據測算，假定每輛車每年行駛2萬公里，時速50公里，則全年的動態交通行駛狀態只有400小時，而靜態停放狀態達8000多小時，佔95％以上。可見，“停車”是擺在每一個車主面前的最大問題。
繁華鬧市寸土寸金，一邊是停車一位難求，另一邊卻是車主開車上班，私人車位上鎖“睡覺”。如何盤活這些閒置車位，解決停車難問題？錯時停車，正是在這一背景下應運而生的，讓私人、公共停車位在閒置時段“醒”來共享，讓停車資源發揮最大的作用。
然而實際中，錯時停車卻並沒有人們想象中那麼容易。車主、物業、單位，雖然認同錯時停車但也有其顧慮。車輛停放如何管理、如何確保不影響車主利益……9月26日，山西晚報全媒體記者對此進行了走訪。
百輛車“爭”七個停車位
近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，機動車走進千家萬戶，太原市已經快速步入汽車時代。截止到2017年底，太原市常住人口達到437.97萬人，機動車保有量突破145萬輛，平均3.02人擁有一輛機動車，高於周邊同等省會城市平均水平，接近北上廣的平均水平。
據山西公安交警網不完全統計，2013年太原市平均每天上戶機動車達392輛，全年淨增長10.3734萬輛。2014年機動車上戶量更是達到了高峰，平均每天有521輛上戶。以日均上戶量500輛計算，太原每月新增機動車超過萬輛，年增長達15萬輛。
然而，隨著太原市機動車保有量呈井噴式增長，機動車停車位缺口過大的問題日益突出。截至2014年底，太原市便道、院內、地下、立體及路內停車位共計61190個，僅為機動車保有量的6.2%。目前每百輛車“爭搶”七個停車位，要達到國家每百輛車20個車位的標準，太原市的停車缺口約為12萬個。
按照《城市道路交通規劃設計規範》（GB50220-95）第8.1.1條的規定，城市公共停車場用地面積按規劃城市人口每人0.8-1.0平方米計算。這部分公共停車位用地不包含公共建築和居住小區配建的停車場（庫）用地。按照太原市常住人口437.97萬，停車場面積應該為341.6-427萬平方米，而太原市現有停車場面積為136378平方米，僅佔應設置面積的4%-3.19%。
停車“潮汐”現象明顯
既然停車位數量緊缺，那麼，在不斷完善城市停車設施的同時，有限的停車位是否得到充分利用和週轉？
在太原市朝陽街有一個大型立體停車場，山西晚報記者走訪發現，大多車主將車停在一二層，除了固定租用的車位外，其他車位乏人問津。管理人員告訴山西晚報記者，平時停靠率大概只有60%，有些車主覺得取車時不方便，就不願停靠。而在停車場外的路邊，隨意停放的車輛不勝枚舉，讓本就擁堵的道路更加“捉襟見肘”。
9月26日10時許，山西晚報記者走訪太原市橋東街附近的居民區，多數小區的停車位只零星停著幾輛車。“白天車都開走了，停車位就空下來了，到了晚上院裡又被擠得滿滿當當，”小區的工作人員說。山西晚報記者走訪發現，多數小區禁止外來車輛駛入停放，而小區外道路兩側卻有不少違停車輛。“繞了一大圈都找不到停車位，附近單位、小區禁止外來車輛停放，就只能臨時將機動車停在路邊，”開車來橋東派出所辦事的王先生說。
隨後，山西晚報記者來到太原市新建路，這裡單位集中，各單位均建有專門的停車位，但門口都標明“外來車輛禁止入內”。“不讓外來車輛停放，也是出於場地和管理的考慮，”一家單位的工作人員說，白天時，單位停車位甚至無法滿足本單位車輛停放。
省城大多小區、單位均存在類似的停車“潮汐”現象。而不少公共場所的停車場，使用對象同樣受到限制。山西晚報記者採訪發現，不少酒店建有停車場，但多數並不對外開放，只有客戶或來訪人員才能使用。
“錯時停車”還需更多響應
