周強:切實加強改革督察 堅定不移推動改革落地見效

周強主持召開最高人民法院

司法改革領導小組會議強調

切實加強改革督察

堅定不移推動改革落地見效

9月12日下午,最高人民法院黨組書記、院長、司法改革領導小組組長周強主持召開最高人民法院司法改革領導小組2018年第四次會議,專題部署改革督察工作。周強強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞黨的十八大、十九大作出的全面深化改革部署,按照中央改革辦要求,切實加強改革督察,以督察促落實,以督察明責任,堅定不移推動黨中央改革部署和重大改革舉措在人民法院落地見效。

會議傳達學習了中央改革辦工作部署,審議了《2018年度司法改革集中督察工作總體方案》(討論稿)和《人民法院司法改革督察工作辦法(試行)》(討論稿),對近期將開展的司法改革重點項目專項督察進行了部署。

周強強調,

要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,紮實推進司法改革督察工作。當前,全面深化司法體制改革已進入全面落實、綜合配套、整體推進階段,矛盾和問題更多集中到“抓落實、見實效”問題上。要牢固樹立“四個意識”,自覺提高政治站位,牢牢把握改革方向,聚焦重點、夯實責任,按照中央改革辦部署,認真開展此次督察工作,確保改革舉措落到實處、見到實效。

周強要求,

要堅決落實改革主體責任,把督察手段用足用好。要由院領導掛帥出征,司改辦統籌協調,各牽頭部門重點負責,參與部門積極參與,形成院領導帶頭、領導小組統籌、上下貫通、橫向聯動的良好督察格局。督察要多措並舉、動真碰硬,既要聽面上彙報,又要實地“聽、查、訪、評”,靈活採用隨機談話、調查問卷、查看案件管理系統、隨機抽查案件卷宗等督察手段,確保聽到真聲音,瞭解真情況,發現真問題。要將改革實績列入單位和領導幹部考核內容,對改革進度慢、落實不到位、問題未整改的單位要通報批評,對敷衍塞責、推諉扯皮、延誤改革的幹部要嚴肅問責。

周強強調,

要堅持問題導向、突出重點,集中力量解決改革重點難點問題。司法改革任務點多面廣,本輪改革督察工作既要對錶對標中央任務,以司法責任制、內設機構改革、以審判為中心的訴訟制度改革、產權司法保護、環境資源審判體制機制改革、聯合信用懲戒等為重點內容,又要結合法院實際,抓好深化執行改革、攻堅“基本解決執行難”的專項督察。要增強督察針對性,特別是通過督察工作及時糾正偏差,推動制度更加配套、機制更加健全、措施更加完善。

周強強調,

要注重發掘改革亮點,鼓勵引導地方發揮創新活力。要通過督察發現問題、鞭策後進,同時要注意抓正面典型、推廣經驗。要按照習近平總書記提出的“四個有利於”標準,鼓勵地方各級法院積極探索創新,以改革思維和改革舉措破解難題、補齊短板。要積極挖掘、總結基層創新舉措和鮮活經驗,對於實踐證明行之有效的及時總結推廣,以點帶面,帶動各地區改革均衡發展。

周強要求,

要加快建規立制,健全完善常態化司法督察工作機制。要健全督察報告機制,通過督察報告全面總結分析改革進度、落實成效、存在的問題及其成因,為及時解決問題提出意見建議。要健全反饋整改機制,對於督察發現的問題,及時反饋各地法院,列出問題清單,提出具體要求,明確責任和整改期限,督促及時整改。要健全問責追責機制,明確追責情形和問責措施,對整改不力的要嚴肅問責,推動主體責任有效落實。要完善督察考評機制,將司法質效指標、人民群眾獲得感等綜合因素作為督察量化評估的組成部分,從系統集成層面評估改革整體效果,推動改革深入發展。

最高人民法院黨組成員、副院長李少平,黨組成員孫華璞,黨組成員、政治部主任馬世忠出席會議。最高人民法院有關部門負責人參加會議。


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