關於民營經濟,各省《政府工作報告》提法有何深意?

內地31個省市自治區“兩會”已全部結束,中華工商時報全聯通小編(微信號:cbtqlt)注意到,各地《政府工作報告》中都提到了關於發展民營經濟的舉措,篇幅有長有短,內容側重點也各有不同,具體如下:

關於民營經濟,各省《政府工作報告》提法有何深意?

黑龍江省長:

不收手不收斂破壞發展環境,必將受到嚴懲

1月25日,黑龍江省省長陸昊作《政府工作報告》時說:“民營企業偏弱是制約我省發展的主要因素之一,必須毫不動搖、支持、引導民營經濟發展。要落實好支持民營經濟發展的各項政策,扶持壯大一批主業突出、核心競爭力強、能夠引領新增長點的民營骨幹企業。”

報告中還指出,完善公平競爭的市場環境,依法保護民營企業合法權益,樹立民營企業守法誠信經營的良好形象。積極構建親清新型政商關係。

在優化發展環境方面,報告中說,處理營銷問題不許參與經營辦企業,不許違背法規政策給投資者亂許願,不許吃拿卡要,不許新官不理舊賬,不許講“擺平”、“搞定”。在全社會帶頭樹立法治、制度、規則、信用等市場經濟意識。各級政府部門要切實負起責任,把加強教育引導與嚴肅查處相結合,對本部門本地區本領域影響發展環境的突出問題採取果斷措施,堅決及時糾正錯誤做法,堅決查處違規違法行為。

對破壞發展環境的行為,報告稱:“少數害群之馬不能抹殺我們優化發展環境的艱苦努力和積極變化,只能讓我們更加清醒,更加增強戰鬥性,更加堅定推進法治建設、打造全面振興發展好環境的決心和意志。不收手不收斂破壞黑龍江發展環境、公然挑戰全省人民共同利益的行為,必將受到法律和正義的嚴懲”。

時任吉林省代省長:

振興吉林,把改善營商環境作為重要條件

1月26日,時任吉林省代省長景俊海作《政府工作報告》時指出,振興吉林,要把引進增量、盤活存量、做大總量、提高質量作為關鍵行動,把改善營商環境作為重要條件,把建立徵信系統、形成講誠信的濃厚氛圍作為內在要求,把打造富有活力的現代產業體系作為根本保障。

堅持"兩個毫不動搖",全面落實支持非公有制經濟發展的政策措施,著力解決民營企業反映強烈的突出問題,激發和保護企業家精神,為民營經濟發展創造良好環境。

時任遼寧省代省長:

政府要當好服務企業的“店小二”

1月27日,時任遼寧省代省長唐一軍作《政府工作報告》時指出,以打造發展環境最優省為目標,遼寧將深入開展營商環境建設年活動,全力實施“雙招雙引”(招商引資和招才引智)工程,積極培育經濟增長新動能,深化“放管服”改革,開展“證照分離”改革試點,重點推進“照後減證”;建設覆蓋全省的“互聯網+政務服務”體系,大力推進網上審批,提高辦事效率;深入貫徹《遼寧省優化營商環境條例》,堅決整治“管卡壓”“推繞拖”等突出問題,嚴肅查處典型案例,加大公開曝光力度。

政府要當好服務企業的“店小二”,堅持重商親商安商,更加尊重市場經營主體,更加尊重企業家和投資者,努力營造公開公正公平、透明高效法治的發展環境,建設誠信政府、誠信企業、誠信社會。

河北省長:

認真落實《優化營商環境條例》

1月25日,河北省長許勤在《政府工作報告》中指出,河北省加快發展民營經濟,打好優化營商環境硬仗,認真落實《優化營商環境條例》,營造依法保護市場主體合法權益的法治環境、公平競爭的市場環境、鼓勵創業的社會環境。企業家是財富的創造者、創新活動的實踐者,要尊重、支持和愛護企業家,激發和保護企業家精神,構建親清新型政商關係。

浙江省長:

