一、城管是什麼？
百科：城管是指負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。不得不說，看百科的解釋，看得讓人云裡霧裡，頭大不已。
不妨看看外國的解釋：
1.中國地方執法者，在執行任務過程中常常會捲入一些公眾衝突事件。--《泰晤士報》
2.主要的任務就是驅趕街頭無照商販，以及檢查各類許可證。--《印度媒體》
3.一些處理輕微犯罪和無序狀態的僱員。--《衛報》
4.一種警察力量。--《每日電訊報》
果然，外國媒體的解釋是非常簡潔明瞭的，但是卻也非常膚淺。城管絕不是僅僅是驅趕小攤販，也不是普通僱員，是執法者，但沒有達到警察的那種執法強制程度。
要了解一項事物，首先要了解他的歷史過往，我們且看看城管的由來。
歷史由來：
和現代城管工作職能真正有共通之處的工作是源於清朝時期。在清末，開始由警察機構管理清潔工作，包括清理街道、收運垃圾、整頓廁所等項內容。這是政府管理城市環衛工作的開端，而之前都是“各人自掃門前雪，休管他們瓦上霜”。而發展到民國時期，城市環衛工作已初具規模。民國18年前後，大城市先後使用撒水汽車在道路上撒水降塵，同時陸續使用汽車運輸垃圾，政府還撥款修建了一批公共廁所。各地政府均頒佈了有關清潔衛生的管理條例，清潔工作開始形成制度化和經常化。但環衛機械發展緩慢，直到1949年時，環衛工作基本上還是笨重的體力勞動，極少有機械設備。
在這裡，首先要聲明的是，環衛工作不是和城管沒有關聯的，相反，環衛和城管工作是緊密相連的，現代的環衛工作甚至可以說是城管基礎工作的一個組成部分，許多城市的城市管理局就下設了二級機構，一般叫市政環衛處。不過大家習慣他們是環衛，但殊不知環衛的路面清洗、綠化保養、垃圾處理在很大程度上是由城管部門安排完成的。環衛是純粹的服務式服務，而現代的城管更多的是管理式服務。
可以說，在改革開放之前，環衛就是城管的前身。
改革開放後，隨著城市化發展規模變大，環衛已無法滿足保障城市暢通、整潔的需要，“城管”便呼之欲出。
城管的職能（很重要）：
包括市容環境衛生、城市規劃管理（無證違法建設處罰）、道路交通秩序（違法佔路處罰）、工商行政管理（無照經營處罰）、市政管理（違規廣告設施處罰）、公用事業管理（餐廚垃圾管理）、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導遊等各方面需要出動執法的事宜。
由城管歷史由來和城管職能可以看出：城管執法，事實上是將過去中國城市各政府機構所擁有的各自範疇內的城市執法職能集中行使。即許多部門不想管、不好管、難處罰的事項都丟給城管來管。
二、中國城管有多少人？
中國城管大概有多少呢？目前還沒有官方的統計數據。那麼先看看中國有多少城市，中國目前有4個直轄市、283個地級市和374個縣級市，一共有665個城市。以南寧市來論，城管數量大概有6000人（不包含下屬6縣），廣西總共有14個地級市，其他地級市城管數量比南寧少，平均下來一個市大概4000名城管，那麼光是廣西地級市將有超過5萬城管（其他縣級市、縣、鄉鎮城管暫不包含）。廣西城市發展還比較落後，其他省份的數量應該更多，由此可以大約估計全國城管數量是在150萬以上。
那麼這個數字對於中國來說是大還是小呢？按照目前中國城市人口7億來計算，一個城管隊員管理的潛在對象是500人，壓力可想而知！並且值得注意的是，這150萬人中，現在差不多有100萬是協管員的編制，不符合在編隊員要多於協管員的規定的。所以，中國城管隊伍的數量目前還是不夠的，而且現在城市管理的範圍在不斷擴大，越來越多的職責給了城管來完成，而城管的名聲不好，許多人不願意考入，後備力量不足也得不到各級政府的重視。
總而言之，中國城管的職業化、正軌化道路任重道遠，也需要得到更多人的理解與認可！
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