聊聊什麼是PPP
PPP是Public-Private Partnership的英文首字母縮寫，又稱PPP模式，即政府和社會資本合作。指在公共服務領域，政府採取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協商原則訂立合同，由社會資本提供公共服務，政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付對價。
PPP以特許權協議為基礎，以市場競爭的方式提供服務，主要集中在純公共領域、準公共領域。
PPP典型的結構為：政府部門或地方政府通過政府採購形式與中標單位組成的特殊目的公司，簽定特許合同，由特殊目的公司負責籌資、建設及經營。
政府通常與提供貸款的金融機構達成一個直接協議，這個協議不是對項目進行擔保的協議，而是一個向借貸機構承諾將按與特殊目的公司簽定的合同支付有關費用的協定，這個協議使特殊目的公司能比較順利地獲得金融機構的貸款。
採用這種融資形式的實質是：政府通過給予私營公司長期的特許經營權和收益權來換取基礎設施加快建設及有效運營。
特殊目的公司一般由中標的建築公司、服務經營公司或對項目進行投資的第三方組成的股份有限公司。
擬採用PPP操作模式包括：BOT（建設—運營—移交）、BOOT（建設—擁有—運營—移交）、DBFOT（設計—建設—融資—運營—移交）、BOO（建設—擁有—運營）、BTO（建設—移交—運營）、ROT（改建—運營—移交）、TOT（轉讓—運營—轉讓）等方式。
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