外國怎麼補貼艱苦地區教師的?日本津貼補助高達20多項

艱苦邊遠地區教師,交通不便、娛樂活動少、教育設施不完善、經常加班。這樣的環境若要吸引教師來,就得國家鼓勵與扶持,各國是怎麼做的呢?

外國怎麼補貼艱苦地區教師的?日本津貼補助高達20多項

1、各國物質類津補貼名目多樣、體系複雜

比如日本除包括 20 餘項津貼補助外,每年 6 月和 12月還有兩次教師獎勵評定,並通過《振興法》規定對偏僻地區教師給予較高比例(最高為工資的 25%)的津貼,使得日本初等和中等教育階段的教師工資呈現出越是邊遠貧困的地方津補貼越高,教師收入也就越高的樣態。同時,日本輔之以教師流動制度,有效地緩解了偏遠地區和薄弱學校優秀教師短缺問題。

同樣,一些國家的非物質性津補貼方式亦值得我國學習和效仿,如哥倫比亞、尼加拉瓜等國對農村教師和薄弱地區教師提供特殊訓練。

埃及、圭亞那等國通過諸如以減少年限的方式加速農村教師晉升或給予農村教師更長的假期等。

外國怎麼補貼艱苦地區教師的?日本津貼補助高達20多項

2、一些國家的補貼:直接津補貼或獎勵金額度

比如法國對教育優先區教師的津貼約為每年 6900 法郎(1997 年,約等於 8600 元人民幣,是其小學教師年工資的 5.6%);

美國薄弱地區教師特殊津補貼和獎金大部分也是直接的獎勵金,各州根據實際情況從 1000~15000美元不等(相當於教師年薪2%~4%),有的州一次性簽約獎金甚至高達 20000 美元。

澳大利亞為鼓勵教師到邊遠和農村地區任教並長期留在當地工作,為這些教師提供特別獎勵和培訓機會。如昆士蘭州設立的邊遠地區激勵計劃,為在邊遠農村學校工作的教師提供經濟資助,即每年 1000~5000澳元不等的補償金(相當於小學教師最低工資的2.8%~14%)和部分交通補貼;服務期滿後仍留在當地工作的教師,每年有另外 2000~5000 澳元的獎勵金。

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3、津補貼有的與工資掛鉤,但相應評定體系不完善

各國津補貼趨向於與當地教師工資掛鉤,即按照教師工資的一定比例發放津補貼,其額度從 8%~100%不等。但根據掌握的資料來看,其相應的等級劃分和等級評價體系並不完善。

通常等級劃分依據的是艱苦、邊遠或薄弱等因素,同時還輔之以諸如教師資格、教師工作量等因素,但在實施過程中效果並不明顯。

如莫桑比克的政策雖然看上去很吸引人,但卻因以下因素而使政策背離初衷:

第一,獎勵決定於學校地理位置和教師資格,如果教師資格很低則完全沒有獎勵,如果教師處在中等水平,那麼在省城和在偏遠地區教書的教師津貼差距就很小;

第二,如果教師是教兩個輪流的班級的話,那麼他將會獲得其工資 60%的獎勵,而這樣的班級一般都出現在人口密度較高的地方,所以城鎮教師經常會比較容易獲得這一獎勵。

外國怎麼補貼艱苦地區教師的?日本津貼補助高達20多項

近期,國家發文,規定邊遠地區教師工資不低於當地公務員工資,具體實施情況如何?我們拭目以待!

文:湖北中公事業單位


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