導讀：中宣部對在全國範圍推進縣級融媒體中心建設作出部署安排，要求2020年底基本實現在全國的全覆蓋，2018年先行啟動600個縣級融媒體中心建設。可以預測未來三個月，縣級融媒體中心又將迎來建設高潮。
據新華網報道，9月20日至21日，中宣部在浙江省湖州市長興縣召開縣級融媒體中心建設現場推進會，對在全國範圍推進縣級融媒體中心建設作出部署安排，要求2020年底基本實現在全國的全覆蓋，2018年先行啟動600個縣級融媒體中心建設。
會議指出，加強縣級融媒體中心建設，是加強和改進基層宣傳思想工作、推動縣級媒體轉型升級的戰略工程。各地各有關部門要聚焦更好引導群眾、服務群眾，著力打造基層宣傳思想工作和精神文明建設的重要平臺，打造為民排憂解難、做群眾思想政治工作的重要平臺，把基層百姓所需所盼與黨委政府積極作為對接起來，把服務延伸到基層、問題解決在基層，切實推動基層宣傳思想工作強起來。
會議強調，要把準功能定位，堅持分類指導，因地制宜開展工作，努力把縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區信息樞紐。要做好整合媒體機構、建好採編中心、統一技術平臺、加強隊伍建設工作。要加強組織領導，健全工作機制，提供政策支持，確保縣級融媒體中心建設紮實有序推進。
發展：縣級融媒體中心將迎來建設高潮
今年以來，河南、湖南、陝西、重慶、內蒙古等全國多個省份先後打響縣級融媒體中心建設的第一槍，拉開了縣級融媒體中心建設大幕：
4月13日，河南日報報業集團旗下大河網與安陽縣委宣傳部簽署安陽縣融媒體中心合作共建協議，聯手打造該省首家縣級融媒體中心。
7月6日，湖南日報社瀏陽融媒體中心同日正式掛牌，據《湖南日報》消息，這是湖南省首家區縣融媒體中心。同日，陝西富縣黨委政府集中宣傳平臺正式啟動上線。據媒體報道，該平臺為陝西省首個上線的縣級融媒體平臺，由富縣黨委政府與陝西廣電網絡公司合作建設。
8月30日，永泰縣融媒體中心正式掛牌成立，這是福建省首家縣級融媒體中心。
9月5日，重慶市綦江區融媒體中心建成投入試運行，據《綦江日報》報道，這是重報集團與區縣媒體聯手打造的全市區縣報首個“中央廚房”模式的樣板項目。
9月7日，內蒙古自治區鄂爾多斯市東勝區融媒體中心啟動，這是內蒙古自治區首家縣級融媒體中心，由中科大洋負責承建。
重慶綦江區融媒體中心中央廚房
目前，各地的建設已經全面鋪開，全國至少有14個省份開工建設融媒體中心，分別是北京、重慶、河北、浙江、雲南、河南、福建、江西、安徽、山東、山西、湖南、江蘇、內蒙古。此外，新疆生產建設兵團也開始了建設。
7月21日，海淀區融媒體中心掛牌成立。至此，16個區級融媒體中心全部掛牌，北京成為全國第一個實現融媒體中心全覆蓋的省級行政區。
中宣部要求2018年啟動600個縣級融媒體中心建設，可以預測未來三個月，縣級融媒體中心又將迎來建設高潮。
佈局：縣級融媒體中心的“四三二一”建設
關於“縣級融媒體中心”，試點中比較普遍的做法是：將縣廣播電視臺、縣黨委政府開辦的網站、內部報刊、客戶端、微信微博等所有縣域公共媒體資源整合起來、融合發展。這些“縣級融媒體中心”主要是當地各類渠道的歸併以及一體化運作。
“縣級融媒體中心”密集湧現，不僅是媒體融合的“最後一公里”下沉，也有利於促進國家媒體體系的全盤激活。關於“縣級融媒體中心”的建設，還有很多概念需要釐清，還有很多問題亟待解決，還有很多模式尚待探索。傳媒獨家通過採訪學界和業界多方專家一起來探討“縣級融媒體中心”的建設問題。
四種情況
“縣級融媒體中心”建設的主體大體有四種：
對於融合成效初顯的縣級傳媒集團，縣級融媒體中心可在此基礎上進行升級；
對於同時有縣級報紙和電視臺的，可以有市場化能力強的來整合能力弱的基礎上來構建當地的縣級融媒中心；
對於只有縣級電視臺的，則以當地的縣級電視臺為主體來構建縣級融媒中心；
對於一些既沒有電視臺，也沒有紙媒只保留了新聞中心的區縣，以新聞中心來實施。
三種模式
“縣級融媒體中心”建設的模式主要有與其他媒體、高校和專家建立智庫聯盟，與中央、省、市媒體展開渠道合作，在中央、省、市媒體的幫助下承建。
對北京而言，三種模式均已出現：東城區成立融媒體智庫，海淀區成立中關村媒體融合發展聯盟；延慶區在人民日報媒體技術公司提供的技術支持下建立中央廚房；大興區融媒體中心與北京廣播電視臺打造本市首個區屬媒體+市屬媒體多方協作、融合傳播的新型融媒體平臺。
對於地方而言，“縣級融媒體中心”與省級媒體合作較多，通過利用省級融媒體技術，入駐當地的雲平臺（“新湖南雲”、“四川雲”、“長江雲”），探索縣級融媒體中心建設。當然，“縣級融媒體中心”建設也不乏有與市級媒體合作案例：如鄭州報業與16縣區建“縣級融媒體中心”。
