近日，青島市城陽區人民醫院因涉嫌購進使用假藥橘紅並已銷售完畢，被青島市食品藥品監督管理局依法沒收違法所得167.50元，罰款525元，合計罰沒款692.5元。相關信息披露後，旋即引發熱議，網友直言相關處罰太輕。
醫療機構使用假藥，監管部門予以懲處，於情於理都值得稱道。但信息披露後，質疑聲、討伐聲漸起，卻獨不見讚揚聲，問題就出在最後的結果上。素聞藥品直接關係著人民群眾的身體健康和生命安全,確保藥品安全就是最大的民生，但一所集醫療、教學、科研和預防保健於一體的三級綜合性醫院涉嫌購進並使用假藥後，相應的懲罰居然只有罰款，且金額尚不過千，實在難以服眾。
“性狀、含量兩項檢測指標不符合規定”的橘紅已經銷售完畢，儘管檢測顯示其對人體無害，但藥效不達標豈不耽誤病情？是否又是另一種意義上的“於人體有害”？生產假藥的藥企如何處置？醫院藥材採購程序如何完善？相關責任人如何擔責？知假、造假、售假等諸多環節尚未釐清，事件就已經輕飄飄落下。
針對網民質疑，青島市食藥監局近日回應稱，城陽區人民醫院查驗了供貨商資質，履行了索證索票義務，但其入庫驗收記錄不規範，依照《山東省食品藥品行政處罰裁量權使用規則》，不具備從重、從輕、減輕和不予處罰的裁量情形，故依照《藥品管理法》第七十三條“生產、銷售假藥的，沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得，並處違法生產、銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款”規定，對該醫院按照裁量基準規定的中限處罰。該醫院已繳納了罰沒款。從法理上而言，事件確實合乎規範，但亦有律師指出，藥品管理法也有其他較重的處罰，但是執法部門卻挑了一個最輕的進行。
長生生物疫苗事件尚未過去，先有狂犬病疫苗生產記錄造假風波，後有253338支效價測定項不符合規定的“吸附無細胞百白破聯合疫苗”流向市場，全部銷往山東省疾病預防控制中心。吉林省食藥監局的行政處罰決定書顯示，對涉事公司罰款總計344.29萬元，監管部門尸位素餐的質疑聲言猶在耳。所幸此次“假橘紅”事件未釀成醫療事故，但不怕一萬，就怕萬一，焉知此事難有下次？無論如何，監管者都應當以此事為契機，細查事件始末，嚴懲事件當事人。但執法部門卻從藥品管理法中挑了一個最輕的進行，違法成本低下至此，何談對醫院、對藥企、對管理者產生震懾力？何談以儆效尤？何談執法威嚴？
藥品監管從嚴管理從來不是一句空話、套話，而是保障公眾用藥安全的防火牆、維護醫藥市場健康秩序的利劍。而監管部門的一次從輕處置都會給製假、售假者帶來不必要的聯想。或許從法理上而言，這一處罰並無不妥，但處罰屢被熱議，至少說明了罰單不被公眾認可，有悖於公眾期待。看似合理實則荒謬的罰單背後，除卻監管部門的處置不當，或許還意味著相關法律法規亟待轉身，適應快速發展的社會。
《中華人民共和國藥品管理法實施條例》自2002年9月15日起施行，儘管2016年對其進行了修訂，但部分處罰標準仍然未能適應當今社會。誠如網友所言，“超市和餐飲業等出售過期食品得罰個成千上萬甚至更多，醫藥事關人命大事竟然只罰這麼點？”多年前稱得上天價的罰單，或許在今日看來，不過是日常花銷。因此關於藥品監管的法律的確是時候進行部分修訂了，如果仍墨守成規，恐難以震懾違法者，使其望而卻步。
有錢能使鬼推磨，利益驅動下，很多違法行為本就難以根絕，何況假藥的製造與售賣有著巨大的利潤空間。
保障患者就醫用藥的安全，單靠行業規束、道德約束顯然難以成行，唯有在法律的高壓下，從嚴監管才能保障患者就醫用藥的合法權益。但值得注意的是， “從嚴從重”“頂格處置”幾乎從不會缺席職能部門的聲明，但相關處罰卻未必對得起“讓違法者傾家蕩產”的激憤，蜻蜓點水般的處罰換來的總是違法行為的回潮及變本加厲。（作者：梁瓊）
閱讀更多 深圳時評 的文章
