最宜居城市悖论,宜居城市真的“宜居”吗?

世界最宜居城市排名的悖论

上个月,英国著名的经济学人智库(Economist Intelligence Unit)杂志,对外发布了2018年度《全球宜居城市指数报告》。

这份报告汇集了全球140个有代表性的城市,并从城市的基础设施建设、医疗卫生、文化、环境、教育五大类指标、30多个定量定性因子入手,分析并作出宜居排名。

排名前十的城市分别是:维也纳、墨尔本、大阪、卡尔加里、悉尼、温哥华、多伦多、东京、哥本哈根、阿德莱德。

最宜居城市悖论,宜居城市真的“宜居”吗?

这十个城市中,澳大利亚和加拿大分别有三个城市上榜,成为最大赢家,而这两个国家,也是国内富豪最“钟爱”的移民目标国。

这些城市虽然经济发达,保障体系完善,但更多属于发达地区的偏僻城市。这些城市——尤其是加拿大和澳洲——近年来主动控制移民,相关移民政策越来越严格。还有,这些城市的规模和结构,也只能让本地人感觉舒适而因此不能接纳移民。

这里有个逻辑悖论——正是因为越来越少人移民到这里,这些城市才足够宜居。

找到最宜居城市的目的,是在获得了一定自由的情况下,找个地方轻松愉悦的过完一生。但一个城市看似很宜居,却不让你去,这种宜居对我而言还有意义吗?

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在这140个最宜居城市中,中国的香港、北京、上海分列35、75和81位,差强人意。即便是排名35、处于前25%宜居城市的香港,从房价而言,往往也是一种“拒人千里”的姿态。

前一阵媒体报道,香港市区一间仅12平米的小屋,报价5800港元,相当于5000人民币出头,比北京还要贵上至少2000元。

那么问题来了,表单中任何一个大城市,对于收入有限的外来人而言,都不会成为所谓的宜居城市,因为“房价”天然的拒绝了一大批人,而如果你预算有限而选择“蜗居”,则更不可能有什么幸福感而言。

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经济性与宜居性的悖论

2017年,按GDP排名的世界前十大城市中,只有日本的东京与十大最宜居城市重合。而纽约、洛杉矶、巴黎、伦敦、墨西哥城、首尔这些国际大都市,均未进前十。

2017年,GDP排名全球第14、23、25的香港、上海、北京,在宜居城市排行榜却只列为35、77、75位。

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实际上,按我国建设部《中国宜居城市评价指标体系》来测评,也会得到类似的结果。

《中国宜居城市评价指标体系》,考量了一个城市的城市安全指数、生活便利指数、生活舒适指数、经济富裕度等7项一级指标以及48项二级指标。

2017年,排名依据城市前十的分别是青岛、昆明、三亚、大连、威海、苏州、珠海、厦门、深圳、重庆。GDP靠前的“北上广”悉数落选,杭州、天津、武汉、西安、南京等新一线城市,也统统没有排进前十。

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为什么会产生这种悖论

有学者建立了一个以经济发展为基础,以社会文化、生态、治理为3个支柱的宜居城市模型,运用这个模型,可以解释宜居城市的经济型与宜居性的悖论。

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一方面,大城市具有显著的规模经济效应,能够促进经济的快速增长;但另一方面,这种聚集性也会产生巨大的社会运行成本,最典型的就是环境恶化、交通变差等,相信大家都有体会。

大城市的发展如果一直采取单纯的经济增长路径,而不增强生态建设、文化建设和社会治理力度,会导致上述三根支柱不能相应的增强支撑能力,城市宜居度不仅不会随着城市经济增长而提高,相反还有可能呈现逐步下降的趋势。

在目前主流的宜居城市标准中,对经济的考量往往只占一小部分。如上文提到我国建设部对宜居城市的评价标准中,“经济富裕程度”只占10%的考量权重。

这就是为什么,纽约、伦敦以及北京、上海这些超级城市,经济非常发达但却无法成为宜居城市的主要原因。

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你心中的宜居城市是哪里?

一千个人眼中,有一千个哈姆雷特。

对于所谓的最宜居城市排名,相信我们每个人心中都有一份榜单,但这往往是一种带有特定生活习惯、故乡情结和地缘认知的感性评判。

但对大多数人来说,相信内心的感受,往往比相信排名更加靠谱。因为你的幸福感来源于感受,而非排名。

如今很多所谓的宜居城市排名,评选标准都很奇葩。它的实际作用,似乎也只是给房地产商多一个把房子卖得更贵的理由。

宜居城市并非某个城市的专利或代名词,它应该成为所有城市发展的方向和目标。所有城市都有成为宜居城市的可能,但要靠规划者、管理者、普通人的共同努力。

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参考文献:

《走出宜居城市研究的悖论:概念模型与路径选择》,作者王世营 等,《城市规划学刊》2010年第1期;

《魔鬼理财学》,作者崔鹏,江苏凤凰文艺出版社,2017年6月第1版。


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