五寨:「六個精準」打造幹部盡心履責幫扶鐵軍

忻州日報訊 “秋季總攻”行動以來,五寨縣緊盯脫貧摘帽目標,以責任、政策、工作“三落實”為抓手,按照市委安排部署,在嚴格駐村幫扶工作日常督導檢查的基礎上,堅持實行精準壓責、精準培育、精準施策、精準管理、精準督查、精準激勵的“六個精準”工作機制,打造幹部忠誠履責盡心幫扶鐵軍,奮戰田埂地頭,決勝脫貧摘帽。9月19日,省人大常委會副主任、市委書記李俊明在五寨調研時,對五寨結合本地實際制定的這一管理辦法給予充分肯定:“五寨縣的《每週通報》形式很好、內容也很好,見人見事,見根見底,不搞彎彎繞,指名道姓,這是個好辦法。”

——精準壓責,嚴格執行“三級幹部”包保責任制。在落實年初制定《全縣脫貧攻堅幫扶工作責任落實清單》和“雙籤”責任制的基礎上,該縣9月份連續出臺了《縣級領導包保鄉(鎮)脫貧攻堅工作責任制》和《進一步加強脫貧攻堅責任落實的通知》,實現了幹部幫扶責任的三個轉變。一是縣級領導對所包鄉(鎮)由包聯責任轉變為全面包保責任,履行全職、全權、全責的主體責任。縣級領導對所包鄉(鎮)所有工作全面負責,統籌全局工作;縣級領導代表縣委、縣政府,在人事建議、項目實施、資金安排等方面行使決策權;縣級領導對所包鄉鎮脫貧攻堅工作負主體責任,直接對縣委、縣政府負責。二是駐村幫扶單位主要負責人對所包村由幫扶責任轉變為全面包保責任。幫扶單位主要負責人對所包村全面包保負責,對該村的脫貧攻堅工作負總責,對本部門、本行業承擔的脫貧攻堅專項工作任務負總責,對本單位派出的駐村工作隊和幫扶責任人負總責。三是幫扶責任人對所包貧困戶由幫扶責任轉變為全面包保責任。幫扶責任人對所包貧困戶全面包保負責,對所包貧困戶的幫扶工作和脫貧工作負總責。全面包保負責就是全面負責、全盤負責、全權負責、全責負責,與承擔脫貧攻堅主體責任的鄉村兩級幹部負同等責任。

——精準培育,不斷提升幹部幫扶能力。實行“即學即考”制度,印製《脫貧攻堅簡明政策手冊》5000餘冊發放到幫扶幹部手中。將《脫貧攻堅簡明政策手冊》錄製成MP3格式發送到幫扶幹部的微信上。採取“周培訓、月輪訓、季考試”和“三三制”學習模式,就脫貧攻堅應知應會知識進行周培訓月輪訓、隨堂閉卷考試、考試結果每週通報。以考促學,強化扶貧幹部對脫貧攻堅各項政策、知識的掌握。8月初“即學即考”制度執行以來,累計組織“十支隊伍”培訓、考試800餘人次。大力實施鄉鎮扶貧工作站長、第一書記、駐村工作隊員能力提升工程,累計培訓“三支隊伍”9860餘人次。

——精準施策,切實抓好駐村幫扶“五大行動”。大排查“人人過關”,開展“回頭看”,排查貧困戶進入、退出程序是否到位,有無錯評、漏評、錯退等問題。大起底“步步過篩”,在全面排查、整改見效、持續跟進上下足繡花功夫,確保問題“清零”。大走訪“戶戶見面”,幫扶幹部深入貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶開展逐村、逐戶大走訪,推行各級駐村幹部“吃派飯、交伙食費”,加強與群眾的感情溝通聯繫,及時瞭解群眾的需求,有針對性地解決具體問題。大鞏固“項項提升”,在精準識別、精準幫扶、精準退出的各個環節上,在戶脫貧、村退出、縣摘帽的每一項考核驗收指標上,及時補齊短板、堵塞漏洞、對標達標,提質增效、鞏固成果,確保質量和成色。大落實“事事到位”,圍繞精準施策,針對各類各項政策幫扶措施,逐人、逐戶、逐村、逐鄉、逐類、逐項、逐部門,全部落實到位。

——精準管理,嚴格落實“五天四夜”駐村要求和每天集中學習制度。駐村工作隊和農村第一書記實行“五天四夜”吃住在村、全脫產投入幫扶;幫扶責任人每週到村入戶1次。行政村通過廣播宣傳,農民講習站講習等多種措施,每天組織全體村民深入學習扶貧搬遷、低保政策、危房改造、醫療救助、養老保險等脫貧攻堅惠民政策,真正讓群眾學習政策、知曉政策、弄懂政策、用足政策。

——精準督查,全面提高駐村幫扶工作效率。建立駐村幫扶工作周督查周通報制度,每週隨機到各鄉鎮抽查第一書記、駐村工作隊員的民情日記和到崗情況,抽查5個幫扶單位主要負責人專題研究脫貧攻堅工作的會議記錄,抽查結果每週通報。對出現1次問題的提醒談話;對出現2次問題的約談派出單位主要領導,提醒召回;對出現3次以上問題的進行組織處理,對責任人進行紀律處分,並追究派出單位主要領導責任。從8月中旬開始,經過連續5周督查通報,結合督查結果,該縣組織部開展談話40餘人次,移交紀委監委開展談話7人次。組建脫貧攻堅驗收督導組,12個脫貧攻堅督導驗收組負責對鄉級、村級、戶級資料進行指導、檢查、督促、審核、初驗。組長由1名副科級以上幹部擔任。組員從本鄉(鎮)幹部、下派鄉(鎮)掛職幹部、農村第一書記、駐村工作隊員中,擇優遴選,分別對各鄉鎮、各部門工作落實情況進行督促檢查和考核驗收,並對驗收結果負全責。

——精準激勵,更加註重在脫貧一線歷練選拔幹部。該縣把脫貧攻堅實績作為推進幹部能上能下的主要依據,把幹部在脫貧攻堅一線的表現和實績、群眾的認可度作為識別和檢驗幹部的重要標尺,對脫貧攻堅一線幹部同等條件優先考慮、重要崗位空缺優先使用、後備幹部庫優先納入。通過在脫貧攻堅一線發現幹部、提拔使用幹部,樹立鮮明的用人導向,激勵各級幹部在脫貧攻堅主戰場勇於擔當、積極作為、幹事創業。


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