為讓停車資源有效利用和週轉，早在2016年，省住建廳就對外發布，山西將鼓勵和引導政府機關、公共機構和企事業單位內部停車場對外開放。在公平協商的基礎上，還將對居住區與周邊商業辦公類建築推行錯時停車，鼓勵共享利用停車泊位。即，在白天居民上班期間，將社區富餘的停車位提供給鄰近公司有需要的市民停車；夜間市民返家期間，將單位和部門富餘的停車位提供給鄰近社區有需要的市民停車。這意味著，今後在不影響正常運行的情況下，機關、企事業單位、小區等，可將暫時閒置的停車位借給急需停車的司機。
而錯時停車，也一直是交警部門極力倡導的。在太原市開展的文明交通綜合治理中，也明確提出全市範圍內實施停車場位共享、車輛錯時停放的指導意見。今年4月，太原交警支隊率先將機關大院的停車場位在夜間免費向公眾開放。隨後，在交警的溝通協調下，西山煤電集團西山教育中心、西山煤電多種經營分公司、太原市衛計委等單位，相繼實現夜間錯時停車。
然而，與實際需求相比，停車位依然遠遠無法滿足。還需要更多單位、小區能夠積極響應，實現錯時停車。
單位、小區、業主顧慮多
調查中，很多市民對錯時停車表示支持。但也有不少人表示擔憂，如何管理成為大家最擔心的問題。
“一到晚上我們這裡的車位倒是基本都空了下來，但如果借給周邊居民停車，萬一有人惡意超時停車，到了第二天上班時間也不開走，這樣肯定影響單位的運行秩序。碰上這種情況怎麼辦？位於省城府東街一家單位的工作人員表示。
不僅是單位人員，作為居民小區的住戶和物業管理方也有著疑惑。山西晚報記者瞭解到，為了緩解小區的停車難問題，目前省城不少居民小區全天候禁止非本小區居民車輛入內。“機關單位害怕放私家車進來後有人會惡意超時停車，或者出現什麼安全問題。其實我們如果放單位的車進小區，又何嘗不是面臨著同樣的問題啊。”長風街某小區物業負責人表示，如果車位不能在夜間及時空下來，業主回到家停不了車，到時候必然會引起麻煩。
山西晚報全媒體記者在走訪中發現，單位、小區以及業主對錯時停車的顧慮主要有四個方面。一是停放時間難以協調。由於單位限定了停放時間，這讓小區私家車主們感到不太自由，可如果停放超時又往往會影響單位的正常秩序。而小區方面，如遇單位工作人員加班等情況發生，停在小區裡的車輛無法及時開走，也會加重小區的停車難。二是安全負擔加重。停車資源對外共享後，單位和小區裡往來的車輛和人員增多，無形中增加了安全隱患，管理和安保的擔子變得重了。三是停車位的具體空閒時段和閒置數量難以準確掌握。空車位時刻處於動態變化中，有可能車主把車開到那裡時卻已經沒有了停車位，反倒因車進車出而造成交通擁堵。四是小區停車資源對外共享須徵得大部分業主的同意，難以達成一致。
還需配套措施落到實處
儘管在實施過程中還面臨著這樣那樣的障礙，但杭州、無錫、北京、哈爾濱等“先行者”的實踐表明，只要把相關的配套措施落實到位，錯時停車“落地”不難。
針對惡意超時停放的車輛，有的城市採取了信用記錄的措施，即當車輛超時停放次數達到一定數量時，單位或小區可以將該車列入“黑名單”，拒絕其再次停放的請求。對於錯時停車增加了單位和小區管理難度、安全隱患的問題，一些城市的對策是增加管理、安保人員的數量，由他們負責車輛出入的秩序，同時加強內部的巡邏。
加大管理，必然會增加成本。因此，不少城市實現錯時停車的居民小區、單位都會對錯時停放車輛收取一定的停車費。以哈爾濱為例，實行錯時停車的機關事業單位，對錯時停放的車輛收取一定費用。收費標準為白天（節假日）計時收費基礎時段5元/2小時，基礎時段15分鐘內免費、不足基礎時段按基礎時段計價，延長時段1元/30分鐘，不足延長時段按延長時段計價，夜間計次收費6元/臺次。這樣一來，這些費用可以用於補貼本單位停車設備維護維修、人員管理等方面的開支。
此外，一些智能停車APP也能使需要停車的車主精準掌握停車位的信息，從而充分提高城市停車位的使用週轉率。目前，省城已有類似的APP產品上線。相信有配套措施的跟進，錯時停車“落地”將更加全面，有限的停車位資源會得到更高效的配置。
採寫：山西晚報全媒體記者 楊晶
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