導報記者 陳彤/文
國內許多鐵路車站，辦理《臨時身份證明》已無需提供一寸照片了，為什麼作為大都市的上海，其境內的車站仍在堅持這樣的做法？針對不少浙江乘客的質疑，《市場導報》維權中心記者近期予以關注並刊發報道。記者新近從上海鐵路公安局上海公安處獲悉，該處最近已向所管轄的所有鐵路車站（共計21個）下發通知，取消了制證窗口要求乘客提供一寸照的做法。今後，乘客可以便捷地辦妥《臨時身份證明》了。
此前，據乘客們反映，上海鐵路虹橋站的公安制證窗口，依然要求前來辦證的乘客提交一寸照片。而就在制證窗口附近，擺設有兩臺大型的“快照易”自助拍照設備。許多辦證乘客掏錢在這些設備上拍取一份一寸照（每份收費20元）後，然後再回到公安制證窗口辦理臨時證明。而這樣的現象，在上海市內的其他鐵路車站 （如上海站、上海南站等）也都存在著。
相比於浙江境內的鐵路車站，民警直接調取公安電腦系統中留存的個人照片，就能便捷地辦妥臨時證明，乘客們對於上海鐵路車站的做法表示不解。他們認為，提交一寸照的規定既給緊張的出行平添了不便，又需額外支付拍照的費用。
導報記者曾就上述做法的依據，對相關單位進行了採訪。上海鐵路公安告知，是根據中國鐵路上海局集團有限公司所發佈的《車票實名制管理辦法》的規定來執行的。不過，對於涉及的具體條款，鐵路公安未予透露。當記者聯繫上中國鐵路上海局集團有限公司後，該公司新聞科相關人士承諾會給出回覆，但時隔長久未作出回應。原本能夠聯繫上的電話也因被設置成傳真模式而無法接入。
導報律師團律師、浙江六和律師事務所李黎虹指出，公安派出所出具《臨時身份證明》應本著簡化優化辦理流程，減少辦理環節，縮短辦理時限，提高服務質量的原則。根據《關於改進和規範公安派出所出具證明工作的意見》，公安派出所出具臨時證明是通過查詢全國人口信息系統，核准人員身份後辦理並註明有效期限，並非是對公民個人信息的更新或收集，因此不應要求申請人提供其近期照片。
“法無規定不可為！”李黎虹律師表示，假如鐵路公安派出所在出具臨時證明時需要申請人提供照片，那麼應當提供明確的法律依據，公眾對此也有知曉的權利。同時，鐵路上海局集團有限公司拒絕回應的做法，則侵犯了消費者的知情權。
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