我們國家公辦機構大致分為黨政機關、事業單位、國有企業和相關組織及社會團體等四大類。
與民營或私立辦的單位不同，這些單位幾乎都享受一定的行政級別，其負責人基本上都是相應級別的領導幹部。
正所謂，一個蘿蔔一個坑。
就正廳級這個行政級別來看，每個省除了省委省政府下轄委、辦、廳、局等行政機關與各地級市的人民政府、黨委、人大和政協等“四大家”單位以及各省的一般高校、央企&國企外，還有一些名字看似很普通的正廳級單位，不像權力機關，不清楚的老百姓根本不知道它的背景和實力。
在目前公開的信息中，大致有以下一些低調的正廳（局）級單位，其中不少都是公益事業單位。
1、中共XX省委黨校/XX行政學院
這是中共XX省委、XX省人民政府直屬正廳級公益一類事業單位，是培訓輪訓黨政領導幹部、國家公務員和理論骨幹的學校，主要承擔培養黨員領導幹部和理論幹部、培訓公務員、培養公共管理人員和政策研究人員、開展社會科學研究和決策諮詢的職能,是學習宣傳研究中國特色社會主義理論體系的重要陣地，是哲學社會科學的研究機構。校院內設有哲學、經濟學、科學社等教學研究部門。
2、XX省委政策研究室（省政研室/省委改革辦）
中共XX省委政策研究室是各省省委的調查研究和決策參謀機構，屬於省委的工作機構，單位性質和省委宣傳部、省委組織部一樣，是省委制訂全省政策、理論的智囊機構，研究室主任一般都是由省委副秘書長兼任，編制屬於正廳級單位，和地級市人民政府是一個級別。比如原湖南省株洲市委書記賀安傑的前職就是省委副秘書長、省委政策研究室主任。
3、XX省人民政府發展研究中心/省政府（調查）研究室
例如有些省人民政府發展研究中心加掛省人民政府（調查）研究室牌子，屬於省政府直屬正廳級公益一類事業單位，為省政府直屬的政策研究和諮詢機構，是承擔綜合性政策研究和決策諮詢任務、為省政府領導同志服務的辦事機構。
4、XX省政務服務中心/ XX省公共資源交易（服務）中心
近年來，各省相繼設立省公共資源交易中心，屬於省人民政府直屬正廳級公益一類事業單位。這基本上是改頭換面的一類，將原有的一些機關單位整合重新設立的。
根據晉政辦發〔2016〕17號精神，設立山西省公共資源交易中心，掛山西省政務服務中心牌子，業務上受省政務改革和管理辦公室指導、管理和監督。而原有山西省機械設備成套局被撤銷，成立了新的省公共資源交易中心（省政務服務中心），內設10個處（室）和機關黨委，包括辦公室、人事處、綜合協調處、行政審批服務處、公共資源交易服務處、便民服務處、技術信息處、監督處、行政保障處、離退休人員管理處和機關黨委等。
2016年，廣東省實施整合建立統一的公共資源交易平臺方案，成立廣東省公共資源交易中心，將其作為公共資源交易服務機構，牽頭整合建立省級公共資源網上交易平臺和電子交易系統、電子公共服務系統，構建全省公共資源交易平臺體系，指導全省公共資源交易平臺建設，受省政府或相關部門委託完成其他相關工作。
2016年6月底，河南省公共資源交易中心掛牌運行，將省級工程建設項目招投標、礦業權出讓、國有產權交易、政府採購、醫藥集中採購、罰沒物品拍賣等公共資源交易職能，從原主管部門剝離，整體嵌入省公共資源交易中心交易平臺，實現“管辦分離”，讓交易在陽光下進行。
比如，類似機構在四川就有四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心。
5、XX省社會保障基金理事會
這是省政府直屬正廳級公益一類事業單位，主要職責是承接管理劃轉的部分省屬企業國有資本，代表省政府行使投資者職能，通過投資運營，實現保值增值。省財政部門和國資監管機構依法對省社保基金理事會履行監管職能。
比如，2015年6月初，山東省社會保障基金理事會正式掛牌，這是全國第一家省級社保資金投資運營機構。
6、XX省社會科學院
