近期，在揭陽市規劃局官方網站公開的信息——《對揭陽市政協六屆二次會議第46號提案的答覆》 中透露，近期，我市將擬將中山觀音仔街臨時停車場升級打造為智能停車場；並計劃在南浦漁歌、臨江南路市人民醫院周邊、臨江北路匯龍灣前市政廣場、進賢門樓東南側僑社片區、五社八社棚戶改造區西北側等地建設停車場；同時考慮在市區新建“五路”及1 6米以上市政道路再增設公共免費停車位
以下是該公開信息主要內容：
對揭陽市政協六屆二次會議第46號提案的答覆
葉金虹等委員：
您們提出的《關於緩解城區停車難的建議的提案》收悉，現將辦理結果答覆如下：
各位委員經過了深入的瞭解和調查研究，針對緩解停車難問題，提出了很有見地和針對性的建議。我局對該建議非常重視，經過認真研究，並綜合協辦單位意見，認為需政府主導、因地制宜、統籌規劃、部門聯動、社會參與，才能逐步解決市區停車難的問題。具體回覆如下：
一、各位委員提出的“大力發展和加快完善公共交通，實施公交優先，確保市民出行便利”的建議極具針對性。完善的公共交通系統是廣大市民的期盼，大力發展和加快完善公共交通是我市的城市交通發展目標，能減少居民小汽車的增量，有效緩解城區停車難的問題。
近年來，市交通運輸局大力發展公共交通。一是已完成對市區1031平方公里範圍的公交線路和公交站場的規劃；二是大力發展純充電新能源公交車470輛，開行公交線路21條，基本上滿足市民出行的需求。下一步，市交通運輸局將繼續把優先發展城市公交作為重點工作，力爭在2020年形成市區公交網絡，為市民出行提供便利。
二、各位委員提出的“編制公共停車場建設規劃”的建議非常中肯，針對公共停車設施建設滯後的情況，我局已啟動規劃的編制工作。另外為有效緩解停車難問題，各相關單位也各司其職，加快公共停車場的規劃建設進度。
1、今年1月我局已啟動《揭陽市區停車場專項規劃》編制工作。各位委員提出的具體建議很有參考價值，我局已將該建議提交規劃編制單位，結合規劃編制內容予以納入。
目前《揭陽市區停車場專項規劃》規劃編制工作已完成初步佈局方案。該規劃包含六方面內容：
“1、調查停車設施供需現狀，分析停車設施使用特徵和存在的問題。 2、整合建築物停車配建標準、路邊停車對策研究等有關成果，作為本專項規劃的基礎。3、借鑑國內外城市的停車經驗，合理制定停車發展戰略。4、結合城市空間結構、綜合交通規劃、公共管理與公共服務設施規劃，按總規分區提出公共停車設施佈局、結構。5、科學預測分區停車需求，合理確定各分區停車設施供應總量，制定路外社會公共佈局方案。6、對所有公共停車設施進行建設時序分析，提出近期停車設施推薦表和建議意見”。《揭陽市區停車場專項規劃》將於今年內完成編制工作。規劃編制完成後，各區（管委會）需加快推進停車場的建設，方能有效緩解“停車難”問題。
2、近期榕城區落實建設等部門通過實地踏勘，擬將中山觀音仔街臨時停車場升級打造為智能停車場；並計劃在南浦漁歌、臨江南路市人民醫院周邊、臨江北路匯龍灣前市政廣場、進賢門樓東南側僑社片區、五社八社棚戶改造區西北側等地建設停車場；同時考慮在市區新建“五路”及1 6米以上市政道路再增設公共免費停車位。
3、揭東區住建局會同有關部門充分調研揭東城區的停車場規劃建設現狀基礎上，將盡快啟動中心城區公共停車位建設規劃，科學統籌與綜合考慮揭東城區包括地上、地下停車場、立體停車場等元素的規劃建設。同時加強停車資源的協調管理，有針對性地對揭東區現有停車場的建設及管理進行整合規範，嘗試和探索在城區有條件的單位院落提供停車有償服務，以彌補城區停車位不足。該局已聯合區市場物業管理局建設城西市場左側停車場（原司令大排檔後面），目前工程已建成投入使用。並與公安交通管理部門協調配合，加大市政道路設施及街巷道路的建設改造與管理力度，保障城市道路交通路網綜合承載能力和輻射能力，同時規範管理好機動車的停車秩序，暢通城市交通。