全面推廣企業對標競價的“標準地”制度

1月25日,浙江省長袁家軍作《政府工作報告》時提出,大力弘揚新時代浙商精神和浙江工匠精神,切實保護企業家財產權益、創新權益和自主經營權,充分激發民營經濟活力,推動民營經濟跨越發展。深化要素市場化配置改革,創新土地、能源、環境容量、水資源等要素配置機制,全面推廣企業對標競價的“標準地”制度,促進生產要素向優質高效領域流動。全面推進企業、個人、政府部門、事業單位、中介組織信用體系建設,加快打造信用浙江。

江蘇省長:

真正贏得發展關鍵還是企業家

1月26日,江蘇省長吳政隆作《政府工作報告》時指出,保護企業家的創新創業,激勵企業家的精神。我們企業家新的四千四萬精神,能夠適應時代的千變萬化,能夠主動經受創新的千錘百煉,能夠在發展的前沿呈現我們的千姿百態,然後在新徵途上能夠奔騰著我們的千軍萬馬。就是說在一個地區的發展中間,我們過去往往不光任何地方都強調我們有多少資源,其實你有多少資源,並不是你真正能夠贏得發展的關鍵。真正贏得發展關鍵還是企業家,只要有了企業家,沒有資源,那麼所有全球的資源都是我們的資源。

時任福建代省長:

讓企業辦事像“網購”一樣方便

1月26日,時任福建代省長唐登傑作《政府工作報告》時承諾,“全面推進‘一趟不用跑’和‘最多跑一趟’,讓企業和群眾辦事像‘網購’一樣方便。”

時任天津市代市長:

高標準打造營商環境

1月24日,時任天津市代市長張國清作《政府工作報告》時指出,高標準打造營商環境。深入落實“天津八條”各項政策,營造親商、敬商、安商、利商的良好環境。依法保護企業家財產權和自主經營權,完善企業家權益保護機制,建立全市統一的企業維權服務平臺;促進公平競爭誠信經營,推進市場主體和個人信用平臺建設;激發企業家創新創業活力,完善激勵機制,建立企業家榮譽制度,加大收益分紅、股權激勵、股票期權等收入分配力度;培育優秀企業家隊伍,積極推動大眾創業萬眾創新,真心尊重企業家,真情服務企業發展,把天津打造成為企業投資興業的沃土,成為企業家創業“高地”、成長“溼地”和心靈“港灣”。

時任北京市代市長:

要讓企業辦事像“網購”一樣方便

1月24日,時任北京市代市長陳吉寧作《政府工作報告》時指出,北京將推動政務服務更透明,讓信息多跑路、民眾和企業少跑腿,使民眾在政府辦事像“網購”一樣方便;北京還將深入清理“奇葩證明”。

時任重慶代市長:

依法保護非公有制企業合法權益

1月26日,時任重慶市代市長唐良智在作《政府工作報告》時指出,加快完善公平競爭的市場環境,依法保護非公有制企業和公民合法權益,堅決破除在產權保護、市場準入、要素配置、人才保障等方面的歧視性限制。鼓勵民營企業參與國企改制重組。落實支持中小微企業各項扶持政策,幫助解決好融資難、用工難、政策落地難等問題。

上海市長:

打造營商環境新高地

1月23日,上海市長應勇作《政府工作報告》時指出,2018年深入推進行政審批制度改革,全面實施優化營商環境行動方案。聚焦市場主體的“難點”“痛點”“堵點”,打造營商環境新高地,加快形成行政審批最少、收費最少、效率最高、透明度最高的國際一流營商環境。

時任貴州省代省長:

破除影響民營經濟發展的歧視性限制

1月26日,時任貴州省代省長諶貽琴作《政府工作報告》時說:構建親清新型政商關係,破除影響民營經濟發展的歧視性限制和隱形障礙。深化商事制度改革,加快要素價格市場化改革,放寬服務業准入限制,完善市場監管體制。

時任陝西省代省長:

全省實施“營商環境提升年”行動

1月25日,時任陝西省代省長劉國中作政府工作報告時指出,2018年陝西將高標準建設自貿試驗區,著力打造國際化法治化便利化營商環境。在全省實施“營商環境提升年”行動,推進降低企業運行成本、簡化施工許可證辦理程序、縣域營商環境監測評價等10大行動。深化“放管服”改革,按照國家部署抓好市場準入負面清單改革試點,持續推進減稅降費。實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,健全企業信用信息公示系統和守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制。推進“互聯網+政務服務”,推動全部審批事項線上申報和審批。