XX省社會科學院是各省人民政府直屬的社會科學綜合研究機構，是直屬於各省人民政府的社會科學綜合研究機構。參與組織、協調、指導全省鄧小平理論研究、精神文明建設研究工作；協助擬定全省理論規劃；負責組織全省社會科學系列專業技術職稱評定工作，研究全省經濟社會中長期發展的重大戰略問題，擔當省委、省政府"智囊團"和"思想庫"的作用。
7、XX省地質調查院
這類省地質調查院，為省政府直屬正廳級公益一類事業單位，在業務上歸屬省國土資源廳管理和指導。它內設辦公室、人事處、財務處、地質科技處、地質勘查處、地質環境處、監督處等多個機構，實行院長負責制，院領導職數一般為5名，其中：院長1名、黨委書記1名、副院長2名、總工程師1名。另外，它設有多個直屬事業單位，包括省礦產地質調查中心、省水工環地質調查中心、省地質環境監測總站（省地質災害中心）、省地質調查規劃研究中心（省地質勘查基金中心）、省地質科技中心、省地質調查實驗中心等，這些下轄單位都是正處級公益一類事業單位。
這類單位的主要職責是承擔全省公益性、基礎性地質調查工作，具體職責包括開展基礎地質調查工作、開展國土資源測繪、遙感及數據解譯工作；開展礦產地質調查工作、承擔省地勘基金項目管理相關工作，承擔省政府出資勘查項目探礦權管理的初審工作、對項目執行情況開展督查，對成果實施管理；開展環境地質調查工作；開展前沿性、基礎性地質研究以及與地質調查和礦產勘查相關的應用研究；受省級國土部門委託，參與擬訂地質調查和礦產勘查技術規程、規範和標準；承辦省政府交辦的其他事項。
8、XX省農業科學院
各省農科院是各省政府直屬的正廳級公益一類事業單位，是省級農業科學綜合研究機構，下設多個專業研究所。
9、XX省人民政府參事室/省文史研究館
各省人民政府參事室（文史研究館）是具有統戰性、諮詢性和榮譽性的工作部門，為正廳級建制，一般內設機構有辦公室、交流合作處、參事業務處、文史業務處、人事處、機關黨委辦公室等多個職能處（室），並設立機關黨委、機關工會和室（館）關工委。
10、中科院XX分院/XX（省、自治區、直轄市名）科學院
目前，中國科學院在省級層面設有北京分院、上海分院、廣州分院、武漢分院、成都分院、合肥分院、蘭州分院、長春分院、新疆分院等機構，這些單位都作為中科院的派出機構，屬於正廳級編制。比如中國科學院廣州分院也稱廣東省科學院，“兩院”機關合署辦公，兩塊牌子，一套機構。而中國科學院上海分院與上海科學院就各自獨立。
11、XX省（自治區、直轄市）社會主義學院
各省級社會主義學院是黨領導的統一戰線性質的政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯合黨校，是黨和國家幹部教育培訓體系的重要組成部分，是開展黨的統一戰線工作的重要部門，省級社會主義學院是各省黨委直屬的正廳（局）級事業單位。
11、XX（省、自治區、直轄市名）日報報業集團
目前，經營各省、直轄市、自治區黨報的日報報業集團歸屬省委宣傳部直管，屬於正廳級公益事業單位。
12、XX（省、自治區、直轄市名）廣播影視集團有限公司/廣播電視臺
目前，各省廣電傳媒集團/廣播電視臺歸屬省委宣傳部直管，屬於正廳級公益事業單位。
13、XX省人民醫院
一般情況下，各省的省人民醫院都屬於正廳級編制，業務上歸各省衛生和計劃生育委員會指導。
14、XX省供銷合作社
各省供銷合作社統管全省供銷社系統，立足“三農”，構建現代流通網絡體系，積極參與社會主義新農村建設，主要職責為：貫徹執行省委、省人民政府和中華全國供銷合作總社有關農村經濟工作的方針、政策、法規；研究提出有關的政策建議，研究擬定全省供銷合作社的發展規劃、體制改革方案；指導全省供銷合作社的改革和發展，指導有關農業生產資料和農副產品政策性業務經營工作；指導各級供銷社開拓農村市場等。它屬於省委、省人民政府直管，編制為正廳（局）級單位。
