和村民事務代辦制度，規定村“兩委”成員每月坐班不少於7天，每天不少於6小時，隨時處理村務，群眾辦事更加方便，黨群幹群關係更加密切。實行村幹部報酬動態增長機制，村“兩委”人員報酬逐年提高。以不同標準為卸任村幹部、60歲以上老黨員、“三老人員”等發放生活補助。加強村級組織活動場所的建設使用、改造升級並規範化建設，有效改善了村級活動場所的辦公條件。實施“1234”強基築壘工程，爭取資金564萬元對188個村實施有活動場所、有電教器材、有辦公設備、有規範佈置、有取暖設施的“五有工程”。形成有人管事、有錢辦事、有場所服務的良好局面，大大提升了服務群眾的能力和水平。在各領域黨組織開展規範化標準化建設，通過先規範後示範，除舊佈新、提質增效，形成了基層黨支部建設示範點的“集合效應”。
突出短板，讓工作創新攻克薄弱環節
“麻繩最容易從細處斷。”下功夫解決長期困擾基層黨建工作的“老大難”問題，探索了黨在牧區執政方式的一條創新之路。以鄉鎮為管理主體，以村、社區、寺院為基本單位，以牧業合作社為基本單元，建立網格化服務管理體系，劃分各級各類網格2200餘個，開展“抓黨建、促發展，著力構建‘六位一體’網格化管理”活動，通過黨建工作帶動生態保護、精準扶貧、社會穩定、民族團結進步創建、精神文明建設等工作統籌推進。投入培訓經費140餘萬元，聘用5200餘名網格員協助村“兩委”和扶貧工作隊開展公共管理服務，滿足牧民群眾基本公共需求，形成了“網格事務大家管、基層事務大家辦”的濃厚氛圍。整合現行黨建指導、服務、教育等資源，變“上訪”為“下訪”，落實基層黨建巡迴制度，在第四屆全國基層黨建創新評選中被評為優秀獎，是全省唯一獲獎的黨建項目。各縣相繼打造創新基層黨建“拳頭產品”。久治縣推行“十戶長”制提升村級組織服務水平；甘德縣開展“創星+服務”活動分類指導管理各領域黨支部，組織青年成立“馬背上的宣講隊”騎馬走帳入戶，傳達黨的福音，幫助群眾解決實際問題；班瑪縣充分發揮“紅色班瑪”資源優勢精心打造全國愛國主義基地等等。對標基層黨組織落實“三會一課”制度不經常、不認真、不嚴肅的問題，製作支部“三會一課”全程紀實筆記本，制定管理辦法，實施全程痕跡化管理，促進組織生活正常有序規範開展。在省、州、縣、鄉界矛盾糾紛集中地區探索建立14個跨界聯合黨組織，構建了“推黨建、抓維穩、處事件、促發展”的共建機制。
黨建引領，讓脫貧攻堅吹響勝利號角
把抓黨建促脫貧攻堅作為“一號工程”，為脫貧攻堅提供了堅強的組織保證。全州實現了34個貧困村退出，1.6萬名貧困人口脫貧，脫貧成效初顯。人往一線去、錢往基層投、力往基層聚……建立健全落實黨員領導幹部聯繫點、黨員聯繫服務群眾等制度，全州37名副廳級以上領導幹部、317名副縣級以上領導幹部建立聯繫點，314家州縣鄉機關企事業單位和省州駐縣單位與188個村結成共建對子，5449名幹部職工與10541戶建檔立卡戶結成“親戚”，僅2017年累計捐款捐物價值680.93萬元，引進扶持資金4635.2萬元。著力實施“黨員脫貧示範戶”創建工作，以自籌150萬元用於償還3年貸款利息和設立風險補償基金的方式，按每戶4萬元標準為100戶示範戶發放貸款，各縣給予配套補助資金435.2萬元。已有43個項目產生經濟收益19.7萬元。充分利用重點幫扶村幫扶資金和適當配套方式，建立專業合作社、專業協會，在發展村級集體經濟方面做出有益探索。認真踐行“123”幫扶機制，堅持嚴格管理和關愛激勵並重，讓554名第一書記和駐村幹部在脫貧戰線上凝心聚力，閃光發熱。以駐村工作隊為抓手。開展“三有四幫兩評議”活動助力精準脫貧攻堅工作。印製《脫貧駐村幹部工作記實》，客觀反映實績並考核評定。對駐村幹部進行年末考、中期考、期滿考，召回13名不稱職的第一書記和駐村幹部並嚴肅處理，對派出單位主要負責人約談，群眾滿意度測評達98%以上。駐村工作隊協調各類項目151項，落實78項；爭取幫扶資金1.3億餘元，落實資金9100餘萬元；協調成立各類經濟實體23個，解決貧困人口就業813人，創收3160餘萬元。
新時代、新徵程、新氣象，在州委堅強領導下，全州大抓基層黨建導向更加鮮明，各級領導履行黨建責任更加具體。各級黨組織不忘初心、繼續前進，切實在提升組織力，強化政治功能上下功夫，不斷築牢了基層戰鬥堡壘，使黨的旗幟在藏區每一個基層陣地上都高高飄揚，越發鮮豔。
閱讀更多 青海新聞網 的文章
