太平天国定都天京后，进行了一系列制度建设，并颁布了《天朝田亩制度》。此制度是最能体现太平天国社会理想和这次农民起义特色的纲领文件。他确立了平均分配土地的方案，即根据“凡天下田，天下人同种”的原则，将土地按亩产高低划分为九等，好坏搭配，按人口平均分配，凡16岁以上的男女，每人皆可分得一份数量相等的土地，不满16岁的减半。
太平天国的领导者们希望通过实行这样的方案，建立“有田同种，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的理想社会。所以，《天朝田亩制度》实际上是一个结决土地问题为中心的比较完整的社会改革方案。
《天朝田亩制度》的主张，从根本上否定了封建社会的基础即封建地主的土地所有制，体现了广大农民要求平均分配土地的强烈愿望，是对以往农民战争中“均贫富”，“等贵贱”和“均平”“均田”思想的发展和超越，具有历史进步意义。不过，他并没有超出农民小生产者的狭隘眼界。他所描绘的理想天国，仍然是闭塞的自给自足的自然经济，是小农业和家庭手工业相结合的传统生活方式，同时又是一个没有商品交换的和绝对平均的社会。这种社会理想，在很大程度上具有不切实际的空想的性质。实际上，《天朝田亩制度》中的平分土地方案即使在太平军占领地区也并未能付诸实行。
《资政新篇》是太平天国后期颁布的社会发展方案。1859年，洪仁轩从香港来到天京。不久，他提出了一个统筹全局的改革方案——《资政新篇》。它的主要内容是：在政治方面，主张“禁朋党之弊”，加强中央集权，并学习西方，制定法律制度。在经济方面，主张发展近代工矿交通和邮政银行等事业，奖励科技发明和机器制造，尤其是提出“准富者请人雇工”，对穷人“宜令作工，以受所值”，这就把向西方的学习，从生产力的领域扩展到生产关系的领域，即开始提倡资本主义的雇佣劳动制了。在文化方面，建议设立新闻馆，“以报时事常变”，破除陈规陋俗，体长兴办学校医院和社会福利事业。在外交方面，主张同外国平等交往，自由通商，“与番人并雄”，但严禁鸦片输入。对于外国人，强调“准其为国献策，不得毁谤国法"。
《资政新篇》是一个具有资本主义色彩的方案。洪秀全看到后，几乎逐条加以批示，对其中绝大部分条款表示赞同，并下令雕刻颁布。但是限于当时的历史条件，未能付诸实施。
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