15、XX省總工會
XX省總工會是全省各級總工會和各產業工會全省組織的領導機關，由XX省委領導，屬於正廳級編制，一般情況下其負責人由副省級幹部兼任，屬於省內崗位高配的單位之一。
16、XX省婦女聯合會（省婦聯）
各省（市、自治區）婦聯是全省各族各界婦女在省委領導下，為爭取婦女進一步解放而聯合起來的社會群眾團體，是黨和政府聯繫婦女群眾的橋樑和紐帶，是屬於正廳級編制的主要社會團體，也是各省人大、省政協的組成單位之一。圖示為海南省婦聯大樓。
17、XX省工商業聯合會（省工商聯）
各省、直轄市、自治區工商業聯合會又稱“XX省總商會”，是非公經濟在中國政治生活中惟一的組織，是各省（市、自治區）工商界組成的人民團體和民間商會，是中華全國工商業聯合會的地方組織，是中國人民政治協商會議湖南省委員會組成單位之一。
作為政府管理非公有制經濟的助手，其政治作用主要是“在工商界與政府之間搭起溝通的橋樑”。工商聯具有鮮明的中國特色，屬於民間而非官辦組織性質，但又部分享有政府公務員編制，其資金源於政府撥款，一般省工商聯主席為正廳級。
18、XX省歸國華僑聯合會（省僑聯）
XX省僑聯是省委領導下的由歸僑、僑眷組成的人民團體，是黨和政府聯繫廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的橋樑和紐帶，是屬於正廳級編制的主要社會團體，也是各省政協的組成單位之一。
19、XX省殘疾人聯合會
省級殘疾人聯合會，是中國殘疾人聯合會的地方組織，是將殘疾人自身代表組織、社會福利團體和事業管理機構融為一體的聯合性團體。正廳級事業單位，歸口省人民政府聯繫和管理。
20、XX省社會科學界聯合會
省級社會科學界聯合會（簡稱省社科聯），是省委和省人民政府領導下的社會科學學術社會團體，是省委、省政府聯繫與團結廣大社會科學工作者的橋樑和紐帶，業務主管部門為中共XX省委宣傳部，編制為正廳級。
21、XX省文化藝術界聯合會
省級文學藝術界聯合會（簡稱省文聯），是省委領導、由省各文學藝術家協會、各市（州）文聯、省企業文聯和全省性的行業文聯、文協所組成的專業性人民團體，是黨和政府聯繫廣大文藝工作者的橋樑和紐帶，為中國文聯的團體會員，主要負責人行政別編制為正廳級。
22、XX省科學技術協會（省科協）
XX省科協一般被明確為各省委領導下的科學技術群眾團體，由中共XX省委管轄，業務上接受中國科學技術協會的指導，並聯系省科學技術廳，負責團結全省科技工作者，指導各地科協工作，管理省級學會、協會、研究會，組織開展學術活動和科普工作，行政級別上屬於正廳級。
23、其他機構
這些一般是各省特別設置的正廳級事業單位，對全省具有戰略意義的事業進行整合的常設機構。
比如，位於山東省青島市徐州路88號的青島國家海洋科學研究中心，可不是一般意義上的研究性學術機構，而是屬於山東省政府直屬正廳級公益一類事業單位。實際上，它主要負責組織協調和申報海洋科研項目和海洋工程項目的實施，屬於省部共建青島國家海洋科學研究中心協調領導小組辦事機構，業務上接受省科技廳的指導。
另外，各民主黨派的省級地方性組織都屬於各省政協的構成界別，在級別上也參照與正廳（局）級，主要有中國國民黨革命委員會（民革）XX省委、中國民主同盟（民盟）XX省委、中國民主建國會（民建）XX省委、中國民主促進會（民進）XX省委、中國農工民主黨（農工黨）XX省委、中國致公黨XX省委、九三學社XX省委和臺灣民主自治同盟（臺盟）XX省委等八大組織。
總而言之，這些正廳級別的機構雖然不被廣大老百姓所熟悉，但是它們各自在政治生態建設、政府機構運行、公益事業運營、國有資產經營以及人民團體和社會性群眾組織領導等方面發揮了重要的作用。
閱讀更多 益碗湯 的文章