4、目前空港經濟區已在榕江新城漁湖鎮鎮前街、地都鎮金龍大道道路兩側劃出停車位，基本滿足該區人流車流密集處停車需求。下一步，該區將繼續加大城市綜合執法管理力度，整治違章停車，並想方設法增加各類停車位，提高車位利用率。同時，進一步完善公交車站點規劃設置。
三、各位委員提出“制定法規，出臺措施，強制約束”的建議，我局非常贊同，認為在現行法規、標準的基礎上，制定符合我市實際情況的專項管理規定，有利於指導相關部門對停車問題進行規範管理，方能有效緩解“停車難”問題。
1、對於各位委員提出的“市政府應出臺解決停車問題的系列法規和措施”的建議，總體來說，國家層面關於停車相關法律法規和技術標準規範出臺較晚，雖然從規劃、建設、運營、管理等各方面都有所涉及，現在已形成初步架構，但總體內容還不夠翔實，架構體系還不夠科學，綜合指導性還不夠強，尤其是停車系統始終作為城市綜合交通體系的一個部分，其相關規範分散於各類城市道路工程設計、居住區規劃設計、道路交通規劃設計等國家標準中，作為統一整合的專項國家標準一直未能獨立出臺。因此，建議由市立法部門聯合相關單位，在現行法規、標準的基礎上，結合我市實際情況，進一步研究深化，制定科學合理的專項管理法規，由相關部門嚴格執行，為解決停車難問題發揮積極作用。
2、對於各位委員提出的“規劃預留充足的停車位，並嚴格驗收程序”的建議，一直以來我局都按照相關規劃、規範的要求嚴格執行。我局在規劃管理中，主要依據《城市居住區規劃設計規範（GB 50180-93）》，結合市區各片區控制性詳細規劃的規定，在居住小區建設工程報建審批階段，控制新建、改建小區和公共建築配套的停車泊位數量，在規劃驗收階段也按要求嚴格把關。
過去我市機動車數量較少，因此前期規定的停車泊位指標相應較低，導致以前建設的居住區配套的停車泊位無法滿足近年來市區機動車數量迅猛增長的停放需求。近年我局對小區配套的停車泊位指標已相應提高，新建居住區配套的停車泊位已提高至每戶1個停車位以上，基本能滿足住戶停車需求。
3、對於各位委員提出的 “對物業公司的管理也要嚴格要求”的建議，市住房和城鄉建設局是依據2009年施行的《廣東省物業管理條例》對物業公司進行管理。其中第五十五條規定：“物業管理區域內禁止‘損毀樹木、園林’、禁止‘擅自佔用物業共用部位’等行為”，對於佔用消防通道、毀綠的行為，市住房和城鄉建設局將落實責任追究制度，對發現問題的企業和個人將責令整改，拒不整改的，函告執法、消防等有關部門進行處理。
市住房和城鄉建設局將加強對物業服務企業的規範化考評，把強化公共綠地保護、保持消防通道暢通這兩項作為考核內容納入到本年度規範化考評中，進一步規範物業服務企業行為。
四、關於各位委員提出的“合理利用禁停路段規劃臨時停車位”的建議，市公安交警支隊將根據道路交通狀況和區域停車需求進一步研究。市公安交警支隊今年將在市區新增公共免費臨時停車泊位1000個，進一步緩解市區停車壓力。
各位委員，感謝您們對緩解城區停車難問題所提的寶貴建議，也感謝您們一如既往地關心支持揭陽的城鄉規劃事業。
此復。
揭陽市城鄉規劃局
2018年7月27日
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