全國「農地非農化」亂象面臨集中整治

近日,自然資源部、農業農村部聯合召開動員會,部署今年8至12月在全國開展“大棚房”問題專項整治行動。據悉,專項行動旨在堅決遏制“大棚房”問題蔓延勢頭,切實落實最嚴格的耕地保護制度。根據安排,8月為準備階段,9月至10月為排查清理及調研督導階段,11月至12月為完善政策及查處糾正階段,12月為工作總結及完善監管階段。

省級自然資源、農業農村主管部門對市、縣清理整治專項工作開展督促指導和抽查核實,並對轄區內專項行動成果負總責。各督察局同步開展專項督察,對地方上報情況進行抽驗,篩選典型案件並督察地方嚴肅查處,對自查清理不徹底、弄虛作假,壓案不查、查處不力的地區,要採取通報、約談等方式督促地方整改糾正,並及時向省級人民政府通報專項行動有關情況。

全國“農地非農化”亂象面臨集中整治

“大棚房”是農業大棚改建“私家莊園”的俗稱。從對京津冀三地初步排查看,京津冀“大棚房”主要有3種情況:一是在農業園區或耕地上直接違法違規建設“私家莊園”;二是在農業大棚內違法違規建房;三是違規改擴建大棚看護房。

通過京津冀三地初步排查,發現違法建設“大棚房”項目2799個、棚數3.6675萬個,涉及土地面積9869畝,集中分佈在京津的郊區縣和河北省部分環京市縣,購買者70%以上是城市居民。截至目前,三省(市)已拆除或整改大棚房項目1854個、棚數3.01萬個,涉及土地面積2697畝。

為什麼會有如此大面積的“大棚房”?歸其原因,還是利益衝動。相比較種地收入,只要改變大棚用途,就能以十幾萬元到幾十萬元不等的價格往外賣房子,同時,建設大棚本身還能獲得一筆補貼。據媒體報道,過去農民種地掙不到錢,搞這種“大棚房”,農民能從“大棚房”獲得收益,只要在大棚內象徵性地種一些蔬菜、瓜果,有的村幹部就“睜一隻眼閉一隻眼”。

不僅僅是京津冀,經全國性初步排查發現,其他省份也有“大棚房”問題,主要分佈在濟南、鄭州、西安、長春、烏魯木齊、青島、濰坊等北方城市周邊。初步排查還發現不少地區存在流轉農村土地違法違規進行非農建設問題,

表現形式多以發展現代農業為名,擅自改變農用地用途,違法佔地建設住宿餐飲、休閒旅遊等經營性場所

國家自然資源總督察辦公室負責人馬素蘭表示,兩部門初步調查認為,“大棚房”問題蔓延,危害嚴重。“大棚房”佔用的土地70%是耕地,其中也有永久基本農田,如不及時制止,會對嚴格的耕地保護制度造成重大沖擊,背離國家農業扶持政策的初衷,有些還侵害人民群眾合法權益,影響社會穩定。

全國“農地非農化”亂象面臨集中整治


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