导报记者 陈彤/文
国内许多铁路车站，办理《临时身份证明》已无需提供一寸照片了，为什么作为大都市的上海，其境内的车站仍在坚持这样的做法？针对不少浙江乘客的质疑，《市场导报》维权中心记者近期予以关注并刊发报道。记者新近从上海铁路公安局上海公安处获悉，该处最近已向所管辖的所有铁路车站（共计21个）下发通知，取消了制证窗口要求乘客提供一寸照的做法。今后，乘客可以便捷地办妥《临时身份证明》了。
此前，据乘客们反映，上海铁路虹桥站的公安制证窗口，依然要求前来办证的乘客提交一寸照片。而就在制证窗口附近，摆设有两台大型的“快照易”自助拍照设备。许多办证乘客掏钱在这些设备上拍取一份一寸照（每份收费20元）后，然后再回到公安制证窗口办理临时证明。而这样的现象，在上海市内的其他铁路车站 （如上海站、上海南站等）也都存在着。
相比于浙江境内的铁路车站，民警直接调取公安电脑系统中留存的个人照片，就能便捷地办妥临时证明，乘客们对于上海铁路车站的做法表示不解。他们认为，提交一寸照的规定既给紧张的出行平添了不便，又需额外支付拍照的费用。
导报记者曾就上述做法的依据，对相关单位进行了采访。上海铁路公安告知，是根据中国铁路上海局集团有限公司所发布的《车票实名制管理办法》的规定来执行的。不过，对于涉及的具体条款，铁路公安未予透露。当记者联系上中国铁路上海局集团有限公司后，该公司新闻科相关人士承诺会给出回复，但时隔长久未作出回应。原本能够联系上的电话也因被设置成传真模式而无法接入。
导报律师团律师、浙江六和律师事务所李黎虹指出，公安派出所出具《临时身份证明》应本着简化优化办理流程，减少办理环节，缩短办理时限，提高服务质量的原则。根据《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，公安派出所出具临时证明是通过查询全国人口信息系统，核准人员身份后办理并注明有效期限，并非是对公民个人信息的更新或收集，因此不应要求申请人提供其近期照片。
“法无规定不可为！”李黎虹律师表示，假如铁路公安派出所在出具临时证明时需要申请人提供照片，那么应当提供明确的法律依据，公众对此也有知晓的权利。同时，铁路上海局集团有限公司拒绝回应的做法，则侵犯了消费者的知情权。
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