文丨健識局 Yana
編丨leon
羨慕歌禮、百濟神州、華領醫藥港股上市？國務院發文支持支持未盈利企業上市了，允許“同股不同權”！
9月26日，國務院發佈《關於推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》（以下簡稱“意見”），指出“拓寬創新創業直接融資渠道，支持發展潛力好但尚未盈利的創新型企業上市或在新三板、區域性股權市場掛牌；允許科技企業實行“同股不同權”治理結構。
意見明確指出，應拓寬創新創業直接融資渠道。支持發展潛力好但尚未盈利的創新型企業上市或在新三板、區域性股權市場掛牌。推動科技型中小企業和創業投資企業發債融資，穩步擴大創新創業債試點規模，支持符合條件的企業發行“雙創”專項債務融資工具。規範發展互聯網股權融資，拓寬小微企業和創新創業者的融資渠道。推動完善公司法等法律法規和資本市場相關規則，允許科技企業實行“同股不同權”治理結構。（證監會、發展改革委、科技部、人民銀行、財政部、司法部等按職責分工負責）
事實上，未盈利企業可在A股上市早有徵兆，細則或已呼之欲出：
健識君查詢中國政府網及證監會官網發現，早在3月底，國務院辦公廳就曾轉發證監會發布的《關於開展創新企業境內發行股票或存託憑證試點的若干意見》，明確新經濟企業可以通過試點方式，在境內發行股票或存託憑證。其中還提到，符合條件的創新企業不再適用有關盈利及不存在未彌補虧損的發行條件。
同日，證監會對IPO辦法和創業板IPO辦法作出修訂並公開徵求意見。此次修訂增加了針對新經濟試點企業在法規適用方面的豁免條款，以解決未盈利及特殊股權架構企業發行上市在現行制度層面的障礙。
5月11日，證監會配合創新試點企業發行股票或存託憑證相應修訂《證券發行與承銷管理辦法》部分條款，明確未盈利企業估值指標的信息披露要求。
6月8日，證監會發布《試點創新企業境內發行股票或存託憑證並上市監管工作實施辦法》，明確“尚未盈利的試點企業發行股票的，控股股東、實際控制人、董事、高級管理人員在試點企業實現盈利前不得減持上市前持有的公司股票”；“尚未盈利的試點紅籌企業發行存託憑證的，相關減持安排需符合擬上市證券交易所的有關規定”等具體要求。
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