憋屈……谷歌及臉書又被歐盟將了一軍!

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近日,歐洲議會以438票贊成、226票反對、39票棄權的表決結果,通過了《數字化單一市場版權指令》[Directive on Copyright inthe Digital Single Market, 2016/0280(COD)]。該法案將令谷歌(Google)、臉書(Facebook)等互聯網巨頭不得不為其使用的藝術創作內容與新聞文章向原創作者付費。

2018年7月,歐洲議會曾就這一法案進行過首次投票,但在當時,該法案被否決了(表決結果為318票反對、278票贊成、31票棄權)。此後,歐洲議會收到了上百條關於該法案的修改意見,並定於當地時間9月12日對修訂後的法案進行表決。


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歐洲議會對《數字化單一市場版權指令》進行表決


《數字化單一市場版權指令》是歐盟出臺的一項指令草案,希望在歐洲數字化單一市場的體系當中協調版權問題。其中,最具爭議的是法案的第11條與第13條引發的爭議最為巨大:第11條規定,網絡平臺一旦置入其他新聞機構的超鏈接,就必須向該新聞機構付費,即所謂的“超鏈接稅”(只有商業機構方需支付上述費用,個人使用則不受此限);而第13條規定,互聯網平臺需審查其用戶上傳的內容是否侵犯版權,以及,即便是用戶侵犯了版權,互聯網平臺亦需付法律責任。

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2016年《數字化單一市場版權指令》剛剛出臺時,分歧的聲音便已經出現了,似乎預示了這項法案未來曲折的命運。

音樂產業的相關團體和藝術家們對此表示歡迎,國際唱片業協會指出這是消融向在線服務與版權所有者鴻溝的“第一步”。在9月中旬的表決之前,以法國現任文化部長尼森為首的文學界、藝術節、新聞界等200位名人在9月9日出版的法國《週日報》上發表聯名公開信,呼籲歐洲議會通過該法案,以保護原創作者權益。

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然而另一方面,谷歌、臉書等互聯網巨頭,以及包括法國網民保護協會在內的一些積極捍衛網絡信息自由的機構及個人,則認為新法案將破壞互聯網自由,使得許多網站被迫停止免費模式,從而導致大眾的文化消費大幅增加。


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文字的失勢:雖然歐洲出版商們的電子出版業務呈現出增長態勢,但增速不足以彌補紙媒的虧損。數據來源:普華永道


雖然《數字化單一市場版權指令》已經獲得歐洲議會通過,但是按照歐盟法律規定,歐洲議會還需在接下來的時間裡與歐盟28個成員國代表及歐盟委員會協商,制定出法案最終文本。但法案的支持者並不能掉以輕心——歐盟28個成員國對法案的意見並不統一——這也給新法案能否成為正式法律增添了一絲變數。

歐洲議會期望,這一法案能夠最晚於2019年5月歐洲議會換屆選舉之前獲得最終通過。假如方案再遭否決,歐洲議會將徹底廢棄這一版本方案,歐盟委員會需要重新擬定一份草案後提交歐洲議會審議。

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