湖南日報·新湖南客戶端10月10日訊(記者姜鴻麗 通訊員 覃正文)繼9月28日常德市正式出臺優化園區產業佈局的指導意見之後，今天，常德市再次召開全市園區工作會議，分析園區發展形勢，研究園區發展，解決重大問題，部署下階段工作。常德市委副書記、市長曹立軍強調，抓園區就是抓發展，抓園區就是抓常德的未來。常德必須找準園區發展的短板和不足，突出園區發展的主攻點，推動園區產業向特色化、高端化、關聯化方向發展。
市委副書記、市長曹立軍講話。
這是常德以高質量發展為方向，大力促進園區產業向特色化、高端化、關聯化方向發展，努力建成具有較強競爭力園區產業佈局體系的標誌性會議。
園區是產業發展的主陣地和排頭兵。隨著“產業立市三年行動”的深入推進，常德市委市政府堅持把園區作為產業發展的主戰場，大力推進園區發展，園區基礎條件明顯改善，項目建設加快推進，產業規模不斷壯大，一批主導產業、特色產業正在發揮集聚效應，成為常德園區跨越發展的有力支撐，推動了經濟發展、產業升級和產城融合。2017年，全市園區完成規模工業產值1855.2億元，增長22.7%，增速高於全市8.8個百分點，佔全市規模工業比重達62%;園區規模工業企業753家，佔全市規模工業企業戶數的68.8%。今年上半年，全市規模工業增加值增長7.6%，排全省第4，是五年來同期最高排位，新材料、節能環保、電子信息等新興產業產值均增長30%以上。
常德市園區發展取得了一定成績，但還存在綜合實力不強、發展定位不明、體制機制不活、功能配套不全、發展環境不優的問題。特別是體制機制不活、人才匱乏等問題，引起了與會人員的共鳴。
會議現場
針對園區發展的現實問題，曹立軍指出，全市要認清形勢要求，增強園區發展的緊迫感。常德要發展，出路在產業;產業要培強，出路在工業;工業要做大，出路在園區。抓園區就是抓發展，抓園區就是抓常德的未來。常德必須找準園區發展的短板和不足，按照上級對園區發展的部署和要求，進一步增強園區發展的緊迫感，以更大的力度推進園區發展。
曹立軍要求把握目標任務，突出園區發展的主攻點。當前和今後一個時期，常德園區要按照“佈局合理、特色鮮明、集約高效、生態環保”的要求，進一步明確定位，加大投入，創新管理，激發活力，努力把園區建設成為市縣經濟發展的增長極、產業發展的主陣地、城鄉建設的助推器。要在產業發展定位上下功夫，科學佈局新引進產業項目，嚴格禁止鄉鎮新辦工業企業;要在加強招商引資上下功夫，突出抓好產業鏈招商，突出抓好結對招商，突出抓好市場化招商;要在完善設施配套上下功夫，按照園區、城區、景區“三區合一”的模式規劃和建設園區，為企業搞好配套，為員工搞好配套，為城市搞好配套，讓園區整潔有序、生態宜居，成為城市的活力之源、形象地標，讓生活工作在園區的居民有更多的幸福感、歸屬感;要在優化發展環境上下功夫。堅持 “軟”“硬”兼施，建管並重，推動園區行政效能全面提升，營商環境明顯改善。要全力優服務。支持園區率先開展相對集中行政許可權改革試點，鼓勵園區設立綜合服務平臺，建立健全首問負責、限時辦結、服務承諾、“最多跑一次”等制度，實現“網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制”，提高審批效率。要真心抓幫扶，重拳抓整治。
針對反映突出的體質機制和人才匱乏問題，曹立軍開出了“藥方”，要在創新體制機制上下功夫，支持園區先行先試、大膽創新，理順園區體制機制，增強園區內生動力和發展活力，建立法治化、市場化、便利化的體制機制。要真正放權，真正實現企業審批辦事不出園，不能辦理的事項要有專人代跑代辦。要自主用人，積極推行市場化、企業化的選人用人模式，構建富有活力的用人管理機制，擴大選人用人視野。要績酬掛鉤，在全市園區績效薪酬考核等方面推進類公司化管理，充分調動各類人員的積極性。要市場運作，鼓勵民營資本投資建設、運營“園中園”形式的特色專業園區。
曹立軍強調，要堅持真抓實幹，強化園區發展的推行力。各級各部門要解放思想，落實責任，強化保障，嚴格考核，細化政策措施，一個任務一個任務攻堅，一個問題一個問題解決，以釘釘子精神推動園區跨越發展、高質量發展。
市領導陳恢清、湯祚國、李育智，市政府秘書長李正才參加了會議。
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