山東省長:

堅決查處和整治各種違法違規收費

1月25日,山東省長龔正作《政府工作報告》時指出,打造精簡高效的政務生態、富有活力的創新創業生態、彰顯魅力的自然生態、誠信法治的社會生態。抓實放管服改革重點任務,繼續壓減行政權力事項,做好“證照分離”改革試點工作。構建親清新型政商關係。堅決查處和整治各種違法違規收費。

廣東省長:

省級權責清單事項將再減四分之一

1月25日,廣東省長馬興瑞在作《政府工作報告》指出,2018年廣東要加大改革攻堅力度,進一步完善社會主義市場經濟體制,增創廣東營商環境新優勢。廣東將深入推進“放管服”改革、完善財稅金融體制和積極構建親清新型政商關係等方面,並提出將爭取將省級權責清單事項再壓減1/4以上、推進地方稅體系建設等具體內容。

江西省委書記:

產權受侵犯,可向省委省政府報告

1月23日,江西省長劉奇在作《政府工作報告》時說,繼續推出一批高質量PPP項目,落實鼓勵民間投資各項政策。

1月24日,在江西省政協聯組討論會上,針對企業家委員提出的“知識產權保護”問題,江西省委書記鹿心社說:“如果大家在經營過程中,遇到(知識產權的)合法權益受到侵犯而得不到保護時,你們可以跟省委、省政府報告” 。

廣西自治區主席:

堅決制止侵害企業自主權和合法財產所有權的行為

1月25日,廣西壯族自治區主席陳武在作政府工作報告時指出,支持民營企業發展。發佈推介自治區第八批引入民間資本項目,篩選推介和加快建設一批允許民企控股的PPP項目。儘快清理、修改和廢止不利於產權保護的政府規章和規範性文件,堅決制止侵害企業自主權和合法財產所有權的行為,營造尊重、激勵和保護企業家幹事創業的良好環境。

甘肅省長:

讓創業創新的企業家有名有利有位

1月24日,甘肅省省長唐仁健作《政府工作報告》時時指出,大力弘揚企業家精神,切實保護民營企業和企業家的合法利益,讓創業創新的企業家有名有利有地位。制定出臺構建“親”“清”新型政商關係的具體規定,暢通企業和群眾表達訴求的途徑和渠道,讓企業提出的訴求有人辦,群眾反映的問題有人管。

山西省長:

全力營造“六最”營商環境

1月25日,山西省長樓陽生作《政府工作報告》時指出, 開展“六最”營商環境建設年活動,進一步對錶中央要求,具體對標發達地區先進經驗,有效對接國際投資貿易通行規則,全力營造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環境。在全省域推行企業投資項目承諾制試點。

河南省長:

開展營商環境示範創建

1月24日,河南省省長陳潤兒作《政府工作報告》時指出,弘揚企業家精神,營造尊重、鼓勵、保護企業家幹事創業的社會氛圍;構建親清新型政商關係,開展營商環境示範創建,降低企業制度性交易成本和生產經營成本;持續實施“百千萬助力企業成長計劃”,著力破解企業發展中遇到的資金、用工等制約。

四川省長:

落實促進民營經濟發展政策措施

1月26日,四川省長尹力作《政府工作報告》表示:“繼續深化‘項目年’活動,重點推進500個投資上億元的工業及技改項目建設”“促進大企業大集團加快發展,實施‘小巨人’企業培育工程,對重點困難企業開展‘一企一策’幫扶。落實促進民營經濟發展政策措施”。

海南省長:

讓企業輕裝上陣

1月26日,海南省長沈曉明作《政府工作報告》指出,嚴格遵循市場規則,對國有、民營、內資、外資企業一視同仁、平等對待,促進企業主體公平有序競爭。加強政府誠信建設,以政府誠信帶動社會誠信,防止“新官不理舊賬”。綜合施策降低企業生產性和制度性交易成本,為企業鬆綁減負,讓企業輕裝上陣,提高企業存活率、活躍度。

雲南省長:

堅決杜絕收“過頭稅”

