自7月2日新一屆國務院金融穩定發展委員會（下稱“金融委”）成立並召開第一次會議以來，68天時間裡，金融委已召開四次會議，包括了三次全體會議、一次防範化解金融風險的專題會議，金融監管協調機制發揮作用。
文丨馬春園 來源丨21世紀經濟報道
金融委9月7日召開第三次會議，分析了當前經濟金融形勢，併為下一步工作劃出六項重點。
為下一步工作劃重點
會議強調，做好當前金融工作，必須保持戰略定力，按照黨中央、國務院總體要求，堅持穩中求進總基調，遵循既定方針，抓住關鍵問題推進工作。
一是在宏觀大局的變化中把握好穩健中性的貨幣政策，充分考慮經濟金融形勢和外部環境的新變化，做好預調微調，但也要把握好度。
二是加大政策支持和部門協調，特別要加強金融部門與財政、發展改革部門的協調配合，加大政策精準支持力度，更好促進實體經濟發展。
三是繼續有效化解各類金融風險，既要防範化解存量風險，也要防範各種“黑天鵝”事件，保持股市、債市、匯市平穩健康發展。
四是務實推進金融領域改革開放，確保已出臺措施的具體落地，及早研究改革開放新舉措。資本市場改革要持續推進，成熟一項推出一項。
五是更加註重加強產權和知識產權保護，創造公平競爭的市場環境，激發各類市場主體特別是民營經濟和企業家的活力。
六是更加註重激勵機制的有效性，強化正向激勵機制，營造鼓勵擔當、寬容失敗、積極進取的氛圍，充分調動各方面積極性，共同做好各項工作。
分析人士指出，上述多數要求，均指向如何讓貨幣政策傳導機制更為順暢，金融如何更好地服務實體經濟。隨著政策措施的逐步落地，銀行體系的流動性有望進一步灌溉實體經濟。
預調微調應把握好度
會議指出，做好當前金融工作，必須保持戰略定力，堅持穩中求進總基調，遵循既定方針，抓住關鍵問題推進工作。同時，會議明確了6項重點工作，其中之一，是在宏觀大局的變化中把握好穩健中性的貨幣政策，充分考慮經濟金融形勢和外部環境的新變化，做好預調微調，但也要把握好度。
交通銀行首席宏觀分析師唐建偉認為，在發達國家貨幣政策正常化、美聯儲持續加息縮表的國際大環境下，中美利差的縮小可能加劇人民幣匯率貶值壓力，所以中國貨幣政策進一步放鬆的空間非常有限。同時，在國內去槓桿防風險的政策環境下，也要求貨幣政策必須保持穩健中性。
“金融工作會議明確了金融運作整體的大方向，在具體實施過程中，需要根據現實情況的變化來進行預調和微調。不過，在預調微調過程中，如果調整力度過大或市場預期不穩定，可能讓公眾誤以為是政策轉向。”國家金融與發展實驗室副主任曾剛稱。
曾剛指出，這種情況在過去一段時間有所體現，比如央行的一些操作，都是在控槓桿、防風險的大方向下進行的邊際調整，並不是方向上的變化，但有部分人士誤認為是政策轉向。一方面是因為市場主體多元化，另一方面是實際調整時可不太容易把握好“度”。所以本次會議要求預調微調時要把握好度，一是從調的動作上不能過大，二是要穩住市場預期。
8月31日，金融委辦公室召開金融市場預期管理專家座談會。一位與會專家對21世紀經濟報道記者表示，會上大家提出，希望能及時溝通金融委、央行的有關政策，央行方面也給出了積極回應。“未來通過與當局更多溝通，專家們可能更清楚政策意圖，基於自身客觀理性的判斷，在發表觀點時對市場也會有更好地預期引導。”
加強與發改部門配合
此次會議還提出，加大政策支持和部門協調，特別要加強金融部門與財政、發展改革部門的協調配合，加大政策精準支持力度，更好促進實體經濟發展。
唐建偉認為，當前國內外經濟金融環境下，積極財政政策的調節空間更大一些。一是今年政府制定的財政赤字率為2.6%，略低於上一年，如果中美貿易摩擦加劇出口放緩幅度較大時，作為應對將財政赤字率適度提升到3%是可行的；二是今年上半年財政收入、稅收收入增速都超過GDP增速和全國居民的可支配收入的實際增速，財政減稅降費仍有一定空間。
“協調配合方面，金融和財政的配合討論已經很多，之前主要關注財政支出，其實稅收對企業環境也有影響，如果稅收增長較快，可能將財政支出力度的政策效果對沖掉。所以財政和貨幣政策配合還需系統性研究。”曾剛稱。
本次會議強調了金融、財政與發改部門的配合。曾剛認為，和發改的配合主要與其特殊功能有關，中央政治局會議提出的“六穩”之一是穩投資，基建投資在經濟增長中扮演的角色較為重要，而發改委在基建投資規劃中扮演重要角色。此外，發改委還在債轉股中扮演重要角色，對於化解金融風險起到積極作用。
此外會議還提出，繼續有效化解各類金融風險，既要防範化解存量風險，也要防範各種“黑天鵝”事件，保持股市、債市、匯市平穩健康發展；務實推進金融領域改革開放；激發各類市場主體特別是民營經濟和企業家的活力；強化正向激勵機制等工作重點。
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