二個問題
在整體謀劃“縣級融媒體中心”建設的同時，要重點在兩個方面突破：一是選任一個想幹事善幹事能幹成事懂專業的臺長，一把手需要有專業、魄力和眼光，又有披荊斬棘的勇氣；二是在用人上務必打破身份限制，以工作績效為統一考核標準，強化正向激勵，打通編外人才成長通道，吸引更多的人才加入進來。
一個關鍵
真正做好融媒體中心，需要內外雙線作戰，在積極搭建好自有平臺“兩微一端”的同時，更要學會充分利用好外在平臺，從而實現用戶沉澱，在用戶沉澱的基礎上在教育、戶外、地產等垂直細分行業探索更多的盈利模式。
比如，陝西富縣通過政府購買服務項目，投資建設了黨政集中宣傳平臺，在整合縣內宣傳資源組建縣融媒體中心的基礎上，富縣整合縣域內黨建、政務、農業、旅遊等媒體資源；鄭州報業與16縣區建“縣級融媒體中心”，合資成立融媒體產業公司。
融媒體中心密集建設的背後，員工的待遇如何？各地的情況又有哪些不同？筆者注意到，全國多地的縣級融媒體中心建成後，陸續開啟了招聘。
近日，鹽城市鹽都區融媒體中心面向社會公開招聘8名全媒體記者、編輯（合同制）。江西弋陽縣廣播電視臺（縣融媒體中心）的招聘公告顯示，受聘者經試用合格後，簽訂正式勞動合同。也就是說，招聘的人員採用聘用制。
鹽城市鹽都區融媒體中心招聘
為推進張家口市懷來縣融媒體建設，懷來縣委宣傳部牽頭成立懷來縣融媒體中心，面向社會公開招聘從事策劃、採編、新聞宣傳等工作人員。待遇方面，招聘人員屬勞務派遣工作人員，非公務員身份，非事業編制，任職後與懷來縣惠民勞務派遣公司簽訂勞務合同。工資待遇按照當年簽訂勞務合同懷來縣最低月工資標準1.4倍測算(約2000元左右)，並按規定辦理“五險一金”。
和前面的幾家單位相比，北京下屬的區融媒體中心待遇相當不錯。據媒體報道，北京市區級媒體改革融合完成後，融媒體中心的行政人員將納入財政撥款，一線採編人員保留個人檔案身份，實行靈活的績效工資制。
再來看看“高管”的待遇，以密雲區為例，北京市密雲區融媒體中心總編輯崗位為特設崗位，工資實行年薪制，每年工資為30-50萬元。密雲區融媒體中心總編輯、紙媒部副總編輯、網媒部副總編輯崗位擬聘用人員為非京籍的，在單位工作滿2年後，按人才引進政策辦理相關引進手續，其配偶及未成年子女可隨調隨遷。
模式：兩類承建單位各有利弊
從當下的現實情況來看，縣級融媒體中心的承建方主要有兩類：一類是高層級的傳統媒體，包括中央媒體、省級媒體（黨報集團、廣播電視臺），以及部分省會城市的黨報集團等；一類是媒體技術公司。
媒體技術公司又可以分為兩類：一類是媒體開辦的技術公司，例如人民日報社下屬的人民日報媒體技術股份有限公司，河南日報報業集團旗下的大河網技術團隊等；一類是純技術公司，主要有北大方正、凡聞科技、中科大洋、拓爾思等。
以北京為例，16家區級融媒體中心由多方完成承建工作。承建方/合作方包括人民網、新華網、央廣網、人民日報媒體技術公司、北京廣播電視臺、千龍網等中央和北京市屬媒體、技術公司。這些合作案例裡，有的是幫助承建融媒體中心，有的則是展開渠道上的合作。
北京市順義區融媒體中心外景
上述做法有利也有弊，有利是指各家可以有自己的特色，不用千篇一律。而弊端則是缺乏統一的歸集平臺，各家的內容數據分散，數據價值大大降低，在協同作戰上效率較低。
和北京相比，江西則走的是另一種路徑。據中國江西網消息，今年三月中旬，江西省100個縣市區中，有30餘個縣市區已經成立了融媒體中心。傳媒獨家瞭解到，這些融媒體中心大多由中國江西網負責籌建。
公開報道顯示，江西日報社自主研發了“贛鄱雲”媒體融合智慧平臺，為社裡和地方媒體轉型提供技術服務。數據顯示，“贛鄱雲”可支持500箇中央廚房、5000個媒體平臺同時運行。
今年以來，江西省委、省委省政府辦公廳、省委辦公廳先後下發了三個通知，要求加快“贛鄱雲”智慧平臺建設。江西日報社拿到了三份“紅頭文件”後，強力推進“贛鄱雲”在地方的落地，江西日報社為地方搭建的融媒體中心、中央廚房，被統一納入到了一張網中。
北京媒體數量眾多，市場化程度高，融媒體中心建設受到了更多市場力量的推動。相比較而言，江西的行政力量推動作用更強，這兩種模式各有利弊。但應該提醒的是，融媒體中心建設應做好頂層設計，把握好建設節奏，切忌盲目跟風攀比建設，只注重速度而不注意實際融合的效果。
新野是本次融媒體建設大軍中的一員，搶抓機遇，必將開啟新野融媒體發展新時代。也請各位看官暢所欲言！
主編 | 劉桂陽
編審 | 趙慎芳
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