1月25日,雲南省長阮成發作《政府工作報告》時指出,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,營造良好營商環境,推動國有資本做強做優做大,促進非公經濟加快發展。大力降低實體經濟成本。採取停止徵收壩區耕地質量補償費等一系列降成本措施,確保降低實體經濟成本780億元左右。繼續清理不規範的中介服務,取消“紅頂中介”,推進行政機關與協會、商會徹底脫鉤。依法依規徵收、減免稅款,堅決杜絕收“過頭稅”。下大氣力解決涉企收費較多問題,通過大力降低非稅收入佔財政收入比重,切實減輕企業和社會負擔。

安徽省長:

落實鼓勵民間投資政策措施

1月22日,安徽省長李國英作《政府工作報告》時指出,落實鼓勵民間投資政策措施,加大基礎設施、社會事業和公用事業等領域開放力度,吸引民間資本進入。完善政府和社會資本合作模式,健全PPP項目價格和收費適時調整機制,開展政務失信專項治理,提高民間資本收益預期。

內蒙古自治區主席:

堅決制止侵害企業合法財產所有權的行為

1月24日,內蒙古自治區主席布小林作《政府工作報告》時指出,全面實施市場準入負面清單,落實支持非公有制經濟發展的政策措施,強化產權保護,堅決制止侵害企業自主經營權、合法財產所有權的行為,激發和保護企業家精神,促進非公有制經濟健康發展。

湖北省長:

堅持無事不擾、有求必應

1月24日,湖北省長王曉東作《政府工作報告》時指出,完善促進民營經濟發展的體制機制,全面實施市場準入負面清單制度,堅決破除各種歧視性限制和隱性障礙,確保民企民資享受公平待遇。堅決制止侵害企業自主經營權和合法財產所有權行為。健全企業家參與涉企政策制定機制。親清新型政商關係是最核心的營商環境,我們要堅持無事不擾、有求必應,讓企業家在市場競爭中有公平感、在合法經營中有安全感、在社會生活中有尊嚴感。

湖南省長:

放寬民間投資市場準入

1月24日,湖南省長許達哲在《政府工作報告》中指出,放寬民間投資市場準入,“放管服”改革助推民間投資、開展金融助力民間投資,降稅減負促進民間投資,優化民間投資環境、促進民間投資政策措施落實效果督察督導。

新疆維吾爾自治區主席:

全面落實支持非公經濟發展政策措施

1月22日,在新疆維吾爾自治區主席雪克來提•扎克爾在《政府工作報告》中指出,全面落實支持非公有制經濟發展的政策措施。不斷完善市場準入負面清單制度,積極破除民營企業在信貸、上市、財稅、創新、招投標、人才等方面歧視性限制和各種隱性障礙,堅決制止侵害企業自主經營權和合法財產所有權的行為,為民營企業發展營造公平競爭的市場環境。建立市場化企業資本金補充機制,鼓勵企業利用多層次、多元化資本市場直接融資。著力構建“親”“清”新型政商關係,激發企業家精神,營造尊重、激勵和保護企業家幹事創業的社會氛圍。

青海省長:

堅持國企民企一視同仁

1月25日,青海省長王建軍在《政府工作報告》中指出,堅持國企民企一視同仁,放寬市場準入,消除行業壁壘,梳理一批帶動力強的民營企業項目,納入全省重點項目計劃,穩妥利用多種PPP方式盤活存量資產,鼓勵民間資本進入支線鐵路、油氣、電信等領域,構建親清新型政商關係,激發各類市場主體活力,激發民間有效投資活力。

寧夏回族自治區主席:

著力解決民營企業反映的突出問題

1月26日,寧夏回族自治區主席鹹輝在《政府工作報告》中指出,著力解決民營企業反映的突出問題,全面落實支持中小微企業發展的政策措施,努力營造公平競爭的發展環境。

西藏自治區主席:

力爭民間投資增長5%以上

1月24日,西藏自治區主席齊扎拉在《政府工作報告》中指出,研究解決非公經濟發展的困難和存在的問題。出臺促進民間投資意見,強化民間投資獎勵機制,力爭民間投資增長5%以上。加快營商環境改善。深化商事制度改革,完善平臺和能力建設,提高服務水平,改善投資軟環境。


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